——浏阳市深入推进新一轮农村宅基地制度改革试点工作系列报道之四

荷文公路完成提质改造后，沿线37公里、480栋农房的风貌焕然一新。

盛夏七月，骄阳似火，张坊镇田溪村西溪磐石大峡谷景区成为了避暑游玩的好去处。游客们在滑草游乐园内一路飞驰，乘高空七彩玻璃漂尽情穿梭，游玩尽兴后还能入住农家民宿，赏农家景、吃农家菜、享农家乐。

2021年，田溪村被列入风貌管控项目，浏阳市建筑勘察设计院和湖南大学设计研究院联手参与田溪村的村庄设计规划编制工作，从村级建筑风貌的专项规划设计，到美丽乡村建设的整体规划，以点带面为景区风貌“塑形”，以村容村貌的提升带动乡村旅游发展。

在农村宅基地制度改革试点中，浏阳深入推进农房风貌管控，出台了《浏阳市乡村风貌管控导则（试行）》，引导村民建设安全可靠、美观大方、富有特色的农村居民住宅。同时结合美丽宜居村庄“精品示范点”和特色小村庄建设，扩大试点范围，绘就了乡村全域振兴的新画卷。

浏阳市融媒体中心记者张可夫实习生李文君

建好一栋农房

既有“面子”，又有“里子”

搬砖、拌料、砌墙……7月18日，张坊镇田溪村江洲组村民罗观生家的新房正在火热建设中。按照他的计划，这栋三层楼的房屋不仅用于自住，还预留出了房间发展民宿。

“村上发展旅游，我们村民也受益。”罗观生笑呵呵地说，他家在建房时，也自觉按规划为旅游景观道路留足了空间，接下来也会照标准进行立面装修。

通过修饰民房风貌、增种绿植等措施，张坊镇田溪村变得更加靓丽宜居。

田溪村曾经是浏阳贫困人口最多的村，近年来通过村民众筹走出了一条“乡村旅游+精准扶贫”的特色发展之路。在脱贫攻坚全面胜利后，田溪村抢抓乡村振兴发展机遇，有了更大的梦想：创建国家级4A旅游景区，打造湘赣边驰名旅游目的地。

与此同时，一些问题也随之而来：村庄在建筑风貌、道路沟渠、电线电杆等基础设施建设方面，还存在规划不够科学、整体不够美观等问题，影响了景区整体的形象。

经过专业技术部门整体规划设计，田溪村采取了修饰景区沿线民房风貌、重新装饰门庭院落、增种绿植、搭建西溪桥头清水平台、完善道路安全设施等措施，提质改造西溪景区环境。

提升农村建筑风貌，是改善农村人居环境的重要抓手，不仅刷新了村容村貌的“面子”，也做强了乡村振兴的“里子”。

规划先行农房美，规划长行村庄靓。早在2020年，市住建局公布了30个新农村住宅设计的效果图，并发起“浏阳市最美新农村住宅设计”评选活动。最终结合多方意见、建议，汇编了《浏阳市新农村住宅设计图集》，免费提供给广大村民。2021年，市住建局、市农业农村局和湖南大学设计院合作，率先在湖南省编制出台《浏阳市乡村风貌管控导则（试行）》，建立乡村风貌提升体系，为乡镇村庄规划、村民建房、美丽屋场建设和管控提供专业指导。

“在村民集中居住点，我市强力推进村民建房按住建部门设计图集进行主体建设和室外装修，对非村民集中居住点的农村居民建房，引导村民选择合适图样建设。”市农业农村局副局长陈鹏飞表示。

规划不止于目标，更关乎落地。目前，浏阳建立了以“一户一宅”为基础的农房管控制度机制，强化农村建房全程监管。对新建农房，乡镇（街道）和农业农村、自然资源等部门联审联批，实现宅基地资格权认定、建房选址、农用地转用审批全链条管理，从源头实现风貌管控。

工匠是农房建设质量安全的最直接责任人，决定着农房风貌和建设水平。浏阳还抓住农房建设工匠这个关键，对乡镇（街道）城建专员和农村建筑工匠进行集中培训，以提升农村建房的质量与风貌。

美了一个村庄

既赋“文化”，又留“乡愁”

