浏阳以“三个强化”推动“谁执法谁普法”见成效

法治副校长在校园开展法治知识讲座。

浏阳市融媒体中心记者李小雷通讯员管顺溜张子龙

法律是治国之重器。全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须把法律作为全社会共同的行为准则，使之成为全民信仰。而学法、知法、懂法、守法是让法律成为全民信仰的前提。

2024年是实施“八五”普法规划承上启下的关键一年。今年来，浏阳市坚持以习近平法治思想为指导，进一步强化组织保障、重点措施、普法宣传，全面落实“谁执法谁普法”责任制，健全普法宣传教育机制，为全面建设现代化新浏阳提供坚强有力的法治保障。浏阳普法工作被湖南省守法普法工作办公室、省司法厅通报表扬。

如今，浏阳已从过去几家主管部门抓普法，发展为各职能机关、部门、单位参与其中，明确任务、落实责任，让普法“独唱”变“合唱”，越唱越响亮。

强化组织保障

明确“责任田”，部门普法积极性更高

11月26日，浏阳市人民法院综合庭副庭长康娜萍以法治副校长的身份，来到雅礼·浏阳二中开展法治知识讲座，增强未成年人的法治观念和安全意识，营造“学法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

和市人民法院一样，市人民检察院深入开展法治进校园、进企业、进乡村“谁执法谁普法”活动，为学校安全教育、企业法治化发展提供法律意见40余条，切实提升全民法律意识；市公安局民警走进学校、乡镇（街道）等地，开展普法宣讲50余次，发放宣传资料3000余份……

浏阳市云上网络普法宣传教育阵地。

今年来，浏阳司法行政系统已组织法治副校长、法律明白人、法律工作者开展普法宣讲，覆盖全市300多所学校、所有村（社区）。

为明确各部门普法“责任田”，今年，浏阳印发《关于报送全市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制相关内容的通知》，进一步提高各单位对“谁执法谁普法”责任制的认识，不断落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的主体责任，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

其中，市人力资源和社会保障局与市总工会、市人民法院、市司法局等部门单位建立协作联动机制，提前锚定优化营商环境和维护弱势群体合法权益两大抓手，密布“人社+”维权触角，坚持“显性纠纷化解”和“隐性纠纷预防”并举，创新推出“一心+一室+N站+N中心”一站式劳动争议暖心联调机制，共同开展普法宣传和法律援助工作。

“普法，已成为全市各级各部门的重点工作之一，尊法守法的意识自然而然地融入社会生活的各个方面。”市依法治市办有关负责人表示，在明确各部门“责任田”后，普法工作贯穿到了部门工作的全过程，公安、法官、检察官在司法办案过程中，行政执法人员在执法过程中坚持以案释法，实现了查处一案，警示一片，教育一方的良好法治宣传效果。

当前，浏阳从上到下正着力构建适应新形势、新任务、新要求的大普法格局，通过“看得见”“听得到”的形式，促进社会公众知法懂法守法。

强化重点措施

抓牢“第一责任人”，普法氛围更加浓厚

各级党组织和党员领导干部的依法执政能力和水平直接影响我国社会主义法治建设进程。普法责任制的落实，首先应该保证党员干部要认真学习宪法和相关法律，理解国家制度的基本内容、公民的基本权利义务和国家权力运行的规则，提升法治思维的高度和广度。

今年来，浏阳将领导干部这一“关键少数”作为普法“第一责任人”，充分发挥领导带头作用，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，完善落实国家工作人员日常学法制度。

市委常委会、市政府常务会专题学习习近平法治思想，市委理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委（党组）中心组理论学习的重要内容，市委党校开办《习近平法治思想》培训课程，作为中青年干部培训班、初任领导干部履职能力提升班必学内容。

领导干部带头尊法学法守法用法，完善国家工作人员日常学法制度，加强国家工作人员法治培训和学法用法考试考核，加强国家机关法治文化建设……全市各单位成立法治建设领导小组，由单位一把手任组长，切实落实单位主要负责人为法治建设第一责任人规定，明确分管领导和普法联络员，形成全体干部职工全员共同参与的普法与法治工作格局。

市卫生健康局要求各医疗卫生单位将全员普法、学法、守法作为医院法治建设的一项长期基础性工作来抓，把法律知识学习纳入医务人员资格准入、在职培训、年度考核的重要内容；市水利局组织局属站所负责同志参加庭审旁听活动，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力……2024年，浏阳组织2万余名国家工作人员学法考法，考前参学率与考试通过率均达100%，领导干部和国家工作人员的法治思维得到进一步提升。

强化普法宣传

占领舆论“主阵地”，普法宣传更具活力

“以前以为毒品犯罪离我们很远，其实它就潜伏在身边，今天的庭审进校园活动，对我们来说是一场普法盛宴，很有意义。”前不久，市人民法院邀请浏阳市第一中学的学生旁听了一起贩卖、运输毒品案件。庭审结束后，一名学生表达了自己的感受。

此次庭审以鲜活的案例呈现了一堂生动的法治实践课。审判长现场为观摩学生进行了判后释疑，详细阐述了毒品的危害及判决的相关法律依据；法官为在场学生宣讲禁毒知识，发放宣传手册，并现场播放了禁毒公益宣传片，提醒学生自觉形成“远离毒品、珍爱生命”的意识，共同建设无毒校园、无毒社区和无毒社会。

以案释法往往以案件为模板，以普法为目的，选取与群众生活息息相关的案件进行分析，能极大地拉近相关部门与群众之间的距离，使普法活动更接地气更具活力。今年来，浏阳坚持普法宣传和执法办案相结合、日常宣传与集中宣传相结合，通过开展专题活动、法治讲座、以案释法等一系列普法活动，在提升自身法律素养的同时，积极向执法对象、服务对象以及社会公众宣传、普及与本部门职责相关的法律法规，取得了较好的成效。

除了以案释法，充分发挥主流媒体的舆论阵地作用，也是强化普法宣传的有效手段。今年来，浏阳利用当地融媒体平台，多角度、全方位开展相关法治宣传，凝聚了共建共享的工作合力，讲好了法治建设的浏阳故事，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。截至目前，累计在《浏阳日报》、浏阳电视台刊发（播）普法宣传报道90余篇（条），在995交通广播推出普法节目《我是普法达人》48期，995会客厅开展法治宣传8期。

与此同时，市公安局交警大队、禁毒大队坚持关口前移、预防为先，分层次、分重点开展线上线下多形式宣传教育，牢固织密宣传防控网；市总工会线上推进新媒体普法，与百万粉丝博主“朱朱警官”合作，制作职工权益普法小课堂视频开展普法宣传，参与会员达5000余名；市妇联推出“妇女儿童普法知识100问”普法栏目，截至目前已播出91期，播放量超90万次；市司法局开设“浏司小青”普法视频号与抖音号，截至目前已发布短视频45期；市委网信办联合市司法局打造“浏阳市云上网络普法宣传教育阵地”，网民登录之后可设定虚拟角色，全视角参观展区，网民之间可以互动交互，还可以参与答题抽奖，浏览量达38000余人次，有效创新了普法模式，拓展了普法宣传载体。此外，市司法局报送的浏阳菊花石雕作品《法韵菊华》获评湖南省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛一等奖。

下阶段，浏阳将坚持以习近平法治思想为引领，聚焦深化普法责任制落实，持续汇聚普法工作合力，突出普法宣传重点，创新普法宣传方式，全力抓好普法各项任务落实，为推动浏阳经济社会高质量发展和现代化建设提供强有力的法治保障。