澄潭江镇推深做实林长制工作，人防与技防并行、护绿与兴业并进、生态与发展并重

澄潭江镇全面落实林长制，做活“绿”文章，绘就一幅青山常在、绿水长流的美丽画卷。罗豪正摄

浏阳市融媒体中心记者欧阳稳江

美丽屋场扮靓乡村，民居村舍绿荫掩映，烟花生产车间有条不紊……冬日的澄潭江镇，树木依然葱茏，处处焕发出蓬勃的生机。位处南川河畔，这里不仅是举世闻名的“全球小型烟花之都”，更是一处人与自然和谐共生的世外桃源。

人防与技防并行，“一致步调”筑屏障；护绿与兴业并进，“一门心思”活经济；生态与发展并重，“一刻不松”守红线……近年来，澄潭江镇全面贯彻落实“林长制”工作要求，强化林草资源管理，以“林长制”促“林长兴”，为全镇经济高质量发展注入“绿色动力”。

人防与技防并行，“一致步调”筑屏障

12月24日，湘赣边区域林业生态圈联防联控合作联席会议在澄潭江镇湘赣边综治服务中心召开。浏阳市澄潭江镇、大瑶镇、文家市镇，江西省上栗县桐木镇、金山镇等两地五镇签署《区域林业生态圈联防联控合作协议》，就进一步加强湘赣边区域林长制工作交流与合作达成共识。会上，澄潭江镇分享林长制工作经验。

每年春天，澄潭江镇虎形村的村民们都会前往矿山植树，为村庄添一抹新绿。资料图片

以盛产小型烟花著称的澄潭江镇，地形以山地丘陵为主，辖区林地总面积16.21万亩，森林覆盖率达73%，森林蓄积量32.577万立方米，列入国家级、省级生态公益林约3.15万亩，天然商品林保护面积约3.45万亩，有挂牌古树名木85株……

为了有效推进林长制工作，澄潭江镇设立了13块镇、村二级林长公示牌、18块网格公示牌，同时积极发挥民间林长协同作用，结合片组邻三长制工作，让小区管家、村民代表和党员们担任“志愿生态护林员”，及时发现、上报问题线索，形成了上下衔接、协同高效的制度体系。此外，镇上还组建了52支“镇”“村”“企”三级防火队伍，整合资源开展森林防火专业知识培训和防火演练，加强装备和基础设施建设，实施常态化网格巡查，形成了一套完善的工作机制。

在人防的基础上，澄潭江镇还将各类高科技运用到林业工作中：全镇生态护林员及林业管理人员均在手机上安装了林业巡护系统软件，实现林长制日常管理的信息化、智能化；在镇政府林长办监管中心，24小时实时监控的大屏幕负责“云”巡林，实时掌握全镇林业管理情况动态；配备两台专用无人机，其中一台具备夜视热成像功能，有效扩大森林巡护范围；投入30多万元购置一辆高性能灭火车，切实提升森林防灭火应急处置能力。

“防火有界，扑火无界。”澄潭江镇林长办副主任陈宏表示，澄潭江镇还携手江西省桐木镇、金山镇强化湘赣边森林防火合作，共同做好毗邻地区森林防火宣传引导、巡逻防控、火情监测、联合应急和火灾扑救等工作，全力保障人民群众生命财产安全。

压实责任“管”绿、严格底线“爱”绿、统筹资源“护”绿，澄潭江镇坚持人防与技防并行，“一致步调”筑屏障，森林资源巡护形成了“山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问”的责任闭环。

护绿与兴业并进，“一门心思”活经济

世界烟花看浏阳，小型烟花在澄潭。有着“全球小型烟花之都”之称的澄潭江镇，共有烟花爆竹生产企业39家（65个生产场所），产品远销20多个省份，出口100多个国家和地区，年产值达50亿元。为了保障花炮产业的稳定与健康发展，澄潭江镇树牢“项目为王、落地为要”发展理念，通过提前介入、主动服务、精准对接等举措，强化部门协同、联合审批、联合汇总，优化服务、快办快结、从速投产。

