2022年浏阳县域经济和社会综合发展位列全国第7位，是百强县的“尖子生”。近年来，浏阳持续高位攀高，广大青年功不可没——浏阳拥有青年人数达39.8万人，占全市人口的27.8%。在大城市对人才的虹吸效应加剧的大背景下，“小城青年”含金量十足。

青年因城市而聚，城市因青年而兴。今天城市的“青年版图”就是未来的“发展版图”“崛起版图”。近年来，浏阳市委市政府深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，以青年发展型县域试点为抓手，把青年工作作为战略性工作来抓、融入经济社会发展大局，通过一系列服务青年的“组合拳”，让青年站上出彩“C位”，让青年与浏阳在双向奔赴中彼此成就、共同成长。

高站位谋划

构建合力推进工作格局

坚持把青年工作摆在全局工作的重要位置，推动青年事业全面进步、走在前列。

加强组织领导。市委常委会每年至少听取1次青年工作汇报，市委主要领导每年至少上1堂青年思政课，开展1次青年工作调研。建立青年工作联席会议制度，党委政府分管和联系共青团工作的领导担任联席会议共同召集人，定期召开青年工作联席会议，专题研究部署青年发展工作，为青年发展型县域试点推开提供有力保障。

科学谋篇布局。立足前瞻性、战略性、综合性，对青年发展进行总体设计，召开专题调研座谈会，在广泛征求市青年联席会议成员单位和相关单位意见建议基础上，制定《浏阳市青年发展型县域试点实施方案》，围绕“让浏阳对青年更友好，让青年在浏阳更有为”的目标，实施青年友好、青年成才、青年有爱、青年健康、青年安全、青年建功、青年榜样等7大行动，并细化为17项具体工作任务，全力打造青年心生向往、人生出彩的青春之城。

汇聚工作合力。始终坚持党管青年原则，倡导青年优先发展，将党建带团建纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核、青年发展型县域试点工作纳入两办巡察重要督查内容，倒逼责任上肩、工作落地。抓实“一站两联”，创新团代表“1+4+N”联络机制，建好1个团中央联点市级联络站、4个专项服务小组、若干基层联络点，激发1953个各级团组织的活力，服务全市39.8万名青年。

　大力度支持

推动浏阳对青年更友好

主动回应青年关切，持续优化工作、生活、社交环境，提升青年在浏阳发展中的归属感、获得感、幸福感。

建设青年“宜业”之城。大力实施人才强市“百千千万”工程，从7个方面出台39条具体措施，不断提升青年人才集聚吸引力，连续5年开展“燕归巢·返家乡”大学生社会实践项目，吸引来自清华、北大等高校的900名大学生来浏实习，连续两年获团中央通报表扬。出台“促就业二十条”，实施促进大学生就业“金桥行动”，2022年新增城镇就业1.8万人。建设青年创新创业孵化基地等创新创业空间，为青创者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间，服务青年创客近万人次。建成“青年之家”60个、“奔跑者”红色驿站25个，快递人员、网约车司机等新就业形态青年休憩歇脚有了“专属空间”。打造求职青年“暖心港湾”，在主城区和经开区建立青年人才驿站2处，免费提供住宿、就业咨询等服务，服务来浏就业青年1220人次;新建人才公寓1821套，让青年人才实现拎包入住。

建设青年“宜居”之城。编制《浏阳市青年发展型县域试点十大青年民生实事项目》和《浏阳市青年发展普惠性政策汇编》，在城市规划、建设、管理全过程，贴近青年需求、照顾青年特点、体现青春元素。大力发展保障性租赁住房，2022年通过新建、改造、盘活等多种形式，新增保障性住房2336套，有效缓解青年住房困难问题。强化公共空间的适青化改造，加快公共阅读空间、潮流地标等建设，打造浏阳市三馆、浏阳新华书店·中心书城、天虹商圈等青年城市打卡新地标。举办“我在浏阳说爱你”城市表白季、“河畔季风”消费节、“全BA”篮球赛、大围山杜鹃花节等紧跟潮流的主题活动，丰富青年精神文化生活。发展“网红经济”“夜间经济”，打造天空剧院、集里桥夜市、小河鱼鳞坝等深受青年人喜爱的“网红打卡地”，满足青年对美好生活的向往。

