浏阳市司法局深入探索公共法律服务“浏阳路径”

浏阳市司法局组织开展“律企访谈”活动，为企业提供法律咨询和帮助。市司法局供图

浏阳市融媒体中心记者李小雷通讯员江源何睦王新婷

治国凭圭臬，安邦靠准绳。国家长治久安，离不开法治支撑；民生福祉改善，离不开法治保障。

近年来，浏阳着力加强公共法律服务体系建设的政策研究和统筹规划，从人民群众现实需求着手，加快推进公共法律服务实体、网络和热线平台建设，健全完善服务考核机制，基本解决了法律服务资源供给不充分、不平衡，服务模式单一，打通公共法律服务“最后一公里”，形成公共法律服务惠民升级版，不断满足人民群众对普惠均等、及时便捷、优质高效公共法律服务的需要。

示范引领

打造“一站式”法律援助中心

“有诉求可以找浏阳公共法律服务中心律师帮忙。”今年70多岁的李女士逢人便说。

几年前，沿溪镇李女士的儿子因工伤与用人单位产生纠纷，多次交涉未果后，她找到了浏阳公共法律服务中心寻求帮助。值班律师详细听取案情介绍后，建议她向法院提起民事诉讼。最终，在律师的帮助下，李女士和用人单位达成了和解。“没想到没钱也能打官司，多亏法律援助的同志帮助我。”李女士接过儿子的工伤赔偿金，激动万分。

现在，像李女士这样没有能力聘请律师的群众也能“打得起”官司。成立于1999年的浏阳市法律援助中心，在市司法局一楼设立接待服务大厅，常年接受群众法律咨询，开设法律援助、法律咨询、志愿者服务、投诉受理等窗口，实现中心管理、服务引导、案件受理、案件分配、跟踪回访、投诉受理等6大功能，让群众走进大厅即可享受“一站式”法律服务。

公共法律服务中心成立以来，积极创新工作机制，探索建立特色鲜明的中心服务文化，建立全市法律援助服务资源中心统一调配、重大疑难法律援助案件分析研讨、重大事项会议决策等5项创新制度。

今年来，公共法律服务工作纳入民生实事项目，已累计接待群众一万余人次，为群众提供法律服务近千件，先后获得“全省法律援助先进单位”“全省法律援助为民办实事先进集体”“长沙市文明窗口示范单位”“全国法律援助工作先进集体”等荣誉称号。

服务均等

实现基层法律服务“全覆盖”

“我妻子怀孕后背着我去做了流产手术，我可否以我的生育权被侵犯为由索赔精神损失费，并要求离婚？”近日，沙市镇的罗先生找到镇法律援助工作站咨询，工作人员在听了他的介绍后，给了否定的答复。

工作人员表示，根据相关法律规定，作为男性公民，虽然有生育权，但其生育权的实现，要借助于女性公民的配合，男性行使这项权利时，不能侵犯女性不生育的自由权。由此可见，在是否生育的问题上，女性享有最终决定权，因而妻子虽然未经丈夫同意擅自堕胎，但该行为并不能视为侵犯了丈夫的生育权，丈夫不能据此要求精神损失费，且在女方终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。

同时，工作人员还来到罗先生家中，对双方矛盾进行调解，最终促成夫妻二人重归于好。

近年来，随着公共法律服务体系建设规划推进落地落实，由司法行政机关主导、社会各部门参与，统筹财政资金、社会投入等多方资源，浏阳逐步建立了以公共法律服务实体、热线、网络三大平台为载体，由律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、仲裁委员会、人民调解委员会等法律服务机构组成，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

如今，浏阳以公共法律服务体系建设为依托，建成32个乡镇（街道）法律援助工作站和327个村（社区）法律援助工作点，明确服务标准，站点覆盖率达100%。此外，浏阳积极推行法律援助“1+N”模式，在各村（社区）法律援助工作点建成志愿点3000余个，全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，实现“法律援助全覆盖”与省厅“智慧法援”和长沙市一网通办系统对接，建立中心网络平台。

