“银发队”上场 巧解“千千结”

——关口街道占佳社区的“五老”赋能基层治理实践

浏阳市融媒体中心记者张玲

9月17日清晨7点，关口街道占佳社区笼罩在一片柔和的晨光中。84岁的退休老干部黄兴明正在院落里打理花草。这些年，他家院落已成为当地青少年最鲜活的课外园艺基地。

同一时间，占佳社区关工委执行主任林飞龙骑上摩托车前往附近菜市场，为社区老年日间照料中心采购新鲜食材；退役老兵邹跃如则一早就沿着小区路线巡逻，以自己的方式守护邻里、守护家园。

市第十四次党代会报告指出，要强安全，建设幸福之城，精准精细优社会治理，拓展“两个覆盖”成果，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，引导新社会组织、新就业群体等有序参与社会治理。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。以三位老人为代表的占佳社区“五老”群体，秉持初心、发挥余热，凭借丰富阅历、深厚威望与无私担当，以点滴微光汇聚治理暖流，探索出一条“银发赋能、邻里共治、共建和谐”的基层治理新路径，让社区焕发文明新活力。

情理兼修

巧解邻里矛盾纠纷

占佳社区总面积1.9平方公里，下辖18个居民小组，涵盖879户居民，户籍人口3260人，常住人口11000余人。俗话说，“相处久了，牙齿也会咬到舌头”。辖区人口密集、人员流动频繁，日常矛盾时有发生，看似琐碎的家长里短，却是影响社区和谐的关键小事。

深耕基层多年，社区老干部、老战士、老教师等“五老”群体深谙邻里相处之道，摸索出一套“先讲情、后讲理、再讲法”的调解工作法，凭借接地气的沟通方式、公正务实的处事态度，成为化解基层矛盾的“润滑剂”。

关口街道占佳社区退役军人党支部书记邹跃如是社区公认的“金牌调解员”。从事基层调解工作多年，他始终坚持法理相融、情理兼顾，耐心疏导对立情绪、精准化解矛盾分歧。

今年上半年，辖区一起多方邻里经济纠纷反复拉扯。得知情况后，邹跃如主动靠前，逐一倾听当事人诉求，走访周边邻里核实事件全貌，梳理矛盾症结。经过整整两天不厌其烦的沟通劝导、居中协调，最终促成三方坦诚沟通、达成共识、握手言和，成功将矛盾化解在基层。

“邻里纠纷往往没有绝对的对错，关键是用心沟通、以信服人。”有着40余年基层工作经验的退休老干部黄兴明，对社区治理之道颇有心得。1959年入伍、1963年返乡的他，先后深耕教育、基层岗位，在辖区威望深厚。调解过程中，他从不生硬说教、强硬对峙，而是善于换位思考，充分认可各方诉求，巧用乡音土话、村史民俗、人情道义，唤醒居民的乡土情怀与道德自觉，让矛盾调解更有温度、更接地气。

为适配新形势下基层治理需求，应对日益复杂的各类矛盾问题，占佳社区整合银发力量，组建起20余人的“五老志愿服务队”。今年截至目前，服务队累计排查化解邻里纠纷、物业矛盾、家庭矛盾等各类问题50余起，真正实现大事化小、小事化了，筑牢基层平安稳定第一道防线。

全域守护

当好家园治理“大家长”

矛盾调解化解的是一时争端，长效守护筑牢的是平安根基。在占佳社区，“五老”志愿者的价值不止于调解纠纷，他们以多元身份扎根社区各个角落，化身治安巡逻员、文明劝导员、政策宣传员、青少年辅导员，日复一日默默坚守，全方位守护家园平安和谐。

每日清晨6点、傍晚5点，田家炳锦程学校周边总能看到一抹暖心“志愿红”，邹跃如带领老兵志愿服务队准时集结、定点值守、轮流巡逻。自2018年队伍成立以来，这份校园护学、社区巡护的坚守已整整延续8年。早晚高峰疏导交通、守护学子安全，日常巡查排查隐患、劝阻不文明行为，老同志们的坚守，成为辖区师生、邻里群众最安心的保障，也让文明守序的理念深入人心。

关爱青少年成长，也是社区“五老”志愿服务的重点工作之一。林飞龙牵头统筹，创新开展系列育人举措，推动“红色故事宣讲”“禁毒反诈科普”等特色课堂进校园，常态化开展“一对一”结对帮教、暖心关爱服务。凭借德高望重的形象、丰富的人生阅历、温和的长辈姿态，“五老”志愿者打破传统说教式教育模式，将法治知识、红色精神、文明素养转化为青少年乐于倾听、易于接受的暖心叮嘱，用心守护未成年人健康成长。

与此同时，这群银发守护者主动扛起基层宣传、文明共治重任，走街串巷宣讲法律法规、消防安全、反诈防骗、文明创建等知识，常态化开展楼栋巡查、环境督导、文明劝导，细致排查各类安全隐患，温和劝阻不文明行为，以言传身教带动居民自觉遵守社区规约、共建整洁有序的居住环境。

“老同志们主动融入治理，全方位守护社区的平安和谐。”占佳社区党总支书记、居委会主任石贤圣由衷赞叹。在社区的大街小巷、楼栋广场，众多无名“五老”志愿者默默发光发热，用点滴坚守沉淀文明力量，成为推动社区治理提质、乡风文明升级的重要支撑。

老有所为

激活银发共治内生动力

老有所为的担当，源于老有所养、老有所乐的底气。占佳社区“五老”群体主动奉献、深耕治理的背后，是社区完善的为老服务体系、浓厚的敬老爱老氛围，更是“老有所养、老有所乐、老有所为”的良性治理闭环。此前，社区已获评“全国示范性老年友好型社区”，敬老爱老、向善奉献蔚然成风。

为破解辖区老年人日间照料缺失、休闲活动匮乏等难题，社区早在2017年就打造了近千平方米的“晚晴家园”为老服务站，配套建设休息室、餐厅、活动室、健身室等功能场地，组建专属为老服务队，为老年居民提供膳食供应、生活照料、健康义诊、精神慰藉、交通接送、党史学习等一站式暖心服务。每月初一、十五免费提供理发服务，端午、中秋、春节等传统节庆常态化开展特色文体活动，日均接待近百名老人，让老年群体在家门口就能享受到贴心服务、安享幸福晚年。

丰富的文体活动，让晚年生活多姿多彩。社区精准贴合老年人身心需求，组建健身队、广场舞队、文艺宣传队三支老年文体队伍，吸纳130余名老年人参与。结合时节节点及文明创建工作，常态化开展迎新春送春联、端午主题文化活动、新风文明宣讲等特色活动，定期举办健康养生、反诈防骗、网络科普等专题讲座，常态化评选“孝亲敬老模范”“健康老人”“学习达人”，以多元活动丰富老年生活、涵养文明家风。

为筑牢为老服务保障根基，占佳社区同步成立“暮色金晖”老年人基金会，联动辖区企业、爱心人士汇聚公益力量，全方位夯实养老服务保障。完善的服务、暖心的氛围、广阔的平台，极大激发了老年群体参与基层治理的热情。

“占佳社区的生动实践充分说明，孝老爱亲、老有所为是社区治理的温暖底色，更是基层共治的内生动力。”市委老干部工作局相关负责人表示，将联动有关部门、乡镇（街道）、村（社区）继续完善为老服务体系，搭建更多银发志愿平台，让更多老年力量扎根基层、服务邻里，以银发微光汇聚治理合力，以初心绘就最美“夕阳红”。