全力以“复” 行稳致远

浏阳花炮守牢安全底线，加快绿色转型、焕新生长

文/图浏阳市融媒体中心记者罗时茂袁安彭红霞

深秋的浏阳，层林敛翠，静待新生。

10月28日下午，浏阳市云璟烟花制造有限公司，一辆满载组合烟花产品的大型专用货车缓缓驶出大门。这是当天发出的第五车货，将运往山东。

20公里外的浏阳市润霆出口烟花制造有限公司，一栋栋新建车间及工房在花园式厂区错落分布。作为全省第一批烟花爆竹对标改造试点，目前项目已完成主体建设，即将竣工验收，力争年内投产。

一“复”一“建”，勾勒出浏阳花炮产业当下的两条并行主线：一边是经历数月优化调整后，符合条件的企业正加速复工复产；另一边是对标新国标的改造升级，正在为这个千年产业重塑筋骨。

烟花爆竹是浏阳的起家产业、吃饭产业、富民产业，市委、市政府高度重视复工复产工作，多次召开专题会议调度推进，组建复工复产工作专班，市乡两级靠前服务、强化保障，驻厂指导企业对标改造和现场复核，全力支持达标企业应复尽复、能复早复。

截至10月31日下午5时，全市55家企业基本符合复工复产条件，其中24家已批复复工复产。同时，还有131家企业已申请对标改造，正在稳步推进图纸设计、审查和现场整改等工作，其中89家正在设计图纸、42家已送审图纸，29家经省应急部门审核通过；审图通过的企业预计3—6个月完成对标改造，验收合格后可复工复产。

全力以“复”，是痛定思痛、主动而为的思想自觉和行动自觉，更是体系重塑、全新回归的应有之举和长远之策。

全行业坚定唯有“以安全提质为底线、以绿色转型为方向”，才能让浏阳花炮产业行稳致远，才能真正长长久久地端稳烟花爆竹“这碗饭”。

先期复工复产

新收订单交货期排到了年后

“一直就盼望着这一天呢！”金桂珍是云璟烟花组装车间的一名老员工，复工当天，她早早赶到了厂门口。

走进车间，金桂珍发现很多地方“变了”——原先的包装车间被隔成了若干小间，每个工房都有明确的定员定量标识；头顶的摄像头比以前多了，还会自动识别违规违章行为并实时预警提示。

“安全最重要，管理严一些是好事，大家都放心。”金桂珍和同事们不约而同地说。

云璟烟花是明义烟花集团旗下企业，主要生产各类B、C级组合烟花。公司负责人李勇介绍，在复工复产前，企业对照各级各部门及专家图纸审查、现场核查提出的隐患清单和整改要求，进行了全面治理完善，成为全省首批在7月初正式复工复产的烟花爆竹生产企业。

“除了工房布局调整、智能系统升级、安全制度完善，我们还新购置了一批防爆特种车辆，从生产、运输到储存各环节全流程提升安全标准。”李勇说，“改造后，更规范、更安全，不管是员工，企业自身，还是客户，都更安心，更有底气。”

企业开工后，不少经销商专程到现场看货订货，李勇有了幸福的烦恼：虽然已全面复工，但还是不能及时满足客户的发货要求。“新订单只能往后排，安全第一，绝不能超员、超量、超时生产，这个标准毫不动摇。”如今，企业新收订单交货期已经排到了年后。

在仓库门口，一辆满载新产品的货车即将发车。“跟浏阳企业合作这么多年，产品品质一直很稳定，这次实地来看，厂区管理比以前更规范，我们对后续合作更有信心。”来自山东的经销商蒋稳一边核对清单一边对记者说。

这份信心，弥足珍贵。

“5·4”事故后，全省烟花爆竹企业停产整顿。5月下旬，省安委会制定并印发《烟花爆竹生产企业复工复产工作方案》，要求各级各地依法依规、严格标准，稳妥有序组织复工复产。根据方案，烟花爆竹生产企业在申请复工复产前，必须达到“安全设施设备达标、人员管控措施到位、原辅材料管控闭环、管理制度严格落实”四个条件。

省应急管理厅烟花爆竹安全监督管理处负责人表示，要严把复工复产验收关，确保企业不“带病”复产，做到“合格一家、复产一家”；复工复产需严格标准及程序，对把关不严的从严追责。

连日来，记者在已复工复产企业采访，从员工、管理人员、企业负责人到客户，都对停产整顿半年来，烟花爆竹生产企业在工厂硬件、安全意识、管理规范等方面全方位的大幅提升有明显感受。