为规范网上“问诊”，浏阳还配齐配强精干力量，设立12348热线室，指定后台管理专干。为规范网上“问诊”，浏阳还配齐配强精干力量，设立12348热线室，指定后台管理专干。按照“统一协调、分块负责”的原则，配备6名工作人员按职能要求负责“如法网”相关平台操作，确保相关服务做到第一时间“亮灯”操作。目前，法律援助案件和值班律师法律咨询事项网上录入率均达到100%。

普惠民生

让法律服务“触手可及”

“不断满足人民群众多层次、多领域、个性化的公共法律服务需求，是全市司法行政系统追求的目标。”市司法局党组书记、局长李斌表示，为了让公共法律服务体系建设工作取得实效，浏阳不断延伸公共法律服务触角，实现法律援助应援尽援，切实关爱特殊群体，让法治的阳光照亮每一个角落。

今年来，浏阳积极扩大法律援助宽度，将涉及婚姻、食药、医疗、社保等与民生紧密相关的事项纳入法律援助事项范围，对申请支付劳动报酬、工伤、工亡的案件，立申立办，容缺受理。推动刑事案件律师辩护全覆盖工作，在浏阳市轻刑快办中心设立法律援助工作站，指派律师见证认罪认罚，充分保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益。在团市委、妇联、残联等部门及各律师事务所成立法律援助受理点，在市人民法院、市检察院、信访局、看守所设立法律援助工作站。

广泛借力拓展法律援助深度，全面开展农民工讨薪专项活动，开通“绿色通道”，简化审批程序，对讨薪农民工免于经济困难审查，近三年共办理农民工讨薪案件269件，挽回经济损失800余万元；认真开展“关爱妇女儿童法律援助送温情”活动，设立妇女儿童法律援助团队，对有特殊困难的当事人提供上门服务，指派适应妇女儿童特点的资深律师提供法律服务，近三年共办理妇女儿童维权案件203件；积极开展“法律援助守护夕阳红”活动，近三年共办理老年人案件51件，其中老年残疾人案件26件。

此外，市司法局还通过创新宣传，全面提升普法质效，在全市推行法律援助志愿服务，成立30人的市乡村振兴“法律助农志愿服务团”，开展为期三年的法律援助公益服务。组建408人的浏阳市“法润三湘”公共法律服务志愿者队伍，每周进驻法律援助中心、站点值班。近三年共接待法律咨询来电来信来访等10000余人次，开展法律援助宣传、知识讲座400余场次。

“公共法律服务就在身边，很方便、很温暖。”群众评价，现在公共法律服务越来越周到、贴心，打个电话就能搞定法律问题，让法律服务变得触手可及。

徒善不足以为政，徒法不足以自行。法律的生命在于实施，在于服务百姓，在于促进社会进步。如今，浏阳通过提供优质、便携、高效的公共法律服务，群众处理难事的观念转变为“有事找法律”，法治精神、法治意识、法治观念正潜移默化地影响着人民群众。

法治动态

近日，市公证处与浏阳市不动产登记中心联合出台《高效办成“公证+不动产登记”一件事实施方案》，在公证处设立“公证+不动产登记”一站式办理服务窗口，推行“公证+不动产登记”一站式办理工作模式，实现了公证处与不动产登记中心的良性互动，推进了“最多跑一次”跨部门便民服务进程。

8月份以来，市司法局组织司法所开展了多场以“帮信罪”为主题的普法宣传活动，通过“以案释法”向群众、学生普及帮信罪的定义、如何辨别帮信罪、如何预防帮信罪等法律法规知识，呼吁未成年人保管好银行卡、手机卡、身份证等重要物品，切勿随意出租、出借或出售，对不明网络链接、兼职招聘要提高警惕。