全市广大干部群众畅谈奋力落实"六个争先"

编者按：5月31日，省委书记沈晓明在长沙市领导干部会议上强调，长沙要在八个方面“走在前、作示范”，为全省经济社会发展作出更大贡献。6月2日，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁在“双学双争”大学习活动研讨交流座谈会上指出，要深入贯彻落实沈晓明书记讲话精神，坚持“六个争先”，加快挺进前五强，高水平绘就中国式现代化的浏阳图景。浏阳日报今起推出“走在前作示范——奋力落实‘六个争先’”专题报道，全方位展现浏阳推动高质量发展和现代化建设的生动实践。

浏阳市融媒体中心记者罗时茂

东方风来，浏河潮起。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，响应党中央大兴调查研究号召，4月起，浏阳启动“双学双争”大学习活动，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁，浏阳市委副书记、市长王雄文分别带领浏阳市党政代表团，奔赴浙江、江苏、福建三省的部分经济强县及湖南省长沙县，找差距、转观念、强措施，进一步推动浏阳高质量发展。

考察归来看浏阳，坚定信心再出发。6月2日，浏阳召开“双学双争”大学习活动研讨交流座谈会，深入贯彻落实省委书记沈晓明在长沙市领导干部会议上寄语长沙在八个方面“走在前、作示范”的讲话精神，总结外出考察学习经验做法，进一步明确思路、务实举措、促推发展。

朱东铁在会上强调，要坚持“六个争先”，加快挺进前五强，高水平绘就中国式现代化的浏阳图景。

实干争先再攀高。连日来，“六个争先”在全市广大干部群众中引发热烈反响，大家谈感想、找差距、明方向、抓落实，纷纷表示将进一步解放思想、改革创新，变压力为动力、变心动为行动、变想法为做法，对标先进争先进、瞄准一流创一流，奋力实现各领域各方面走在前、作示范，推动浏阳高质量发展闯出新路子和中国式现代化在浏阳形成生动实践。

以思想再解放争“发展提速”之先

回望浏阳撤县设市30周年来的发展，浏阳曾多次通过组织赴先进地区考察学习，掀起了一次又一次思想解放高潮，每一次思想大解放、大学习都引领新一轮大发展、大跨越，推动浏阳县域经济社会发展争先攀高。

他山之石，可以攻玉。这次“双学双争”考察学习亦如是——震撼、深思、探路，蓄势再出发。

“先进县市向高而攀的大气魄，向新而生的大手笔，向远而行的大环境，向优而争的大担当，引人入胜、令人震撼、发人深省。”“强县都有一个共同的精神特质，就是‘不断解放思想、勇于超越自我’，是思想领先成就了实力领先，唯有解放思想，才能赶超跨越。”“对标前五强，推动浏阳高质量发展，必须以思想大解放之勇争高质量发展之先，在新一轮大改革、大开放中归零再出发、跨越新挑战”……

大家表示，要进一步更新观念、创新实干，把等不起的紧迫感、坐不住的责任感转化为发展动力，把学习到的好经验好做法运用到自身实际工作中，以一地一隅之精彩为全局全域添彩，加快推动浏阳经济社会发展再上新台阶、再攀新高峰。

“市委在提出挺进全国五强的奋进目标后，深入开展‘双学双争’，是市委解放干部思想、开拓干部视野、形成干事共识、凝聚发展力量的重大举措，是加强干部队伍建设、提升干部素养的重要内容。”市委党校常务副校长黎星照表示，市委党校将围绕建设“市委满意、学员点赞、业内领先”的全省标杆、全国一流县级党校，用心用情服务全市“双学双争”活动，精心打造特色课程，聚焦主业主责促内涵式发展，深化交流办学展示浏阳形象。将党校建设成宣传推介浏阳的新窗口、联系上级部门的新通道、展示浏阳形象的新阵地，不断为现代化新浏阳建设作出党校贡献。

以项目新突破争“动能提强”之先

5月31日，浏阳经开区与江苏海四达电源有限公司举行项目签约活动，总投资达102亿元的30GWh钠离子及锂离子电池与系统生产基地项目落户浏阳，将建设全省规划产能最大的储能电池生产基地。这是继湖南通泽能源科技有限公司携总投资108亿元的10GW高效异质结光伏电池及组件生产基地项目入驻之后，短短半年时间内，又一在浏阳落户的百亿级项目。

