浏阳颁发首批二轮延包后土地承包经营权不动产权电子证书

浏阳市融媒体中心记者罗时茂见习记者刘孟娟

土地，是农民赖以生存的根本，以安徽凤阳县小岗村为开端，四十多年来，农村改革发展的脚步从未停止。新形势下，深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。

作为湖南省第二轮土地承包到期后再延长30年的试点乡镇，浏阳市小河乡交出了一份亮眼的“改革答卷”：目前已完成2.15万亩耕地和0.78万亩园地的承包合同网签工作，网签率达99.57%，形成了二轮延包的“小河经验”。

5月22日，浏阳市首批二轮延包后土地承包经营权不动产权电子证书在小河乡田心村颁发，标志着浏阳市土地承包经营权全面纳入不动产统一登记。这意味着农民承包的土地经营权将以不动产形式受到法律保护，如同房子一样拥有明确权属凭证，让承包地有了法律意义上的“新身份证”，既为农民增加财产性收入提供产权保障，又以明确的土地权属，激活资源要素，为农业规模化经营和农村产业升级提供支撑。

权属更清晰

从土地里“种”出安全感

5月22日，小河乡田心村上丰组迎来一件“大喜事”，8名村民代表申领到了全市首批二轮延包后土地承包经营权不动产权电子证书。“以前总担心土地界限不清，这次证书上把家里8口人5.49亩地坐落、四至标注得清清楚楚，每块地都有地块代码。”村民戴细友激动地说，“有了这本不动产权证，种地、流转都更有底气了！”

土地权属清晰化带来的“确权红利”，不仅让普通农户吃下“定心丸”，更为规模经营注入“强心剂”。

走进田心村种植大户孙立武的种植基地，连片烤烟在阳光下泛着光泽，稻田里稻浪涌动，勾勒出一幅生机勃勃的乡村产业振兴图景。作为村里的“种植能手”，孙立武流转了周边近50户农户200余亩土地，眼下正忙着筹备烟叶烘烤和稻田追肥。谈及这场土地确权登记带来的变化，他说：“以前，最头疼的就是签土地流转合同，地块界限模糊，为了保障农户权益，有时得一遍遍协调大家到现场丈量，效率很低，大家心里也不踏实。”

如今，土地确权登记让一切都规范了起来，每家每户的地块数量、面积、边界都清清楚楚、有证可查。“以前想加大投入搞种植，心里总打鼓，就怕因为土地归属出岔子。现在不一样了，确权登记有实打实的法律保障，我们搞规模种植、扩大生产，组织大家碰个面，现场调图，当场签合同，没有任何争议。”孙立武语气轻松。

流程更便捷

从指尖上“跑”出幸福感

5月23日，浏阳市召开第二轮土地承包到期后再延长30年工作动员部署会，全面动员部署我市第二轮土地延包“整市试点”工作。

产权问题无小事，登记事关农民切身利益。面对全市近30万农户、110多万亩土地的确权登记工作体量，信息共享与数据整合成为破题关键。

浏阳市自然资源局主动作为，联合市农业农村局，依托承包合同“云签”功能，打通不动产登记系统与农业农村部门之间的数据壁垒。“通过系统互联，工作人员登录不动产登记系统，就可获取土地承包经营权合同信息，实现产权登记全程无纸化、高效办理。”市不动产登记中心相关负责人表示。

同时，按照“不变不换”原则，仅顺延承包期的农户完成合同网签后，即可到辖区自然资源所在原农村土地承包经营权证书上加盖新期限专用章。

为充分尊重农民意愿，让“数据多跑路、群众少跑腿”，对有换证需求的农户，由发包方统一组织填写申请、建立台账，登记完成后，新的土地承包经营权不动产证电子证照可自动生成并同步至“湖南不动产”小程序，农户可通过手机随时查看、下载，真正实现“指尖办结”。

“从合同网签、信息核验到电子证照生成，全流程线上闭环管理。”市自然资源局相关负责人表示，将继续深化多部门协同联动机制，为广大农民提供更加便捷、高效的服务，探索形成土地承包经营权登记颁证“浏阳经验”，让资源变资产，助推乡村全面振兴。