浏阳城管强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管

喜提“国字号”荣誉

近年来，市城管局不断加强城市精细化管理，浏阳的城市功能、城市形象大大提升，老百姓的幸福感和获得感持续增强。罗豪正摄

近日，全省住房城乡建设暨自建房专项整治工作会议召开，会议通报了国家住建部授予的2022年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位和个人，浏阳市城管局榜上有名，获评专项行动表现突出单位。会上，作为全省唯一一个县级市，浏阳市人民政府以“聚焦三个优化实现三大提升”为主题，就城管执法工作做书面交流汇报。

“国字号”荣誉的背后，是浏阳城管人的坚守和努力。自专项行动开展以来，市城管局紧紧围绕“为人民管理城市”的理念，以加大执法力度强基础、以提升服务温度转作风、以擦亮城市“靓度”树形象，做深基础管理、做实作风转变、做优城市形象，实现了队伍素质大提高、管理服务大提速、城市气质大提升，群众的获得感、幸福感、安全感持续加强，有效开创了浏阳城管工作新局面。

浏阳市融媒体中心记者李小雷

管理基础大加强

刚性执法有力度

为进一步做好大气污染防治工作，切实化解重大生态环境风险隐患，从2022年7月份开始，市城管局以“碧水、蓝天、净土”为目标，深入推进“利剑”行动，执法人员深入城区各在建工地明察暗访，对发现的扬尘污染问题当场责令整改。

去年7月底，执法人员在巡查某重点建设工程施工工地时，发现该工地未采取任何有效防尘降尘措施，导致运输车辆经过后尘土飞扬，对大气造成污染。

“进行内部渣土回填运输，按照规定需要控制渣土的水分，但在检查过程中，未发现工地采取洒水降尘措施。”执法人员表示，首次发现问题后，他们立即约谈了施工方，责令施工时务必采取洒水降尘措施。

但几天后，当执法人员再次巡查该工地时，发现该公司施工时仍未采取防尘降尘措施。

根据相关规定，在建工地需配备防尘降尘设施，全面落实施工工地“8个100%”抑尘措施（100%现场封闭管理、100%湿法作业、100%施工现场路面硬化、100%渣土物料覆盖、100%物料密闭运输、100%出入车辆清洗、100%扬尘监控安装、100%工地内非道路移动机械车辆达标）。

鉴于该施工工地未采取洒水降尘措施，造成扬尘污染，城管部门认为该工地的施工行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，必须进行严肃处理，决定处以罚款一万元的行政处罚，并责令施工方落实降尘工作管理责任，加强施工人员的责任意识。

对重点建设工程依法开具罚单，刚性执法的背后是有基础、有底气的。

近年来，市城管局着力进行了一系列改革创新，城市管理体制机制不断优化。

“城市管理成于细、贵在精，只有坚持较高的管理标准，保持较强的执法态势，才能解难题、除顽疾、出实效。”市城管局相关负责人表示，多年前，为着力解决职能交叉和条块分割的问题，浏阳成立了由市长任组长，各线分管副市长为副组长，住建、环保、自然资源等46个相关单位组成的城市管理委员会，充分发挥城市管理委员会的综合协调作用，有效整合各单位力量，统一协调，统筹指挥，逐步建立起协同指挥、监督考核、高效运转的管理机制，构建了“横向到边、纵向到底”的“大城管”格局。

有了“大城管”格局这一基石，近年来，市城管局以“严”字当头开展综合整治，强力推进市容秩序“十二项”专项整治，持续巩固“百日奋战，扮靓浏阳”城乡环境整治成果，出重拳对流动摊贩、店外经营、乱扔垃圾、油烟污染、工地扬尘、私搭乱建等问题进行根治。

数据显示，2022年，市城管部门共查处各类案件2040起，以“刚性执法”保障市容秩序，彰显法律权威。

队伍作风大转变

人文城管有温度

除了刚性执法的一面，浏阳城管也有温情的一面。

来自甘肃省的姬先生对此深有体会。去年11月10日晚，姬先生驾驶厢式面包车在燎原路占道销售苹果，集里城管中队执法人员立即上前制止，暂扣其经营工具电子秤。

“按照规定，我们可以暂扣其车辆和经营的商品，但听了他的讲述后，我们觉得疫情期间大家都不容易，就对他进行了批评教育。”执法人员介绍，经后续了解，姬先生一家三口从老家拖运一车苹果到湖南兜售，但大部分苹果没能及时卖完。