随着两个百亿级项目接连签约落户，浏阳正重塑产业结构：一个以“光伏+储能”为主的产业发展新格局正加速形成，将推动浏阳新能源产业实现“从无到有、从有到优”重大突破，助推全市制造业高质量发展迈上新台阶。

“浏阳经开区作为经济发展主阵地，将牢牢把握高质量发展这个首要任务，在构建现代化产业体系上力争走在前、作示范，彰显园区担当。”浏阳经开区党工委书记郑以仁表示，园区将以重大项目带动有效投资，以优质服务保障有效投资，以片区开发促进有效投资。始终坚持产业立园、产业强园，紧盯先进制造业主攻方向，牵牢“大抓项目、抓大项目”这个牛鼻子，以招大引强支撑有效投资，加快推进电子信息、大健康两大产业集群向千亿级进军，打造全国领先、全省最大显示功能器件产业基地、生物医药产业基地。同时积极抢抓新能源投资风口，抓好新能源产业链项目成体系落户，加快打造千亿级产业集群，建设湖南最大“光伏+储能”电池生产基地。

“谋项目就是谋未来，要推动全市高质量发展，挺进前五强，就必须大抓项目，以大项目支撑大发展。”市发改局党组书记、局长汤波表示，市发改局将深入开展招引签约提速、落地开工提速、施工建设提速、投产达效提速“四大攻坚”专项行动，持续掀起项目建设热潮。具体来讲，要招引一批，围绕构建“2+2+N”现代化产业体系，加大项目招引力度，发挥重大产业项目的支撑带动效应，持续做大产业集群。要推动一批，围绕重点项目抓进度，加快长赣铁路、椒花水库、浏江高速、垃圾焚烧发电、通泽光伏电池等项目进度，争取早日投产达效。要争取一批，全力向上争取长浏快线、湘赣边旅游高速、湘府路东延线等一批重大战略项目落地建设，凝聚新的发展动能。

县域要强，镇域必须强。如何以镇域之强支撑浏阳县域发展上台阶？“镇域发展关键靠招商。”永和镇党委书记林申达表示，要突破浏阳乡镇总体经济体量偏小、产业层次不高的镇域经济发展桎梏，可以以“飞地经济”赋能，激发镇域产业活力。现阶段，发展“飞地经济”既能避免园区和乡镇单打独斗、各自为战，又能实现资源共享、集约发展。由乡镇和园区共同招商，一体化招商，从项目招商洽谈到签约落地开工，一起上手、合力推进，确保项目顺利落地。同时研究制定“飞地经济”项目税收分成政策，全面激发乡镇招商积极性。

镇域发展你追我赶。葛家镇党委书记罗武表示，将通过“六个一”的谋划布局，即“建好一座绿色矿山、孵化一个建材基地、培优一个特色品牌、壮大一批花炮企业、修好一条高速公路、谋划打造一个园区”，预计通过5年时间，将葛家建设成为农业类第一个税收过亿的乡镇。

以科创硬实力争“产业提级”之先

纵观江浙先进地区，实体经济是“看家本领”，更是县域经济的立身之本和“命脉所系”。

近年来，浏阳坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕推深做实“两个年”活动，积极开展招商引资，以存量促增量，着力构建“2+2+N”现代化产业体系。

“坚持‘强龙头、强配套、强集群’，推动产业能级再提升。”市工信局党组书记、局长陈治国表示，一是冲刺“两个千亿”，瞄准构建“2+2+N”现代产业体系目标，力争到2026年，打造电子信息、生物医药（大健康食品）2个千亿级，智能装备制造、烟花爆竹2个500亿级产业集群。二是实施“三个提升”，实施领军企业“登峰”行动，促进领军企业再攀新高。实施中小企业“拔尖”行动，支持后备企业技术改造、扩产扩能、倍增发展。实施小微企业“强身”行动，聚焦企业全生命周期，建立梯度化、系统化、精准化帮扶体系。三是聚力“十链协同”，聚焦10条产业链，实施一批行业配套、靶向招商、节会展会、产销对接等产业链行动，构建“五链融合”的发展格局。

