持续打造更具吸引力营商生态

浏阳持续优化营商环境，激发高质量发展新活力。记者彭红霞

浏阳市融媒体中心记者许雅兰通讯员胡呈利

4月28日，第四届环球时报城市招商引资推介大会传来喜讯——浏阳市获评“2024最具投资吸引力县（市）”。

投资吸引力离不开良好的营商环境。近年来，浏阳持续打好优化发展环境持久仗，全力塑造“五心极”服务品牌，2023年营商环境工作在全省86个县（市）中名列第1，摘得了城市营商环境创新县（市）、高质量发展营商环境最佳县（市、区）等一批国字号荣誉奖项，擦亮了“营商福地看浏阳”金字招牌。

今年2月20日，我市召开推动县域经济高质量发展暨招商引资大会，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移抓好招商引资“一号工程”，奋力开创县域经济高质量发展新局面。

得益于浏阳亲商、爱商、安商、富商的营商环境，越来越多的大项目青睐浏阳，越来越多的企业在浏阳这片热土上完成了转型升级——今年一季度，浏阳新设市场主体6518户，总量达17.3万户，同比增长11.25%。

“浏阳速度”频频刷新

投资省心

4月24日，湖南方恒新材料技术股份有限公司与浏阳经开区管委会签订投资协议，标志着方恒智能前沿结构材料及能源装备研发中心、生产基地项目正式落户浏阳经开区。该项目计划一期投资10.2亿元，占地60余亩，拟另备100亩工业用地用于二期投资建设开发，一期项目建成达产后预计年产值可达10亿元以上。

第四届环球时报城市招商引资推介大会在北京举行。浏阳市优化营商环境协调事务中心供图

“第二次过来选址后，我们就下定决心把项目落户到这里。园区的办事效率令我们惊讶，其响应速度之快、解决问题之快，完全出乎我们的意料。”湖南方恒新材料技术股份有限公司董事长兼总经理曾智恒感慨，用四个字形容浏阳经开区服务态度和办事效率，那就是真诚、高效，“可以说，是园区优质的营商环境深深打动了企业，也坚定了我们在这里投资的信心。”

政务服务的“快速度”，牵动着项目落地的“快速度”。该项目从洽谈到签约，仅用时17天。

“现在方便多了！”近日，在浏阳市民之家城管窗口，办理户外广告审批的徐先生说，自己忘记携带身份证，本以为要白跑一趟，没想到工作人员利用“无证明城市”系统直接获取了他的身份证电子证照，很快就完成了业务办理。

徐先生感受到的便利，源于浏阳加快“智慧政务”建设。目前，浏阳有1101项政务服务事项实现减证办、免证办。

“快了不止一点。以前要跑教育、民政两个窗口，排两次队、带各种资料，至少要花半天时间，现在几分钟就搞定了。”近日，在市民之家一楼社会事务综合窗口，浏阳市新城启慧幼儿园法人代表邓女士一次性完成了幼儿园年检资料提交审核。她欣喜地表示，办学15年来，今年年检手续办理速度相当快。

这是浏阳“一窗综办”改革全面落地见效的一个缩影。据了解，浏阳市民之家共整合设置了市场准入、税务、工程建设项目、不动产登记、公积金、公安、人社医保、社会事务8类“综合窗”，窗口由182个减少到140个，减少23%，引领“浏阳速度”频频刷新。

“政策红利”持续释放

投资信心

2月20日，浏阳召开推动县域经济高质量发展暨招商引资大会，对符合县域经济高质量发展奖励政策条件的企业、集体和个人进行了奖励兑现。6轮颁奖授牌，掌声一浪高过一浪。

持续释放的“政策红利”，提振着企业家们在浏阳投资创业的信心。近年来，得益于《浏阳市打造“世界花炮之都”十条激励政策》《浏阳市烟花爆竹产业高质量安全发展三年行动计划（2022-2024）》等政策支持和引导，浏阳花炮产业发展蹄疾步稳、量质齐升。“我们见证了浏阳花炮产业三十年来的发展，总产值从1988年的3亿元发展至2018年的220亿元，2023年再上新台阶，产值攀升至500亿元。”湖南庆泰花炮集团有限公司负责人说。

