编者按：2023年3月中旬，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》；4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开。4月11日至13日，浏阳市党政代表团赴浙江、江苏“百强县”开展“双学双争”大学习活动，旨在深入先进地区学习考察调研，学五强、争先进位，学标杆、争创一流。考察归来谋发展，“挺进五强”建新功。现陆续刊发代表团成员学习考察调研文章，推动高水平绘就中国式现代化的浏阳图景开好局、起好步。

对标江浙 追赶超越

在“双学双争”中推动永安高质量发展

文丨孙谦

这次江浙之行，很受震撼和触动。经过这次考察学习，再来领会市委以舍我其谁的担当和勇气开展“双学双争”大学习活动的深刻用意，我们更加坚信浏阳迎来了高质量发展的新春天。永安镇将坚持对标江浙、追赶超越，锚定“建设‘一镇三地’（全国乡村振兴示范镇、全省产城融合样板地、长沙休闲旅游目的地、浏阳幸福生活首选地），争先全国百强”的奋斗目标，在“两个年”活动中奋跃而上、飞速奔跑，为高水平绘就中国式现代化的浏阳图景彰显永安担当、贡献永安力量。

对标江浙，首先是要学习他们因地制宜的思维，在乡村振兴上争创一流。江浙之行的第一站便来到了余姚市梁弄镇横坎头村。多年来，横坎头村始终秉持着“红色引领+绿色发展”的理念，打造以浙东抗日根据地旧址群为名片的全国红色旅游经典景区和以樱桃为主打产品的特色农业产业，完成了从贫困村到革命老区建设样板村和乡村振兴示范村的嬗变，成为了全国知名的“红村”，年均接待游客30万人次以上，村集体经济收入超千万元。仔细思考横坎头村背后的成功密码，关键在于他们“因地制宜，因势利导”的创新思维，充分挖掘了本地“红”“绿”两大资源，找到了最适合他们的发展路径和发展方向，形成了特色鲜明的农文旅融合产业。

追赶超越再出发，永安镇将坚持“因地制宜，因势利导”，做到“红色资源，绿色发展”两手抓，奋力打造具有永安特色的农文旅融合产业，蹚出一条乡村振兴新路子。一是盘活红色资源。围绕中共浏阳县委第一任书记潘心元、浏阳县第一位女县长邵振维等永安革命英雄生平事迹，加快建设潘心元文化广场，加强修缮保护邵振维烈士墓，提质改造永安好人馆，打造一批红色场馆、红色屋场，建成一批“家门口”的党性教育培训基地，推出一条红色旅游精品路线，将红色“富矿”转化为发展“金矿”。二是放大绿色优势。做大做强芦塘板栗和老种子蔬果、大安乌梅、旺泽堂茶油等永安特色农产品，打造绿色食品、有机食品的知名品牌。同时，充分利用永安28个美丽宜居村庄的绿色资源，持续深化农村人居环境整治，着力打造“一户一处景、一村一幅画”的全域美丽乡村。三是提质特色产业。依托中华老种子博物馆、博览园，深挖农耕文化潜力，奋力打造以芦塘村为主体的全省农耕文化旅游名片，积极筹备啤酒音乐节、乡村旅游节等特色节会活动，打响擦亮“永·远的乡土情，安·然的自由行”的农文旅融合特色品牌。

对标江浙，关键是要学习他们久久为功的定力，在营商环境上争创一流。一路走，一路看，总在想，江浙怎么会有这么多的好企业、大品牌，如江阴市拥有规模以上工业企业2336家，远超一般县（市）水平；又如慈溪市的月立集团，20多年来从一家小家电代工厂发展成为拥有“月立”“小适”和“朗菲”三个自主品牌以及286个专利的全球个护电器研发制造“领军企业”之一。想来想去，关键是他们坚持久久为功、长期坚持为企业发展提供最优质的环境和服务，实现了企业成长和城市发展同频共振。

追赶超越再出发，永安镇将扛牢扛实浏阳融长桥头堡、园区发展主战场、新城建设排头兵的使命责任，深入落实市委提出的“五心极”服务要求，以久久为功的定力和绵绵用力的韧劲，打造享誉星城的营商福地，携手企业共创美好未来。一是疏通政务服务的“堵点”。持续深化“一枚公章管审批”改革，推进集中审批服务工作，推动行政审批提速增效，着力打造更优质高效的政务环境。推行手续全程代办，紧盯土地、环评、施工许可等关键环节，能耗、污染物排放等关键指标，提前介入、打通堵点，让企业投资无忧、创业无虑、前景无限。二是消除要素保障的“痛点”。始终坚持“要素跟着项目走”，高效推进征拆清零，围绕水、电、燃气和污水管网做好服务协调，做到产业项目落户到哪里，要素保障就跟进到哪里，以要素的“最优配置”创造发展的“最大增值”，真正让好企业有好资源，让好项目有好发展。三是攻克安全发展的“难点”。坚持服务与监管并重，严格落实“三管三必须”，持续深化“一支队伍管执法”改革，全面提升安全监管能力，坚决守好安全生产底线，让企业发展“行稳致远”。

对标江浙，根本是要学习他们狠抓落实的作风，在队伍建设上争创一流。走进慈溪市行政中心，映入眼帘的是他们各乡镇（街道）抓经济的竞赛榜单；与当地干部交流，得知慈溪市委、市政府还成立了抓落实办公室。这些创新举措对于慈溪市推动干部队伍转作风提效能、推动重大工作落实落细提供了坚强的制度保障和组织保障。来到江阴市城市记忆馆，江阴人“敢攀登、创一流”“只为成功想办法、不为失败找理由”“踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险”等精神，为他们狠抓落实提供了强大的动力源泉，让人热血沸腾、备受鼓舞。

追赶超越再出发，永安镇将把狠抓落实作为推进发展、解决问题的一大法宝，进一步加强干部队伍作风建设，打造一支“善落实、快落实”的永安精兵。一是把用人“风向标”立起来。坚持在项目建设主战场、乡村振兴第一线、基层治理最前沿育干部、选干部、用干部，把能上能下的尺子严起来，对不在状态、耽误发展、只摘花不摘刺的，坚决调下去，取消评先评优资格，切实做到“以实绩论英雄，凭实绩用干部”。二是把考核“指挥棒”树起来。围绕征地拆迁、粮食生产、安全生产等重点难点工作，突出差异化考核，细化考核标准，让干得好的考得好，考得好的用得好，选树推介一批“发展干将”“攻坚猛将”，形成比学赶超的浓厚氛围。三是把干部“精气神”提起来。通过实行工作通报、季度点评和项目观摩等举措“亮绩、评绩、学绩、用绩”，引导干部把心思和精力用在办实事、解难题上。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，建立健全容错纠错机制，让敢于担当、奋发作为蔚然成风。

（作者系浏阳市永安镇党委书记）