“要在新一轮区域竞争中赢得主动、实现赶超，还要进一步向产业要动力、向环境要保障、向区位要红利。”大瑶镇党委书记潘定一表示，大瑶将坚定不移振兴实体经济、发展第二产业。一方面，一以贯之巩固延伸花炮全产业链的地位和优势，把花炮产业做大做强。另一方面，要摆脱固有产业依赖，以新兴产业为有效支撑，让产业从单一花炮产业变成多点开花、多元支撑的良好局面。

科学技术是第一生产力。作为生物医药产业链上的重点企业，位于浏阳经开区的天地恒一自2006年成立以来持续进行药物研发，连续十几年研发（R&D）经费投入超10%以上，是国家认定的高新技术企业。公司拥有300人的研发团队，占员工总人数近1/3，规模在省内名列前茅。

“近两年公司研发费用都超过了1亿元，几乎是把利润都投进去了。”天地恒一药物研究院副院长高玉贺介绍，正是坚持研发开路，让天地恒一从2018年开始连续上榜“中国中药企业百强”。

以贴心好服务争“环境提质”之先

“只要来浏阳，一切好商量。”“只要企业有想法，我们就去想办法”……浏阳着力营造“顶格服务、顶真支持、顶诚护航”的一流营商生态，打造“营商福地看浏阳”升级版，让企业在浏阳发展如鱼得水。

为推深做实“营商环境提质年”活动，全市启动“优化营商环境服务季”活动，抽调1288名干部对1535家企业开展走访帮扶，通过开展一批走访调研、深化一批政策兑现、推出一批专场活动、解决一批实际问题等“四个一”工作，着力提升市场主体获得感。

“围绕‘全省领先、全国一流’目标，以‘项目建设提速年’和‘营商环境提质年’为抓手，以更优的营商政务环境护航经济社会高质量发展。”市行政审批服务局党组书记、局长江涵表示，优化营商政务环境，提升服务质效是核心。为此，该局将深化改革创新，做强做优服务品牌；推进智慧政务，跑出服务“加速度”；突出标准建设，提升服务质效。

民营经济是县域经济的主体。浏阳历来高度重视民营经济发展，创造了“9996”民营经济新格局，支撑浏阳在百强榜中持续争先进位。

“一直以来，浏阳农商银行坚持‘支农支小’服务民营经济，明确‘4321’工作总目标，支持民营企业做大做强。”浏阳农商银行党委书记、董事长李寿树表示，一是不断加大支持力度，持续提高投放贷款中民营企业的比例；二是不断降低融资成本，积极让利民营企业，实行差异化普惠利率定价，坚持“九免一补”优惠政策，减免各类融资费用；三是不断提高服务精准性，派驻3名“金融助理”常驻园区全力助推重点企业在浏增资扩产，组织560名金融村官及金融村官助理开展“百名金融村官帮千企”活动，全面精简贷款审批环节、优化流程，让企业融资更便捷。

“长沙银行将充分发挥政府子弟兵银行决策链短、产品丰富、机制灵活的优势，不断开拓创新，全力解决企业融资难题。”长沙银行浏阳支行党总支书记、行长张语恩表示，全行将奋力落实“六个争先”，在金融助力县域经济发展中“走在前、作示范”。一是聚焦新兴产业，大力支持生物医药、智能制造、新能源等新兴产业，创新金融产品，赋能产业抢抓风口发展壮大。二是助力乡村振兴，围绕浏阳鞭炮烟花、花卉苗木等传统特色产业、富民产业，量身定制专属金融产品，为产业转型升级提供专项支持。三是对接小微需求，大力推广无抵押、纯信用、随借随还、方便快捷的线上金融产品，扩大小微企业及商户受惠面。

以治理高水平争“城乡提档”之先

浏阳是一座宜居宜业宜游的山水名城，如何才能不负天赐之美？

市住建局党组书记、局长胡汉堂表示，以“常熟之石”攻“浏阳之玉”，一是要坚持“系统思维”，实现城市精准“布局”。围绕主城拓张、新城崛起、双城联动、全域协同，强化功能提升和人气集聚，实现城市高质量发展。二是要下足“绣花功夫”，绘就城市精致“容颜”。强化设计意识、提升审美水平、弘扬工匠精神，把精心设计落实到城市建设的各环节。三是要突出“共建共享”，打造城市精美“客厅”。坚持以人民为中心，充分挖掘城市文化资源，让城市留住记忆，让市民记住乡愁，体现人本情怀，建设精美浏阳，让城市更有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位。