“在澄潭江镇，由于烟花及其上下游产业链长、企业数量众多，且涉爆企业需每三年进行一次整改，用地需求量大，办证过程繁琐且技术性强，特别是林业、国土手续部分需提前规划。”澄潭江镇副镇长、林长办主任喻海表示，在企业许可证到期前半年，政府便会介入，提供前置审批服务指导，组织相关职能部门联合办公，确保企业有足够的时间办理相关手续，同时避免林业违法图斑新增。

对此，湖南省凯鑫新型环保建材有限公司法人代表张海波深有体会。2021年，他在澄潭江镇荆坪村投资办厂，由于企业林业用地多达60余亩，一度担心手续繁琐。然而，还未等他开口，澄潭江镇林业办的工作人员主动上门服务，不仅详细解读用地法律法规、指导企业办证，还提供“一对一”帮扶。短短三个月内，企业便成功办理了林地使用许可证。

“今年，澄潭江镇共办理林地使用许可证30本，数量在全市靠前。”喻海表示，澄潭江镇林业办通过强化日常监管，紧盯已审批或查处的项目，宣传用地法律法规，提供跟踪服务和技术指导，在企业许可证到期前半年介入，为企业预留手续审批时间，确保没有建设项目超面积、超时间使用林地，把违法问题遏制在萌芽状态，2024年新增林业违法图斑实现大幅下降。

生态与发展并重，“一刻不松”守红线

“矿山种上树后，山绿了，水清了。”每当春天来临，澄潭江镇虎形村党总支副书记张淑华便会带着锄头和树苗前往村里的废弃矿山种树。这一坚持，便是整整十年。十年来，看着村里近千亩的矿山一点点披上绿装，她感觉10年的付出值了。“以前大家想的，都是如何将煤变成钱。现在，大家想的是如何能有一个更美的家园。”鼎盛时期，澄潭江镇有大小煤矿30多家，年产能超百万吨，是湖南省6个主要产煤乡镇之一。为了营造良好生态，造福子孙后代，澄潭江镇不仅主动关闭了小煤矿，而且从2015年起开展了大规模的生态环境修复行动。除了上级的复绿项目外，当地政府也配套了600多万元资金用于植树造林。

站在曾经的矿山上眺望，整个村子郁郁葱葱，而那些曾经靠煤吃饭的村民，则转变为了花炮工人。

“一节松枝留在林子里不处理就是一个疫源，如果大家将其拿回去囤着当柴火，极有可能感染房前屋后的一片山林。切断松材线虫病人为传播途径，需要大家的支持理解、配合。”王哲高是渠城村的生态护林员，一有机会就会和乡亲们宣讲松材线虫病疫情传播的危害。

与此同时，每隔一小段时间，澄潭江镇林业办都会组织干部职工投身义务植树活动，强力阻击松材线虫病，加强保护古树名木，挖掘林业资源优势，并通过宣传森林防火以及资源保护知识，提高村民爱林护林的认识，切实做到属地百姓人人防范、人人参与。

因为山多地少，涉爆企业多、用地需求高、整改问题杂的现状，此前澄潭江镇存在未批先建、未批先占等违法行为。为此，镇林业办通过加大森林资源执法力度，实时监督跟进整改情况和恢复效果，确保按时按质恢复林业生产条件和植被。

“今年，我们共计下发卫片图斑337个，立案143个，基本上做到了存量清零；救治古树6棵，虎形村、山下村、和家村3个村实现松材线虫病害清零；新造油茶林2300多亩，有效探索了林业产业高质量发展路径……”喻海表示，在制度化、智能化、合作化的基础上，澄潭江镇长远化考虑，以打促改“增”绿，不断改善生态环境。

澄潭江镇党委书记黎靖表示，澄潭江镇持续将改革创新摆在突出位置，以新质生产力赋能产业升级发展，以“林长制”促“林长兴”，将生态优势“变现”，为镇域经济发展注入“绿色动力”。