文丨王永新

湖南是我国农业大省和粮食生产大省。作为全国13个粮食主产省之一，湖南的水稻播种面积、总产量，均居全国第一。杂交水稻从这里的试验田走向全国。习近平总书记的这次湖南之行，专程前往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村进行调研。他重点关注了春耕备耕，对粮食安全问题尤为重视。

习近平总书记一直关注湖南这个“粮仓”“稻仓”。2016年全国两会期间，他在参加湖南代表团审议时说，“保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技。”习近平总书记在港中坪村调研时指出，我国有14亿多人口，粮食安全必须靠我们自己保证，中国人的饭碗应该主要装中国粮。3月21日，习近平总书记在听取了湖南省委和省政府工作汇报后再次强调，湖南要扛起维护国家粮食安全的重任，抓住种子和耕地两个要害，加快种业、农机关键核心技术攻关。

粮食安全是一个国家、一个地区乃至全球范围内的重要议题。粮食安全不仅关乎人民的生存和健康，也是国家稳定、经济发展的基石。如何做到粮食安全，笔者建议可以从以下七个方面着手：

第一，始终将粮食生产供应放在首要位置。粮食生产供应是粮食安全的基础，粮食可持续供应是粮食安全的基本要求，粮食供应链稳定是粮食安全的重要前提。随着中国特色社会主义进入新时代，构建中国式现代粮食供应链成为新时代满足人民群众美好生活需要、促进粮食供应链现代化、加快构建双循环新发展格局、全面建设社会主义现代化国家的内在要求和必然选择。我们要紧紧依托科技进步，加快农业领域科技创新和应用，提高粮食单产和总产。同时，我们要加强农业基础设施建设，在基本农田保护、高标准农田建设和农业水利完善等方面做好文章，确保粮食生产的可持续性。在此基础上，我们要密切关注农民生产积极性，着力积极培养打造一批新时代新型农民，完善农业惠民奖补政策，让农业生产成为安民富民的有效途径，着力稳定粮食生产队伍。

第二，把建设粮食储备体系作为重要抓手。粮食储备是保民生、安天下的物质基础，是国家安全的战略基石。进入新时代，粮食储备“压舱石”作用显得更为重要。统筹安全和发展，习近平总书记提出，要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。粮食储备体系是一个系统工程，我们可以通过合理布局和科学管理，确保粮食储备的数量和质量，满足应对突发事件和紧急情况的需求。同时，我们要加强粮食储备设施的建设和维护，加快粮食储备科技方面的研发与应用，着力提升粮食在运输储存过程中的科技含量，提高粮食储备的效率和安全性。

第三，把粮食质量安全监管作为重中之重。粮食质量安全关乎千家万户，是利国利民的大事。我们要认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神以及新时代推动中部地区崛起座谈会精神，全力推进粮食质量安全监管监测，牢牢守住安全底线，让人民群众吃上放心粮。我们要严格执行粮食质量标准和安全标准，从生产源头开始就要重点检测、监督和把控，防止粮食污染和有害物质超标。同时，我们要着力加强粮食质量监测和检验检测体系建设，通过科技赋能，健全与优化粮食安全监管的体制机制，提高粮食质量安全监管服务水平。

第四，把建立粮食市场调控机制作为重要手段。我国粮食市场运行总体保持平稳，粮食市场化程度较高，市场各类主体价格博弈程度加深，粮食购销活跃，行情向好。但存在粮食价格周期性波动、优质粮食供给不足以及供应链安全风险等突出问题。党的二十大报告提出加快建设农业强国，并强调确保粮食、能源、产业链、供应链可靠安全还需解决许多重大问题。我们要通过完善粮食市场体系和价格形成机制，重点发挥市场在资源配置中的决定性作用。与此同时，相关政府部门要着力加强对粮食市场的监管和调控，防止粮食价格出现异常波动。

第五，把粮食科技创新作为提高粮食生产的关键之举。科技兴则民族兴，科技强则民族强。粮食科技创新应用支撑着我国粮食事业的高质量发展。随着大数据、云计算、区块链等技术的应用，使得粮食生产、物流、储存、库存检查、粮食质量追溯更加智能化、精准化。粮食的物流、资金流和信息流更加清晰，加上储粮技术的不断提升，粮食产业链包括粮食生产、储运、加工、粮食消费等环节科技成果转化成效显著。我们要着力推动农业技术的研发和应用，提高粮食生产的科技含量。与此同时，我们要重点加强粮食加工、储存、运输等环节的技术创新，提高粮食附加值和综合利用效率。

第六，把粮食消费教育作为保障粮食安全的重要环节。习近平总书记曾在中央农村工作会议上举例说：“媒体报道，一所大学食堂的垃圾桶里经常有白花花的馒头和米饭，清洁工看着心痛，捡起来再吃。”习近平总书记强调，要高度重视节约粮食。我们要着力加强粮食消费教育，通过丰富多样和多元化的媒介形式，积极引导公众树立科学、合理、健康的粮食消费观念。与此同时，通过宣传教育、科普活动等方式，提高公众对粮食安全的认知度和参与度。

第七，把粮食应急机制作为应对紧急情况的重要保障。粮食安全作为“国之大者”是国家安全的战略保障，粮食应急机制建设更是直接关系群众生活资源和维护社会安全的基本要素。目前，我国已形成四级粮食应急预案体系，基本建成涵盖加工、供应、配送、储运等粮食应急保障体系，形成全国一盘棋网状粮食应急节点分布。我们要制定以粮食应急管理、应急预警、应急措施、应急义务等方面为主要内容的法律法规，科学制定粮食应急预案，明确应急响应程序和措施。与此同时，还要加强粮食应急储备和设施建设，提高粮食应急供应能力和效率，并通过定期演练和培训，确保粮食应急机制的有效运行。

习近平总书记指出，“手中有粮，心中不慌。”粮食安全是事关稳定的大事，更是一个系统工程，需要从多个方面共同推进。通过加强粮食生产供应、完善粮食储备体系、保障粮食质量安全、加强粮食市场调控、推动粮食科技创新、提高粮食消费教育水平以及建立健全粮食应急机制等措施，全面提升我国粮食安全水平，确保国家粮食安全和人民群众的根本利益。（作者系长沙市社科联特约研究员、中共浏阳市委党校教研室副主任）