在蕉溪镇早田村金山屋场，由廉政漫画构成的文化墙让清廉村建设变得更加有形有趣。

“身廉则清，心廉则明。”“以俭养廉可为本，以德养廉可为恒……”沿着淮川街道北园社区漫步而行，文化墙、展板、文化碑廊映入眼帘，一条条廉政警句、一个个孝廉故事引人品读，居民纷纷驻足观赏，成为当地一道亮丽的风景线。

乡村振兴，清风随行。今年来，浏阳将清廉村（社区）建设与乡村振兴紧密结合，并发布《浏阳市推进清廉村（社区）建设的十条措施》（下称《十条措施》），以制度固廉、监督促廉、文化育廉，坚持标本兼治、示范引领、以点带面，全域推进清廉村（社区）建设，努力实现“乡村振兴样板和排头兵”总目标。如今，一幅幅清廉村（社区）的美丽画卷正在浏阳大地徐徐展开。

浏阳市融媒体中心记者周红珍

制度固廉，夯实“廉根基”

无规矩，不成方圆。建清廉村居，要以制度为纲。

村（社区）是基层组织的最小单元，随着“清廉浏阳”建设工作的全面铺开，浏阳将目光聚焦村（社区）这个“神经末梢”，发布《十条措施》，由市农业农村局牵头推进，涵盖村级小微权力运行、人居环境整治、廉洁文化培育等与乡村振兴工作息息相关的领域，用规范事拉近干群心。

北盛镇亚洲湖村“廉情员”以议事厅为阵地，将监督延伸到最后一米。

在永安镇芦塘村，依山而建的湾里屋场，房屋错落有致，文化墙、家训墙与千年廉韵一脉相承。“按照《十条措施》，我们村坚持自发、自然、自治，不大拆大建，不新增债务，将清廉元素有机融入到美丽村庄建设中。”村党总支书记罗小利介绍。

北盛镇亚洲湖村清风驿站的墙上，清廉正村“八个做到”清晰明了，从政治建设、村级决策、“三资”管理、工程项目、“三务”公开、村级监督、队伍管理、乡风文明八个方面，列明“必须为”与“不可为”的清单事项20项，明晰了村级治理的权力边界，为村干部履职加上了“紧箍咒”和“护身符”。

“乡村振兴建设项目任务多了，涉及到小微权力运行的事项也多了，其中廉政风险点也变多了。”亚洲湖村党总支书记、村委会主任周志强表示，通过“八个做到”清廉正村，亚洲湖村逐渐从一个普通乡村，蝶变为湖南省乡村振兴示范村。

“培优务实清廉的村级班子、锻造作风优良的党员队伍、健全管用便民的服务措施、推进阳光公开的‘三资’管理、开源节流壮大集体经济、在美丽宜居村庄建设中融入‘清廉元素’、培育崇俭尚洁的村规民俗、推进廉洁文化进村入户、织密多方参与的监督网络、持续整治群众身边的腐败问题”等十条措施正在浏阳落地生根。

监督促廉，筑牢“廉防线”

在清廉村（社区）建设中，需用制度引领，也得监督保障。

“今天与支部书记邹会海一起摸底了本支部喜欢喝酒的几名同志，下个月的主题党日我要对喝酒开车的危害进行宣讲。”

“最近村上在做不动产证办理工作，有村民说不知道要准备哪些资料。我去村上问清楚了，村上采纳了我把资料准备要求编发信息到各联络群的建议。”

……翻开北盛镇百塘村廉情员邹钢的廉情日记，可以看到对群众反映的问题，都能及时去处理。为打通监督“最后一米”，北盛镇创新探索村级“廉情员”工作制度，在全镇12个村选聘了36名廉情员，负责收集群众意见建议、发现廉政问题线索，共建镇、村、网格三级廉情网。同时，统一制发《廉情员监督指南》，以图文介绍、案例分析等形式强化指导，让廉情员监督有章可循，有招可用。

“不论是在‘三资’管理、村务公开，还是工程建设等各项村级事务过程中，我们把廉情员监督贯穿始终，依托他们把监督覆盖到村组干部、延伸到群众身边，不是‘监视’、更不是故意‘找事儿’，而是让咬耳扯袖、红脸出汗成为村组干部的常态，把问题解决在萌芽状态，提升办事效力，凝聚发展合力。”北盛镇纪委书记陈馨伊说。

郡县治，天下安；基层治，百姓安。基层一线作为社会治理的神经末梢，在发挥网格治理、落实上级政策、服务群众民生、化解矛盾纠纷等方面起着重要作用。

“以前这路上灰尘多、机耕小道破破烂烂的，为了这条路，村上联合党员群众筹资4万元，义务出工2个月，现在环境更好了！我们的村干部真的费了心，用了力……”日前，谈及村上的干部作风，蕉溪镇早田村村民肖勇竖起大拇指。

今年以来，蕉溪镇以“清廉屋场”建设为切入口，结合美丽宜居村庄建设，将监督小组建在项目上，进行全过程监督、全过程公示，助力农村产业发展、项目建设和社会治理，规范权力运行。同时，还制定印发“履职负面清单”和“履职监督清单”，规范小微权力运行，切实营造风清气正的基层政治生态。今年一季度，全市信访举报总量同比下降50.7%，其中涉及村（社区）党员的信访举报同比下降66.7%。

文化育廉，传递“廉能量”

5月的浏阳，风和日丽，漫步在淮川街道北园社区，一块块廉洁文化展牌映入眼帘，清新雅致的廉洁标语和宣言让党员群众由“被动看”变“主动瞧”。

借老旧小区改造契机，北园社区将“廉景”散布在小区的各个角落，以崇善楼、清风楼等清廉文化相关字词命名楼栋，格外显眼；融教育性、艺术性和观赏性于一体的清廉文化碑廊，别具匠心……社区以“廉”串联，深挖清廉“因子”和本土文化底蕴，将清廉“软实力”转化为促进居民和谐、社区发展的“硬支撑”，实现了“润物细无声”的效果。

村居廉，则治理顺。浏阳各村（社区）结合人文特点、自然景观，因地制宜融入“清廉元素”，打造寓廉于景、廉景相融的“清廉村居”，提升乡村“清廉颜值”，擦亮振兴“廉政底色”。

走进永和镇佳成村窑前廉政文化屋场，新中国第一位女将军李贞的雕塑矗立眼前。依托红色文化，佳成村深入挖掘廉洁基因，打造了窑前廉政文化屋场，荷花池、廉政文化历史长廊、清风竹林、廉政文化游园等“清廉风景”吸人眼球，引导干部群众“知廉、崇廉、尚廉、守廉”，让清正之风吹进千家万户，为乡村振兴汇聚力量。

乡村治理是实施乡村振兴战略的基石，建好清廉村（社区），既要内外兼修，也要软硬齐抓。下一步，浏阳将深化清廉村（社区）建设，将廉洁奉公、固本清源贯穿基层治理、乡村振兴全过程，画好“施工图”、织好“监督网”、吹好“清廉风”，在“强省会”战略中尽显浏阳担当，展现浏阳作为。