夯实发展之基，护好生态之源，筑牢民生之本，锻造精锐之师

浏阳市自然资源局获评“全国自然资源系统先进集体”

文/图浏阳市融媒体中心

记者许雅兰彭红霞1月15日，全国自然资源系统先进集体和先进个人表彰大会在北京召开，人力资源和社会保障部、自然资源部对146个先进集体和147名先进个人予以表彰。其中，浏阳市自然资源局荣获“全国自然资源系统先进集体”称号，为长沙唯一。

自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁强调，要坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护好、利用好、发展好宝贵的自然资源。

近年来，市自然资源局围绕生态文明建设和自然资源“两统一”核心职责，在严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益，服务保障经济社会高质量发展中，改革创新，锐意进取，扎实工作，为浏阳经济社会高质量发展作出积极贡献，多项工作在全国有名、全省有位。

“我们将以此次获评‘全国自然资源系统先进集体’为契机，进一步坚定信心、鼓足干劲，锚定‘三高四新’美好蓝图，落实八个‘走在前、作示范’和七个‘坚定不移’要求，推动全市自然资源事业高质量发展，为加快绘就中国式现代化的浏阳新图景贡献更大力量。”市自然资源局相关负责人表示。

要素供给“有力”

深化改革服务发展大局

驱车行驶在金阳大道，1小时免费通勤省会长沙、金阳新城、浏阳主城“三城”；漫步在城区翠园公园，在城市“绿心”中感受一场酣畅淋漓的“森呼吸”；椒花水库枢纽工程现场，施工人员干劲十足，2024年8月将基本完成大坝浇筑……每一个重大项目落地的背后，要素保障是关键。

近年来，市自然资源局始终坚持以发展为第一要务，充分发挥自然资源要素保障作用，推动一个个重大项目落地。图为2023年年初开园的翠园公园。

近年来，市自然资源局始终坚持以发展为第一要务，充分发挥自然资源要素保障作用。近三年，市自然资源局共争取批回建设用地320批次、面积26242亩，居全省前列，并完成征地27380.1亩，房屋拆迁2236户，327个项目实现征拆“清零”，各类重点项目用地实现应保尽保。

改革是发展的不竭动力。2021年7月，浏阳市经省自然资源厅同意开展自然资源服务乡村振兴试点，并探索实施了18条试点措施。为期2年的试点期内，市自然资源局围绕创新耕地保护举措、规划支持政策、用地保障机制、村民建房管理和执法监管手段等五方面，用好用活18条试点措施，有效激活全面乡村振兴的强劲动能。

花炮企业特殊单元“定量不定点”管控模式是浏阳探索实践的一大亮点，有效解决了花炮企业因安全生产整改建设不符合规划的瓶颈制约问题，试点期间共为78家花炮企业办理用地预审与规划选址意见书，为40宗花炮企业安全生产改扩建办理建设用地手续。浏阳的成功探索，为全省制定《关于支持烟花爆竹产业转型升级高质量发展若干政策》提供了实践支撑。

惠民利民的农村集体经营性建设用地入市试点工作，让浏阳成为全省自然资源系统观摩学习的“样板”。自2015年浏阳被确定为全国农村土地制度改革33个试点县（市、区）之一，到2022年自动纳入深化农村集体经营性建设用地入市试点范围，浏阳已累计完成农村集体经营性建设用地入市495宗、面积10435.77亩，成交总价款17.6873亿元，为乡村振兴提供了强有力的支撑。

资源保护“得力”

不忘初心扛牢主职责

历史悠久、人文厚重的浏阳，亦有着优良的自然禀赋。在这片辽阔的大地上，矿藏、耕地等自然资源丰富，哺育着浏阳人民。长期以来，市自然资源局始终站在人与自然和谐共生的高度推进自然资源保护开发利用，守牢高质量发展底线。

近日，走进洞阳镇南园村，可以看见此前因公路项目建成搅拌站的耕地，重新焕发出绿色的生机。2023年秋收之后，在省自然资源厅、浏阳市自然资源局、洞阳镇政府的推动下，这片250亩的土地历经除草、清理、翻耕、平整、撒播等处理，面貌焕然一新，正在打造成新的良田。

耕地是粮食生产的“命根子”。一直以来，市自然资源局深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述，深入推进耕地恢复、耕作层剥离再利用、打造智慧耕地、推行田长制等工作，落实多种措施保障耕地数量质量与粮食安全。近3年来，全市落实耕地占补平衡5283.0488亩，新增耕地2940.27亩，实现耕地数量不减少、质量有提高、布局更优化。

如何利用有效的土地创造无限的价值，考验着一个地方的管理智慧，也检验着自然资源部门的担当作为。通过不断优化顶层设计、严守耕地红线、提高用地效益、规范用地秩序，浏阳走出了一条自然资源节约高效利用的“浏阳路径”，先后3次获国务院真抓实干督查激励，1次获评省政府节约集约用地先进单位，3次获省政府真抓实干督查激励，并于2023年成功创建全国首批自然资源节约集约示范县（市）。

在矿山管理和生态修复上，市自然资源局同样不遗余力，扛牢这一主职主责。目前全市14家生产矿山已全部成功创建绿色矿山，并在市自然资源局的引导下积极创建花园式、公园式矿山，2家被纳入湖南省2023年度新增省级绿色矿山公示名单。

队伍建设“聚力”

精诚团结锻造先进集体

市自然资源局现有干部职工500余人，是管理浏阳自然资源、护航浏阳城乡发展的一支大部队。此次获评“全国自然资源系统先进集体”，是人力资源和社会保障部、自然资源部对浏阳自然资源管理工作成效的认可，也是对这支队伍整体战斗力的肯定。

建设一支“过硬”的干部队伍，需要先有一个“过硬”的领导班子。一直以来，市自然资源局领导班子坚持以民主集中制执行党组各项工作制度和议事规定，落实党政主要负责人末位表态制度，坚决把方向、管大局、保落实，不折不扣推动上级决策部署落实落地。

同时，在全局弘扬正确的政绩观，树立正确选人用人导向，健全能上能下、优奖劣汰的动态管理机制，形成让有为者有位、督无为者让位、为干事者担当的良好氛围。

加强学习，是提升队伍素质、加强队伍建设的有力抓手。在理论学习方面，市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取“第一议题”及时学、中心组领头学、基层党组织同步学、主题党日每月学等方式，深入学习党的创新理论，切实将政治标准和政治要求落实到自然资源管理工作中。

此外，市自然资源局还通过“引进来+走出去”的方式，提升干部队伍学习质效，助力人才成长。2019年8月以来，市自然资源局不定期组织开展“专业知识大讲堂”，邀请相关业务精英、优秀讲师讲解专业知识，引导全体干部以学促思、以学促践；组织干部职工赴浙江大学、厦门大学、西安交通大学等大学开展集中轮训，并结合党建、工会等分小组、分片区开展团队综合业务培训、户外拓展、素质教育等团队活动，打造了一支向心力强、凝聚力强、战斗力强的干部队伍。