今年以来，长沙市生态环境局浏阳分局多措施营造高效廉洁营商环境，制定《“聚力营商 赢在浏阳”助推中小企业营商环境优化的工作方案》，成立了以局长任组长的优化营商环境工作领导小组，统筹推进营商环境优化工作。制定《浏阳市生态环境保护系统干部“十严禁”》、《优化企业服务十二条措施》、《干部效能负面清单》等制度，并多次召开全面从严治党大会，积极营造高效廉洁营商环境。

优化服务，提升效能

一是深化“放管服”改革，促进审批提速：深入贯彻优化营商环境工作要求，持续推进“一件事一次办”改革。建立24小时快速审批反馈机制，今年以来，共受理建设项目环境影响报告表136个，涉及总投资68亿元，同比做到横向最快，纵向最优，为企业办事打开便利之门。率先推出全程网办申领非道路移动机械编码号牌业务，市民轻松实现“零跑腿”；在环评审批中对排污权交易实行“容缺受理”，推动项目环评审批全面提速。

二是明确准入清单，助力绿色发展：制定《浏阳市建设项目环境准入指导意见》。并在项目最初选址时，浏阳分局会对企业先进行现场勘查，结合企业提供的工艺流程及原辅材料及时召开局务会集体研究，对不符合项目准入和规划环评的企业，提前告知管控要求，避免企业前期“走弯路”，并提出合理化意见建议；此项举措可以说是全省唯一实施的“联审会机制”，避免了企业因环境制约因素办不到环保手续而造成的经济损失。

三是开展帮扶走访，助企纾困解难：以“新春第一访”、“春风行动”等活动为契机，邀请第三方技术专家、组织业务科室技术人员深入企业开展走访帮扶30多次，重点对企业环保竣工验收、污染防治设施运行等情况进行“把脉问诊”，面对面向企业宣传、解读生态环境政策法规。

今年3月，长沙鑫本药业有限公司计划整体搬迁到园区，但由于园区用地暂时无法满足整体搬迁需求，急需解决其中一条生产线的排污许可延续问题。企业负责人刘先生将该情况反映到生态环境局浏阳分局，分局领导高度重视并邀请长沙市局领导到现场核查，并组织专家论证，及时协调，最终顺利为企业解决了相关生产线保留排污许可延续环保手续问题。对此，刘先生为感谢科室工作人员耐心高效的帮助企业纾困解难，于3月27日，将一面写有“心系营商环境，助企纾困解难”的锦旗送到浏阳分局审批科。

浏阳分局分管领导说，“锦旗不仅是荣誉，更是一种鞭策。下一步，将继续秉承‘只要企业有想法，我们就去想办法’的理念，主动服务企业，全方位为企业送政策，解难题、优服务，以实际行动提升企业的获得感和满意度。”

规范执法，有效监管

一是推行“差异化”分级管控：制定了环保执法杜绝“一刀切”工作方案，要求执法人员在执法过程中发现环境问题采用“一查二看三改四罚五公开”方式，优化监管方式，提升执法服务水平。严格落实“双随机、一公开”监管和正面清单企业管理，对企业实行分类分级管理，严厉打击各类环境违法犯罪。持续完善信访投诉、执法联动机制，依法依规办理环境信访投诉问题。

二是推动包容监管执法：压缩自由裁量空间，建立不予实施行政强制措施清单，对违法行为情节轻微或者社会危害较小的，不实施行政强制；对可不予处罚或减轻处罚的企业实施首责免罚制度，要求用实际行动践行守法承诺，并在后续进行“回头看”。