持续擦亮“把话筒交给群众”品牌，推深做实片组邻“三长制”工作，切实打通服务居民“最后一米”

“睦邻党建”的淮川实践

淮川街道城西社区“睦邻里福万家”邻里节活动现场，居民带来萨克斯表演。城西社区供图

冬日的早晨，天色渐亮，浏阳城新的一天开始了。

淮川，是一代老浏阳人乡愁最浓烈的地方。这里有“云间不见烧丹灶，桥下犹流洗药泉”的典故，有“先觉先知为万古伦常立极，至诚至圣与两间功化同流”的文庙文化，有“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”的壮志豪情……

时光荏苒，再看今朝，传承犹在，风景更盛，底蕴更浓。

为全力增进民生福祉，淮川街道高质量推动老旧小区改造，让老城环境焕然一新、群众安居乐业；为深入建设人人共享的暖心家园，淮川街道推出“睦邻里福万家”邻里节系列活动，让邻里情感不断升温；为更好满足人们对美好生活的向往，淮川街道积极深化“睦邻党建”实践，持续擦亮“把话筒交给群众”工作品牌，推深做实片组邻“三长制”工作，切实打通服务居民“最后一米”，吹响了新时代城市基层治理的号角，谱写了一曲“全城共建、全民共治、全员共享”的美好生活“大合唱”。

浏阳市融媒体中心记者张玲

千年城关，老旧小区今朝蝶变

12月12日，2023年中国人居环境奖拟获奖名单公示期满，湖南省浏阳市百川里片区老旧小区改造项目榜上有名。这是淮川街道高质量推动老旧小区提质改造的一个缩影。

走进城西社区百川里片区，有序的停车场、葱茏的绿化树、精致的口袋公园，还有木质的走廊、中式的围墙、装饰一新的房屋立面等，片区环境焕然一新。

经过改造，百川里片区环境焕然一新。记者彭红霞

“变化太大了。”住户曾先生感叹不已，百川里片区的房子大多建于上世纪八九十年代，楼房老旧、硬件缺乏，如今通过改造，屋顶墙面更新了、楼梯扶手翻新了、片区服务设施以及公共空间共享了，附近的抽纱厂小区等多个居民小区更是拆了围墙，让百川里片区实现了出入微循环、便利好生活的精致感。

焕新后的居住环境也激励着百川里片区的居民们，从“旁观”到“参与”，主动创造更加有品质的生活。在煤炭公司小区，居民们自筹16万元改造电力线路，“专电”变“公电”帮助居民实现自助缴纳电费，极大方便了日常生活；房产局小区投入200万元加装多台崭新电梯，更是离不开小区居民的共同努力……百川里片区的蝶变，让当地居民脸上洋溢着满满幸福感。

助力家园美化，如何让老旧小区都能实现“原地升级”？

一头连着民生福祉，一头连着城市发展，淮川街道党工委始终围绕“高品质人居环境，人人共建共享”的目标，充分尊重群众的主体性和创造性，最大限度地调动和激发居民的积极性、主动性，坚持党建引领、社区发动、党员带动、上下联动，形成合力，一体推进老旧小区改造。据统计，淮川街道老旧小区共280多个，至今已改造170个，补齐了民生短板，激活了老城活力，为居民带来满满的幸福感、获得感。

梦里乡愁，再叙眼前岁月静好

一阵风吹过，淮川街道北园社区西湖山小区党支部书记张强家，吊兰摇曳，为冬日带来别样风情。如果说老旧小区的提质，打破了房宅之间的墙垣，那“睦邻里福万家”邻里节的举办，则消除了人们心中的隔阂。