2023年，浏阳重磅发布《关于促进民营经济高质量发展的十条举措》，每年将统筹至少10亿元支持民营企业发展；2024年，又对“花炮十条”“民宿十条”“文旅十条”等一揽子惠企政策措施优化升级，全方位支持鼓励企业高质量发展。比如，推进工业用地弹性供地制度改革，搭建“拿地即开工”通道，建立项目直接落地机制；将企业上市奖励增加至500万元；设立50亿元产业发展基金，重点支持全市主特产业发展。

浏阳市仁杰电子科技有限公司负责人说，“从‘民营经济十条’中，能真切感受到浏阳市委、市政府对促进民营经济发展的重视。”

“企业服务”不断升级

投资舒心

今年，浏阳深入推进“产业质效提升年”“担当善为落实年”活动，不断优化企业服务工作。推进“企业家接待日”，打造“营商环境会客厅”“市场主体专属日”等一批服务企业平台，构建市镇联动为企服务大格局，就是最有力的证明。

“做实政策支撑，做优助企服务，为企业发展提供研发、人才、融资、市场等支持帮扶”“打通企业创新链与产业链各环节，引导企业加快科技研发、产品创新、成果转化，积极培育和发展新质生产力”“打好‘引育留用’组合拳，以人才促产业，用产业留人才，实现高层次人才与产业‘双向奔赴’”……4月8日上午，浏阳市“企业家接待日”活动现场，市委副书记、市长王雄文认真听取企业的意见和建议，现场协调解决企业用地、人才引进等方面的困难和问题。

在乡镇，企业服务工作也在不断优化升级。镇头镇三个月落地27家企业，涉及玻璃深加工、汽车零部件、消防设备、自动化设备、新型建筑材料、环保印刷品等多个行业，预计总投资10亿元。

“客商不来即为荒山，客商一来变为热土。我们坚持以‘四个绝不’（绝不让客商增加一分钱成本、绝不允许任何一个人阻工、绝不让任何一项手续办理滞后、绝不让政府的任何一个承诺落空）真诚服务客商，全力当好企业的‘最强后盾’，力求实现‘零投诉、零罚单、零干扰’，让广大客商放心投资、安心经营、专心创业，努力打造‘创业到镇头、事业有奔头’的一流营商品牌。”镇头镇相关负责人表示。

“法治护航”深入推进

投资放心

“一走进大厅，就感受到浏阳法院高效便捷的工作作风和办事暖心的服务温度。浏阳法院为营造良好的营商环境做了很多扎实有力的工作，是帮助企业健康发展的好样板。”今年1月，全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武来到浏阳市人民法院，调研优化法治化营商环境工作。

法治是最好的营商环境。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。

建立全省首个检察院驻园区联络室，四大检察职能全部下放园区；建成“一站式”现代化诉讼服务中心，获最高人民法院通报表扬；构建“一心+五站”，全域推进商事调解，入选全国营商环境创新发展典型案例；建设全国首个县级知识产权保护协作示范区，全市有效商标注册量2.83万件，居中部地区县域首位……正是浏阳优质的法治保障，创造了充足、公平的市场空间。

为更好地服务花炮业发展，提供优质高效法律服务，早在2019年10月，浏阳市人民法院创新思路和举措，根据地域产业特色，在大瑶人民法庭成立了标准化、专业化、精细化的“浏阳市人民法院花炮审判庭”。

“受理花炮行业纠纷案件950件，为花炮行业主体挽回经济损失2000余万元，经过多年来的大胆尝试，当初设定的服务花炮业健康持续发展、提高办案质效的设想均取得了明显成效。”大瑶法庭相关负责人说，花炮审判庭专职服务企业的精神就像一粒火种，必将在更大范围内转化为司法改革的红利，让人民群众和花炮企业有更多的获得感、幸福感和安全感。

优化营商环境，是“优无止境”的系统工程、民心工程。“下阶段，我们将凝聚最大合力，千方百计、全力以赴优化环境、提振信心、激发活力，形成人人、时时、处处皆重营商环境的好氛围，为加快绘就中国式现代化的浏阳新图景贡献营商环境力量。”浏阳市优化营商环境协调事务中心负责人表示。