“浏发集团将聚焦重大资金引入，聚焦重大项目落地，在引资引项中加快公司转型发展。”浏发集团党委书记、董事长张伯锋表示，集团将在推动“城乡提档”中“走在前、作示范”。一是发力产业基金，激活投资新动能，重点围绕基础设施建设、乡村振兴、五星级酒店等现代三产设置子基金项目，引优育强厚植产业基金生态，激活产业发展动能。二是发力一山一河，建设文旅新标杆，重点围绕“一河两岸”经营性文旅设施建设和道吾山风景名胜区建设开发，让浏阳城更好看、更好玩、更好住、更好吃、更好购。三是发力片区招商，刷新城市新版图。以片区开发加快成熟地块出让招商，加强片区开发与产业发展相融合，优化城市发展格局，提升主城功能品质。四是发力乡村振兴，聚集发展新要素。

“江浙地区的城市建设气魄大、特色浓、品味高，值得我们学习借鉴。”市自然资源局党组副书记、局长李锋表示，将树牢“人民城市为人民”理念，突出规划引领，一是完善交通体系，加快推进重大交通项目规划建设，完善中心城区“八横八纵一快线”城市综合交通网络，构建“4+4”对接长沙快速通道，实现与周边城市“一小时交通圈”。二是提升承载功能，按照“15分钟生活圈”需求，加快推进民生项目建设，完善公共服务设施。三是强化风貌管控，立足山水人文资源优势，努力凸显山在城中、城在水中、人在山水中的城市特色。

对标强县，文明城市是标配。近年来，浏阳推动全域全员全程全面开展文明创建。

集里街道新屋岭社区党总支书记、主任李志民表示，将坚持党建引领，聚焦“新”作用发挥，引导新业态从业人员融入创建全国文明城市的工作中，使其成为城市美好生活的创造者、守护者，也在工作和生活中感受“治家”的归属感。一是放大职业优势，助力文明监督。基于新业态新就业群体流动性强的职业特点以及对于这座城市的熟稔度，充分发挥其“移动探头”作用，做好文明监督劝导，助推问题整改落实。二是宣传化零为整，倡树文明代言。让“小哥”们化身文明骑行“宣传者”，呼吁和带动更多市民共同营造文明有礼、整洁有序的社会环境。

“24年前的‘三再两找’外出考察活动，开启浏阳‘进百强’新征程，今天的‘双学双争’活动必将推动‘进五强’新跨越。”市委农办主任、市农业农村局（乡村振兴局）党组书记、局长李斌表示，全面对标五强，浏阳可以在四个方面发力，持续擦亮“乡村振兴看浏阳”品牌：在乡村产业上创优势。要做到优势更优，聚力发展设施农业、特色农业、数字农业和院士农业，将浏阳打造成绿色产品供应源和农业现代化示范区。在乡村改革上当示范。要用好用活多个国家级试点政策，巩固拓展全国农村宅基地改革的特色亮点，打造可复制、能推广的“浏阳经验”，深入探索小农户和现代农业发展有机衔接，争当全国农村综合改革示范。在乡村建设上见品质。浏阳前两年铺排建设了515个美丽宜居村庄，要推动数量向质量的转变，在精美规划、精致建设、精细管护上见品质，做到每一个村庄、每一个片区都精益求精，彰显乡味、乡愁、乡韵。在乡村人才上树典型。在乡村振兴中，要树强村级带头人队伍；要引进乡村运营师和职业经理人；要在培训乡土人才、培育产业人才、培树领军人才上下功夫，让他们在浏阳乡村振兴大舞台各显身手。

乡风文明是乡村振兴的“灵魂”，是实现乡村全面振兴的重要保障和力量源泉。座谈会强调要推深做实村（居）民代表常态化联系服务群众制度，在全市来一次矛盾纠纷大排查。

文家市派出所所长朱庆超介绍，该所以创建“枫桥式公安派出所”活动为主线，以“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”为目标，坚决发动群众力量，夯实基层基础工作，全面收集各类矛盾纠纷，对收集的矛盾纠纷进行精准地分析、评估，形成部门联动，分级分类处置等多元化矛盾化解机制，创新化解风险隐患，完善服务群众工作措施，让辖区群众获得感、幸福感不断增强。

