文|陈国强

中国共产党浏阳市第十三次代表大会指出，未来五年，要深化正风肃纪，巩固山清水秀的政治生态，严格落实加强“一把手”监督“十必严”措施。作为单位“一把手”，要深入贯彻党代会精神，知敬畏、存戒惧、守底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从内心深处筑牢拒腐防变的根基。

知敬畏，思想认识到位

湖南省纪委监委出台了《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》。“一把手”要端正态度，提升思想认识。要提升站位。作为单位“一把手”，要有敏锐的政治嗅觉，认识到“十必严”是为强化“一把手”监督，着力推动“一把手”充分发挥先锋模范作用和表率作用，自觉践行忠诚干净担当，从而全面推进从严治党而出台的办法规定。要从强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度来认识对待，不能局限于单位“一亩三分地”。既要接受监督，配合工作；更要主动作为，履职尽责。要摒弃误区。当前，对于“十必严”，有一些认识误区：有的认为“一把手”作为监管对象，只需被动监管就行；有的认为“十必严”出台，会影响“一把手”正常开展工作；有的认为“十必严”出台，会放松其他人员监管；还有的将监管“一把手”等同于监管单位或党组织；等等。以上种种误区都必须破除。要廓清要义。“一把手”对于单位的党风廉政和反腐败工作推进而言：是源头，工作的重视、筹划、组织、管理、监督都离不开“一把手”的推进；是导向，上行下效，单位所有人的眼睛都盯着“一把手”一举一动；是关键，维护法律法规，离不开“一把手”的严格贯彻落实、铁面无私。抓住了“一把手”等于抓住了关键少数，抓住了问题本质，抓住了重要环节，具有“抓一发而动全身”的作用。

存戒惧，接受监管到位

做为“一把手”，要正确认识手中权力“是什么”“谁给的”“为谁用”，要时刻绷紧红线、守住底线，认识到权力与责任并存。要善于自我反省。人社工作点多线长面广，涉及到民生方方面面。民生无小事，要对标对表，对照党章党规、对照初心使命，常“洗洗澡”“晒晒太阳”“照照镜子”。重点围绕中央八项规定精神、民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度执行情况进行自查自纠。要敢于接受监管。就业、社保、维权、人才等工作风险防控点多，人社自身内控、监管力量有限，需要各级各类监管力量同向发力、同频共振，共同加强对“一把手”监督。刮骨疗伤，虽会阵痛，但可以救命。要主动邀请、主动配合、坦诚相见，不藏不盖，不遮不掩，在主动接受监管中发现问题，改进工作。要勇于彻底整改。对于各类监督指出的问题，要从讲政治的高度虚心接受。要勇于自我解剖，不找借口，分析问题，查找根源，从源头本质上整改。特别是面对涉及到部门或个人利益的时候，要有攻坚克难的担当、壮士断腕的决心、抓铁留痕的作风，不怕推倒重来，确保整改就要见成效、整改就要推进工作，做到不满意不收兵、不彻底不收兵。

守底线，履职尽责到位

在其位，谋其政。做好党风廉政和反腐败工作对“一把手”而言，是职责所在、任务所有、工作所需。既要注意自身，又要关注“一班人”，还要管好干部队伍。要扛起第一责任。带头落实党组中心组学习制度，常抓常议党建和党风廉政建设，对于大是大非问题、贯彻落实上级指示和重大问题汇报请示必须把关定向、摆正站位。要落实主体责任。要对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党要管党，从严治党。严格落实党内组织生活，开好民主生活会，开展批评与自我批评。既要监督班子成员严守纪律规定，又要监督其对分管工作落实好“一岗双责”。带头对干部职工谈心谈话，对班子成员、中层正职、退二线领导干部做到定期谈；对中层干部调整、重要人事任免做到必谈；对重大事故苗头做到随出随谈。要传导管理责任。单位“一把手”，既要打铁自身硬，还要抓好对下级的监管。浏阳一年社保基金收入巨大，涉及社保、征缴、工保、失保、基金监督等多个部门，战线长、容量大、风险点多，必须抓住关键少数，抓牢科室、中心的主要负责人，从制度、技术、人员管理等多方面加强管控，严密监管，才能守住守好人民群众的“生命钱”和“救命钱”。要层层压实责任，健全机制体制，防范风险漏洞，形成工作合力，确保社保基金的绝对安全。

（作者系市委组织部副部长（兼），市人社局党组书记、局长）