浏阳市住建局全面推进住建领域诚信建设

引导企业加强诚信建设，助力项目建设提速成本减少

3月15日是国际消费者权益日，今年的主题是“提振消费信心”。消费信心的提振，与社会信用体系建设、企业诚信建设工作密不可分。

作为住建行业主管部门，浏阳市住建局高度重视住建领域诚信建设，在房屋建筑工程施工许可办理、小型工程项目工程监理等方面创新探索，通过承诺制容缺办理、分阶段办理、引导企业自愿监理等方式，提高企业信用意识和参与度，不断筑牢浏阳城市建设的诚信支柱。

文/许雅兰

分阶段办理施工许可，以信用助“项目增速”

2022年，市住建局发布《关于房屋建筑工程分阶段办理施工许可的通知》，进一步改革房屋建筑工程施工许可审批工作。通知提出，我市市域范围内需要办理施工许可证的房屋建筑工程，建设单位在确定施工总承包单位，并在具备满足施工要求的图纸和其他要求后，可根据建设单位建设时序、施工进展分层分次自主选择分阶段申请办理“土方开挖及基坑支护”“基础及地下室”“±0以上及室外工程”施工许可。

分阶段办理施工许可，这是对住建领域企业诚信建设工作的一次检验与直接运用。

“在企业自我承诺的基础上，我们对项目采用承诺制容缺图审，可优先核发项目±0以下的施工许可证。”市住建局行政审批服务科科长徐融表示，市住建局工程质量安全监督机构以及其他有权限的部门，则通过日常监督检查等加强事中事后监管，确保工程建设相关单位及注册执业人员按照承诺履职。

将诚信建设用到实处，体现在企业身上，则是实实在在的利好。

“能够分阶段办理施工许可，这是对我们公司项目建设的极大支持。”浏阳南颂置业有限公司开发项目负责人万先生说，申报施工许可当天就核发了施工许可证，大幅加快了建筑基础施工进度。

2022年，市住建局为房地产企业核发了8本分阶段施工许可证，加速促进项目早开工、快交房，助力房地产行业健康持续发展。

此外，工程建设项目并联预审、即时许可等措施的推进，也是通过承诺制容缺办理，将项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等多个环节多头并审，依次发证，优化事项办理流畅度，提高居民、企业获得感。

小型项目自愿工程监理，以信用减“成本费用”

2021年，市住建局发布《关于对小型工程项目自愿进行工程监理的通知》，结合我市实际情况，在我市市域范围内试行部分工程项目自愿进行工程监理，鼓励有条件的建设单位实行自管模式。

自愿监理，同样是诚信为先。

按照通知文件，建筑面积小于3000平方米、建筑高度不大于24米、功能单一、技术要求简单的房屋建筑项目，投资额小于400万元的小型市政基础设施项目（含政府投资项目）原则上可自愿进行工程监理，由建设单位严格按照相关标准，任命具有相应专业技术能力的工程师为建设单位项目负责人，对建设项目工程质量、进度、造价进行控制，履行安全生产管理法定职责。依法可以不实施工程建设监理、实行自我管理模式的工程建设项目，由建设单位履行承担工程监理的法定责任和义务。

去年8月，普迹镇的湖南望鑫会展服务有限公司启动生产车间新建项目，该项目就在符合政策要求的情况下由企业实行自管，报建人黎女士直言：“这个政策好，我们诚信建设，履行好相关承诺，就能节省不少时间和成本。”

对小微企业而言，自愿工程监理就是引导企业加强诚信建设，让企业凭信用减“成本费用”。截至目前，自愿工程监理已为我市33个小型企业、小型项目节省约264万元成本费用。