“一河诗画满城烟花”的浏阳频频出圈，成为全国瞩目的网红旅游目的地。

“当前，浏阳文旅正处于利好叠加、提质发展的重大机遇期，我们将全力锻造‘全国文旅融合标杆’。”市文旅广体局党组书记、局长陈刚表示，要坚持融合创新主线，以创建“国家文旅融合发展示范区”为抓手，舞活烟花文旅龙头、擦亮农耕文旅名片、提升蒸菜文旅引力、用好红色文旅纽带，进一步培育新业态、打造新场景、形成新优势。要释放消费升级动能，提升承载力，变“流量”为“留量”；提升创新力，以“名气”促“财气”；提升服务力，让“网红”成“长红”。进一步因势利导，挖掘和释放消费潜力。

淮川街道党工委书记刘守德认为，以花炮这个独特的城市IP为切入，高流量高营销高情商打造“长红浏阳”。一是放活平台，放大流量，持续输出“网红”气质。现在“周末看焰火”全国瞩目，一票难求，正好深度挖掘“注意力”经济。二是借势营销，强势升级，推动“花红”二次革命。开辟“浏阳周末焰火”行走全国的营销赛道，让这一国民文化品牌更加深入人心。三是智慧超强，情商超高，锻造“长红”城市引力。抢先布局落子，在淮川现有基础上，做大做强浏阳市数字经济产业园，建设电商直播园和AR、VR研发中心。

“晋江‘品牌立市’的经验值得浏阳借鉴。”市统计局党组书记、局长曾义认为，浏阳有很多享誉全球的品牌，如浏阳烟花、浏阳蒸菜、浏阳河酒等，要精心谋划和提高品牌传播度、影响力、覆盖面。比如创建“淄博有烧烤、张家界有奇山、潜江有小龙虾、浏阳有烟花”的全国知名网红城市品牌，聚集全国的人气和消费，推动第三产业增加值的上升。

以干部优作风争“干事提效”之先

“千条万条，不抓落实就是白条。”在慈溪市考察学习时得知当地专门成立了抓落实办公室，永安镇党委书记孙谦很受触动，“追赶超越再出发，我们要把狠抓落实作为推进发展、解决问题的一大法宝。”回来后，永安镇迅速成立了抓落实领导小组，坚决杜绝推诿拖拉，倒逼工作提质增效。孙谦表示，要坚持在项目建设主战场、乡村振兴第一线、基层治理最前沿育干部、选干部、用干部，把能上能下的尺子严起来，切实做到“以实绩论英雄，凭实绩用干部”。

“大兴调研实干之风，以‘泥腿子’的钻研劲沉下去抓治理。”高坪镇党委书记张义根表示，将从镇情出发开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，助推基层治理提质增效。以基层监督“1+X”体系建设制度保驾护航，积极回应人民群众的“急难愁盼”。

“镇纪委聚焦主责主业，坚持正风反腐力度不减、监督执纪尺度不松，结合‘双学双争’与中央、省、长沙市和浏阳市纪委全会精神，贯彻落实‘六个争先’，进一步优化干部作风，全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。”柏加镇纪委书记陈驰表示，一是坚持正风育廉。印发机关干部管理、整治党员和公职人员“黄赌毒酒（醉）驾”、“三资”管理、小微工程管理等制度文件。坚持用制度管人管事管权，把权力关进制度笼子。二是坚持文化润廉。结合美丽宜居村庄建设，打造融教育性、观赏性、艺术性于一体的清廉文化阵地，进一步用清廉力量服务乡村振兴大局，让廉洁文化涵养风清气正的社会氛围。三是坚持监督促廉。全力推进基层监督体系建设，摸排上报苗头性、倾向性问题，收集和反映群众诉求，使监督延伸至村级“末梢”，为清廉柏加建设注入“廉动力”。

烟花是文家市镇最厚实的经济底色，文家市镇党委书记江敦明介绍，作为湖南省首个税收过亿元的乡镇，花炮产业功不可没。他认为，围绕做优做强花炮产业，一方面从心理心态上既要警惕“谈花色变”，也要警惕“顺其自然”，更要警惕“急功近利”。另一方面，从方法路径上，受“相约浏阳河周末看焰火”成功引流的启发，要探索走好文创文旅赋能花炮产业、烟花文旅深度融合之路，持续抓好花炮产业转型升级，推动产业高质量发展。