张坊镇道官冲，这个位于大围山南麓、湘赣边界的非遗古村落，曾是凋敝的“空心村”。经过规划师的妙手改造，原本破旧的闲置农房获得新生，成为了村里的“颜值担当”。

在位于半山腰的原宿内，不时传来游客的欢声笑语，这家主打夯土墙、油纸伞等非遗元素的民宿，从开业以来，经常处于爆满状态。“这间房子原来是生产队的管理用房，后来闲置了很多年。”“非遗生态村”项目负责人易承业是一名经验丰富的建筑设计师，他在保留夯土墙工艺的基础上，对老房子进行设计改造，既刷新了“颜值”，又留住了“乡愁”。

张坊镇道官冲依托古山贡纸、夯土墙、送春牛等非遗项目，打造非遗与文旅融合样板。

“我们的目的就是充分挖掘乡土文化，将游客吸引过来，实实在在给村民带来好处。”近年来，易承业主导打造了民宿、餐饮和研学等多个项目，通过房屋租用、门票分成、入股分红等不同的合作方式让村民从中受益。

在浏阳河枨冲段，正在建设的“千年河埠图”项目，由2800米滨水步道串联起美丽屋场、枨冲大桥、老码头、休闲广场等景观节点，呈现出悠久历史与现代设施交相辉映的独特魅力，项目建成后将为浏阳河百里画廊开发建设增添一抹亮色。

在浏阳河北岸，有个叫芳芷屋场的村落，曾是一处十分热闹的渡口，上世纪80年代逐渐废弃。近两年来，枨冲镇充分挖掘“百年渡口”文化，在对因涝受损的民房进行修复的工程中，实施风貌管控。“政府对沿线房屋墙面裂缝进行了修复，也重新粉刷了墙面，整体面貌比过去漂亮多了。”村民唐海清说。7月12日晚，由浏阳市委、市政府主办的“欢乐浏阳河”——“时光里的码头”音乐焰火晚会在芳芷屋场上演。水母瀑布、字幕烟花、红地毯等造型各异的烟花在浏阳河上空绚丽绽放，为沿线居民和游客送上了一场视觉盛宴。

在浏阳广袤的农村大地，通过开展建筑风貌管控示范建设，一个个像道官冲、芳芷屋场既赋“文化”、又留“乡愁”的村庄，为乡村振兴增添了新动能。

扮靓一个片区

既添“颜值”，又增“气质”

近年来，浏阳在全域推进农村人居环境整治、建设美丽宜居村庄取得显著成效的同时，乡村建设过程中也出现了农房风貌不协调、村庄风貌与城市风貌雷同、村级风貌“趋同”和“千村千面”两极分化等问题。

打造美丽宜居村庄，是浏阳市创建省级乡村振兴示范县（市）的重要抓手，也是浏阳市“五个十大”项目之一。今年，浏阳开展创建的240个美丽宜居村庄全部完成了规划设计，已全部开工建设，并计划到2025年打造美丽宜居村庄1200个以上，实现全域覆盖。

“通过连片打造美丽宜居村庄，从整体上提升乡村风貌，也为村民科学选址、规范建房提供了有效引导。”市宅改办专班负责人何俊雄表示。

永安镇芦塘村胜利片连片屋场致力于打造成为社会主义新农村的发展典范，针对一些墙面老旧、外观较差或者风貌不协调的建筑，当地通过动之以情、晓之以理，发动群众参与整治。

“看到大家一起规划的屋场示意图，我就同意了拆除家里的钢棚。”今年4月，芦塘村胜利片村民于福国花了4万元钱搭建纳凉棚子，由于影响到美丽宜居村庄的整体规划，他当即决定拆除。据介绍，这次屋场建设共拆除铁棚、围墙137处，整理临时鸡舍77个，植绿225处。通过连片打造、串珠成链，从整体上提升了乡村风貌，既添了“颜值”，又增了“气质”，这一点在荷文公路上尤为明显。2021年，浏阳对荷文公路开展了“红色示范路”项目建设，对沿线荷花、澄潭江、中和、文家市4个乡镇（街道）进行风貌塑造，完成沿线37公里、480栋农房的风貌改造，并连片布局了十余个美丽宜居村庄，为这条“湖南最美公路”增色不少。

“在全面推动乡村振兴过程中，不能只解决农民住房‘有没有’的问题，更要解决农民住房‘好不好’的问题。不仅要看重农房修建质量，也要关注保护农村民居的文化特性。”市委农办主任、市农业农村局局长李斌表示，接下来将进一步引导村庄通过“精准规划、精美建设、精致管理”的塑造，让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为浏阳乡村建设主基调。