“我们11月18日就举办了一场邻里节。”张强说，大家相聚一起吃豆腐、品甜酒，一起玩游戏、看节目、表演，在左邻右舍中，“和谐”是一种情绪，一份感染。

追溯到今年4月，淮川街道在翠园社区首推“社区邻里节”活动，从此拉开了辖区首届邻里节的序幕。随后各社区争先接棒，每一场都别具特色：5月28日，北正社区举办邻里节，百米画卷从鸿宇广场一直摆到了烈士公园；9月23日，新北社区举办邻里节，“和睦邻里情”“邻里公益美”“趣享美食汇”“竞技Fun肆嗨”四大区域，吸引居民走出家门、积极参与；10月28日至29日，城西、朝阳、西正、联城4个社区接连举办邻里节，居民小区、公园、广场、街区，四处人头攒动、热闹非凡。

因为邻里节，恒大华府二期小区各楼栋有了自己的“睦邻口号”；淮川的邻长们有了专属“睦邻徽章”；西湖山下创立了传统美食出巷子的“睦邻产业”；农械厂小区、创意花园小区、金沙信息城小区打造了片区“睦邻公约”；楼上楼下的居民，通过参与邻里节活动，相互认识；小区里日常生活中的琐碎纠纷，在邻里节活动的氛围感染和邻长们的热情引导下，日渐融洽；常年在幕后服务奉献的好邻长、好邻居，通过邻里节纷纷走上台前，让小区见贤思齐之风更加浓厚……

淮川街道以深化“睦邻里福万家”邻里节活动为载体，搭建了人们心中的“连心桥”“暖心桥”，再谈千年城关之乡愁，是邻里之间的问候，是同台互动的交流，是心细如发的援手，是文明相向的温柔，是“睦邻党建”下的安居乐业，和乐融融。

党建引领，共建共享美好家园

时间如梭，斗转星移，浏阳河、淮川河仍静静流淌，人们对美好生活的共同祈愿，为政者造福一方的责任和使命，仍是这块土地上不变的希冀。在党建引领下，聚人心、集众智、强合力，一切施力、发力与给力，都在美好生活中变得坚定而清晰。

在翠园社区恒大华府小区，党员陈传慷退休后发挥余热，凭着多年从事基层司法调解的工作经验，帮助小区居民做调解，还建了2个业主和谐群，大家亲切称呼其为“老陈”，“老陈工作室”也因此成立。

实际上，这种“微光”正在不断延伸扩散。淮川的居民们发现，身边的热心人多了，公益平台也多了，除了“老陈工作室”“爱心图书馆”，还有恒大华府小区“睦邻之家”、农械厂小区“老友舍”、世纪大厦小区“邻里驿站”、财富新世界小区“邻里学校”等等，这些由党员志愿者和邻长们主导创办的服务平台，极大地拉近了人与人之间的距离。

位于城西社区财富新世界小区的邻里中心，是浏阳党建引领小区治理的样本，小区党支部、业委会深度融合，自主探索建立的“八站一基金”，为小区居民营造了“一进财富门、即是一家人”的共有精神家园。“小区建成至今已有16年了，生活和居住在这里的人们幸福感是有口皆碑的，外面的人很羡慕，一旦有二手房转让，那是争相抢着要的。”谈及对小区的情怀，业委会主任兼小区党支部第一书记李模军的自豪感溢于言表。

同样，改造后的百川里片区，也逐步实现了党支部、邻长、业委会、物业管理“四个全覆盖”的自治共商、共建共享。在小区党支部的带动下，小区党群志愿者服务队、议事会等各种力量共同参与，实现了“党建聚邻、共商睦邻、服务暖邻”，从而引导居民纷纷加入共建、共治、共享的行动中来。这种党组织牵头、业委会、物业服务、居民志愿者等多方参与的小区治理新模式，正为城市基层治理新格局注入强劲动能。

“得小区者得民心，得民心者得支持，得支持者得善治。”淮川街道主要负责人表示，老城关人口密集、老旧小区多，治理难度大，只有聚焦老百姓的现实需要，让居民参与和便民服务深度融合，才能有效破解城市基层治理的难题，开创全体居民群众共建共治共享的新篇章。淮川街道在“睦邻党建”的创新实践下，持续激发基层组织活力，夯实社会治理根基，为构建城市居民高品质生活、打造居民心中的“最具幸福感城市”贡献力量。