苹果销售不出，姬先生一家人的生活面临较大的难题。得知这一情况后，执法人员在说明浏阳疫情防控规定的同时安慰姬先生一家，“在外不容易，我们也会尽量帮助你。”

随后，执法人员从执法车上搬下一件方便面交到姬先生的手中，“这是我们加班时的‘口粮’，现在你们比我们更需要”。与此同时，执法人员还自掏腰包按市场价购买苹果，并向姬先生说明了相关城市管理规定。

姬先生感激地说，浏阳城管让他感受到了人性化执法的温暖，以后他一定按规定经营，不给浏阳的城市管理添麻烦。

城市管理千头万绪，背后一件件、一桩桩事都牵动着民生，而落脚点是每一个参与城市生活的人。市城管局坚持以“为人民管理好城市”的理念，城市管理工作得到了广泛支持和赞誉。

近年来，市城管局坚守一线“不动摇”、创新举措“不断档”、为民服务“不掉线”、深化改革“不缺位”，深入践行“721”工作法，即70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决，在全省率先出台《关于助力“三间”经济的十条措施》，有效减少疫情对我市经济发展的影响，延伸管理服务触角，创新推出“城管进社区、服务零距离”活动，创新开通“83331234”24小时城市管理服务专线，承诺接线后15分钟内到达现场处置，深化“最多跑一次”改革，把所有城市管理业务窗口办理的服务事项100%纳入“网上办”。

“在由管理到服务的转变过程中，城管队伍的作风也得到了很大的转变。”市城管局相关负责人表示，坚持人本价值，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，强调服务重于管理，不遗余力提升管理水平和服务质量，才能真正实现“城市，让生活更美好”。

城市形象大提升

智慧城市有“靓度”

智慧、精细、到位的城市管理，让浏阳这座城市在无数人心中加分，也是此次获评“国字号”荣誉的硬条件。

如果说群众的认可与信赖是城市管理的“软基础”，那么基础设施则是城市管理的“硬基础”，只有“软硬兼备”“软硬皆强”，才能推动城市管理向精细化转变。

上周末，长沙市的刘先生一家到浏阳自驾游，原本准备直奔大围山，但到了浏阳后却临时改变主意在浏阳城里玩了一天：白天参观谭嗣同故居、逛特产街，晚上在浏阳河畔看烟花，感受灯火相映的夜色温柔……走过浏阳精致的街头，感受城市的蝶变之美，令他们流连忘返。

近年来，市城管局以创建国家园林城市为目标，不断加大城市园林绿化维护和设施升级力度，完成公园广场提质改造，新建公园一个，积极创建“人民满意综合公园”1个、“人民满意社区公园”2个，完成62条“百街千巷”环境综合整治提升，推进11条街巷创建长沙“文明美丽街巷”并全部通过长沙市验收。

白天的浏阳很靓，晚上的浏阳很亮。2月20日，浏阳市智慧城市照明系统正式投入试运行，相比于之前的人工操控，操控难度降低了，精度提升了，不但能适时发现故障、处置故障，还能在保证照明质量的前提下进行单灯节能控制，真正实现“按需照明”。

“我们可以根据时间、经纬度、天气等条件，适时、远程、合理地设定集中管理器开关灯，减少人工调整不及时造成的浪费。”市城市照明管理中心工作人员介绍，智慧城市照明系统可以实现“隔盏亮灯”“关辅道灯”“智能调光”等亮灯方式，大大节约了照明成本。在智慧城市照明系统的支撑下，强化了城区“一河两岸”及公园广场等景观亮化设施管理，全面提升了城市亮化品质水平和市民满意度。近日，市城市照明管理中心获得省照明行业协会先进单位称号。

近年来，市城管局以数字化城管升级改造为契机，加快智慧城市建设，推动互联网、大数据、人工智能和城市管理深度融合，构建了涵盖执法系统、渣土监管、油烟检测、亮化照明的智慧城市管理综合平台，实现城市运行实时感知、智能管理。

下阶段，市城管局将继续按照“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，紧紧围绕国家卫生城市巩固、全国文明城市创建、城市管理和执法体制改革，创新城市管理理念、管理手段、管理模式，全面提升城市管理水平，持续深化城市管理攻坚提质，不断加强作风建设，以城管之为贡献城市之治，以城管之答回应社会之问。