237支社区基金助力基层治理共建共治共享

“小”基金撬动“大”民生

浏阳市融媒体中心记者张玲

暑假来临，“孩子去哪儿”又成了困扰职工家庭的难题。7月7日，2025年长兴社区“阳光宝贝”暑期公益班如期开班，为辖区青少年提供免费托管服务，让家长安心上班，让孩子快乐成长。这个连续十年举办的公益项目，已成为社区孩子们的“暑期标配”。

公益项目的可持续发展不仅需要稳定的资金来源和科学的运营管理，更需要多方合力。看似简单的托管服务背后，是一套可持续的社区治理新模式在支撑。

长兴社区通过“社区公益节”系列活动推广社区基金，畅通爱心渠道。长兴社区供图

关口街道长兴社区创新采用“政府引导+社会参与+居民共建”的运作机制，通过设立“社区发展基金”（下称社区基金），三年来累计筹集70余万元社会资金，不仅解决了公益项目“钱从哪里来”的问题，更探索出一条“人人参与、人人受益”的社区治理新路径。

不只是长兴社区，近年来，浏阳民政部门积极鼓励指导城乡社区（村）设立社区基金，推动慈心善行融入市民日常生活，汇聚更多更好的慈善资源，解决群众急难愁盼问题。据统计，全市已有237支社区基金，已筹募资金734.32万元。

爱心起航

发展社区慈善事业成立社区基金

在“阳光宝贝”暑期公益班，11岁的可可正和伙伴们一起玩耍，脸上洋溢着纯真的笑容。作为“事实无人抚养儿童”，这些年，得益于政府、社区和社会的共同帮扶，可可得到了全方位的关爱与呵护，也是暑期公益班的“常客”。

“这正是我们坚持举办暑期班的意义所在。”长兴社区工作人员表示，假期托管能真正帮助到需要帮助的群体。

一直以来，长兴社区将“一老一小”服务作为民生工作重点。在“善爱港”居家养老服务站，老人们或读书看报，或下棋娱乐，氛围温馨而舒适。这处日间照料中心从2014年开办以来，累计服务老人20余万人次，为1600多个家庭带去了温暖。

针对社区“一老一小”及特殊困难群体的服务需求，长兴社区始终坚持精准施策、持续发力，社区民生服务网络越织越密。然而，单纯依靠财政投入难以完全满足服务需求。

那么，钱从哪里来？

2017年6月公布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》提出，不断拓宽城乡社区治理资金筹集渠道，鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式，引导社会资金投向城乡社区治理领域。2021年4月，中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，“支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体”。2022年11月，长沙市民政局印发《关于推动设立“社区发展基金”的通知》，正式启动社区基金项目。

长兴社区党总支书记、居委会主任刘英介绍，在市民政局和关口街道的指导下，长兴社区第一时间成立社区基金，将居民群众的需求作为目标导向，联动各方力量，一同参与到慈善事业中来。

“长兴社区在公益慈善方面有良好基础，在社区基金的设立运作方面也率先作了有益尝试。”市民政局相关负责人李伟表示。

愿景初显

畅通爱心汇聚渠道，群众力量潮涌

在长兴社区，社区基金的创新实践正持续释放惠民实效，在社区居委会的墙壁上，《爱心捐赠惠暖民心》的总结资料记录了这三年的成果。

“我们开发了社区基金小程序，只需点击二维码，便可随时捐款。”长兴社区的工作人员陈丽介绍。三年来，通过工作群、小区业主群、商贸圈等多渠道宣传推广，社区基金知晓度和参与度不断提升。

“回馈社会是我们应尽的责任。”从事医疗器械销售的爱心商家张代武深有感触地说，当得知家乡长兴社区正在打造社区基金时，他毫不犹豫地加入了这个爱心队伍，以慈善的方式与家乡紧密相连，尽己所能回馈家乡。

线上的捐款如细流般持续不断，而线下的爱心活动也丰富多彩。今年5月，长兴社区创新举办“社区公益节”，其中“端午”和“六一”的专场活动尤为特别，孩子们通过“小跳蚤市场”和“义卖竞拍”等多种形式为社区基金募得了6182元善款。

“社区公益节仅一个多月时间，就募得了3万多元爱心款。”刘英感激地表示，“至此，社区基金已累计筹集70多万元，这份成绩单是所有爱心力量的共同体现。”

未来可期

引领社区基层治理，共建共治共享

“阳光宝贝”暑期公益班里，像可可这样的特殊儿童得到了悉心照料；“善爱港”居家养老服务站内，老人们安享晚年时光。社区基金所发挥的作用，正以一种向上向善的生命力，激发了社区活力、推动了社区治理。

“我们的社区基金，除了用于幼有所养、老有所依，还用于社区开展救助、微治理、微改造等活动中。”刘英表示。在瓦屋组和利水组之间，一条长期排水不畅的小路在今年6月完成改造，助力附近五六十户居民平安出行；博德路一段未硬化路段在社区基金支持下，通过党员定期维护，有效改善了居民“晴天扬尘、雨天泥泞”的出行状况。

每一笔爱心款都精准投向民生领域。社区基金三年来通过整合社会资源，实现了社区共建的可持续发展。

“社区基金牢牢维系了社区群众。”刘英说，通过募捐的各种活动和形式，每个人都在点亮微光，助人为乐。社区基金在基层治理中发挥重要作用，得益于完善的管理监督机制。社区定期公布基金的收支情况和使用效果，接受社会各界的监督，同时邀请居民代表参与使用决策过程，以确保基金使用的透明度和公正性。

“我们创新打造的‘你好邻居’小区议事平台，成为居民参与社区基金使用的一个很好途径。”刘英说，扶贫济困、完善环境、文化教育等，每个项目的选择都基于社区居民的实际需求。这种全民参与的模式，正积极推动着共建共治共享基层治理格局的形成。

长兴社区的探索尝试，是浏阳市激发社会活力、凝聚各类资源为社区公益慈善“充值”的一个缩影。市民政局相关负责人表示，未来将持续推动社区基金的规范化、制度化建设，着力构建政府引导、社会协同、公众参与的多方联动机制，打造共建共治共享的社区治理新格局，让更多居民能在家门口真切感受到社区发展的温度与力量。