建设青年“宜家”之城。实施“智汇潇湘·才聚浏阳‘我在浏阳说爱你’”系列青年人才交流联谊项目，帮助单身青年拓展“朋友圈”，服务单身青年超5000人。启动“青心呵护·百千万”工程，每年为百余名青少年定期心理辅导，为千余名青少年心理测评，为万余名青少年心理科普。持续推进“三医”联动改革，建好新妇幼保健院、金阳医院，缓解青年父母及青少年就医焦虑。实施教育高质量发展三年行动计划，2022年新改扩建学校11所，新建公办幼儿园4所，新增学位6220个，进一步满足现代青年子女高质量教育需求。发起“希望小屋”公益项目，募集330余万元爱心款物，改造219间“希望小屋”，惠及325名青少年,获微博@共青团中央、@半月谈等点赞。

全方位引导

促进青年在浏阳更有为

搭建平台、提供舞台，充分调动青年建功立业的主动性、积极性、创造性。

引领青年助力经济发展。围绕勇当“强省会”战略开路先锋，出台《浏阳共青团助力经济高质量发展的实施方案》，明确助力重点项目建设、引资金引项目等9条措施，积极引导动员广大团员青年在勇当“强省会”战略开路先锋、全力推动高质量发展中贡献更多青春力量。开展青年突击队“聚焦‘两个年’建新功”竞赛活动，在省市重大项目中建立青年突击队30余支，深化和拓展青年文明号、青年岗位能手等“青”字号品牌项目，锻造堪当重任的“青年铁军”。

引领青年助力社会治理。拓展“人大代表、政协委员与青年面对面”活动青年参与范围，强化青联委员政治参与，有效畅通青年参政议政渠道。深入推进社区青春行动，选拔159名在校大学生担任乡镇(街道)、村(社

区)兼职团干，为基层治理、服务群众注入青春动能。依托“新时代文明实践中心(所、站)”“青年之家”“雷锋驿站”等阵地，动员全市800余支志愿服务队伍、17万余名志愿者常态化开展创文创卫、“河小青”、周末焰火等志愿服务活动，让青年与城市发展同频共振。

引领青年助力乡村振兴。出台《浏阳市乡村振兴产业人才联盟实施方案》，聚焦浏阳烟花爆竹、水稻油菜、烤烟、油茶等12个优势产业，分别成立产业人才联盟，并联合农业、科技、金融等相关单位和人才，通过现场指导、举办讲座和培训班等方式开展培训170余场(次)，培训新型农民5000余人次。成立浏阳市农业创业者联合会，引导青年返乡创业，并提供场地、政策咨询及项目帮扶，吸纳专技青年担任顾问，搭建直播助农平台，2022年获评省乡村振兴青年先锋2名、先进集体1个，长沙市十佳农村青年领头雁2名。

引领青年助力区域发展。深入推进“建功湘赣边”行动，探索湘赣边医疗、教育、就业等领域创新试点，有效聚集青年资源，加快区域性中心城市建设。举办湘赣边青年志愿服务交流沙龙、湘赣边青少年励志夏令营和青少年红色故事讲演大赛、湘赣边旅游形象大使比赛等活动，构建教育科研发展、教师团队培训、职业教育发展、红色研学实践等4个教育合作联盟，促进湘赣边超10万名青年交流学习。

下阶段，浏阳将对标青年发展型县域标准，多想办法、多出举措，全力推动青年发展型县域试点建设任务落地见效，营造良好的政策环境和社会氛围，实现青年与浏阳的“双向奔赴”。一是聚焦政策机制优环境。瞄准青年生产、生活各方面的需要，围绕推新、迭代、集成三个维度，完善青年发展型城市建设的政策链条，让青年对政策有感知、对城市有归属。二是聚焦就业创业优环境。深入实施青年就业创业促进计划，建设“培养阵地+对接平台+实训企业+政策扶持”的青年人才培育体系，全力抓好高质量就业、高水平创业、高效率成长等各项提升工作。三是聚焦宜居安居优环境。实施青年人才安居工程，打造一批体现青年特色和青年元素的城市项目，切实解决青年在“一老一小”方面的后顾之忧，真正让各类青年引得进、留得住。四是聚焦品质生活优环境。大力发展推广青年人喜爱的文娱项目和体育休闲活动，全面建强城市青年文化IP，全力打造更加契合青年特征、满足青年需求的生活场景。（浏阳市优化营商环境协调事务中心供稿）