“烟花爆竹毕竟是与烟火药打交道，严管是有必要的，安全才是我们端稳饭碗的底气。”位于荷花街道的丰峰烟花同样是全省首批复工的企业，企业总经理邱建表示，“经过这一轮停产整顿，相信行业今后的安全生产更有保障。”

邱建介绍，除了厂房硬件的对标建设，智能监控系统的应用，特别是AI技术赋能，可实现对超员、超量、超范围及温湿度等关键指标的全时段监控，对生产过程中的风险隐患实时捕捉、提前预警，通过技防提升了安全性。

文家市镇的家乐烟花是润霆烟花集团主力工厂，2024年启动整改，去年通过验收，今年全面完成隐患排查治理后先期复工。

“我们是10月11日正式复工复产的。”盛邦烟花负责人张明福介绍，去年7月份，企业就对生产线启动全面对标改造。正是得益于整改走在前，这次复工也相对靠前，“老客户一直在等着我们复工，所以目前优先保证老客户的订单交货。”

对于行业复工复产进度不一，市烟花爆竹总会相关负责人介绍，总会也进行了调研，当前复工复产有先后，与企业整改意愿，特别是硬件的基础条件密切相关，“基础不同，整改难度、耗时就不一样，也直接决定后续的审查验收进度。”

复工复产工作启动以来，在省、长沙市有关部门指导支持下，浏阳督促有复工意向的企业开展全方位、无死角的全面排查，对排查发现的各类隐患，组织专家一对一帮扶企业立行立改、闭环整改，组建三级联合验收工作组，严把复工复产关。

坚持对标改造

安全有保障才能稳健发展、长远发展

走进枨冲镇青草村的润霆烟花对标改造项目现场，一栋栋新建车间及工房整齐排列，地面标线醒目，车间用途、容量及安全管理规定规范公示在门口，监控设备覆盖每一个工位，厂区道路平整宽阔，车间外、道路旁错落有致地栽种着不同品种、规格、造型的绿化树，地面铺着草皮，花园式环境令人耳目一新，项目建设已进入收尾阶段。

作为省内第一批对标改造试点企业之一，润霆烟花集团去年年中就对照《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161-2022）实施改扩建。项目总投资1.98亿元，新建车间、工房及配套设施共计541栋。项目建成后，产品以出口欧洲、美洲为主，预计年产值达1.5亿元，可提供就业岗位500余个。

润霆烟花集团董事长周志明表示，之所以高标准对标建设新厂，就是深知硬件设施是保障安全的前提，因此收购原企业后坚定推倒重来、对标建设，“从企业良性发展的角度，对标建好厂子、从严抓好管理，才能稳健发展、长远发展，让员工、让政府都放心。”

在浏阳，像润霆烟花集团这样下大力气对工厂推倒重来、脱胎换骨的不在少数。

“目前正在安装设备。”在达浒镇，世纪红烟花有限公司对标改造示范项目去年启动，项目总投资2.6亿元，将打造烟花产业全自动化样板。作为资深花炮人，企业负责人卢炳辉表示，之所以敢投、愿投，既源于产业情怀，也是企业责任，“我们几代人做烟花，深刻认识到烟花产业对地方发展、对群众就业的重要性。新项目坚持严格对标改造，希望在规模、规范、安全上打造一个标杆项目。”

目前，全市共有131家企业有序推进对标改造工作，全面筑牢安全发展底座。浏阳花炮产业历经阵痛后，以主动求变的姿态、刮骨疗毒的决心、全面清仓的力度、对标达标的行动，拥抱新生、踏上新途。

“行业的信心还是很足，大家都很积极，很多企业加班加点推进复工复产前期工作，都想方设法往前赶。”市烟花爆竹总会会长颜颂华表示，大家一致认为，国家标准和政策既定，唯有积极整改落实，“很多企业已经真正动起来了。”

精准有力护航

全域监管筑牢安全屏障靠前帮扶助企解难

信心比黄金更重要，行动比口号更有力。

“5·4”事故后，浏阳以壮士断腕的勇气全域全力推进安全生产风险隐患大排查大整治和“打非治违”。条件成熟后，市委、市政府又同步推进复工复产。为给企业提供更全面的帮扶、更精准的指导，从全市多个单位抽调干部组建市烟花爆竹复工复产及相关专班，从严从实、用心用情、精准高效引导产业有序复苏。

走进市烟花爆竹复工复产专班办公室，办公桌上、资料柜里整齐码放着企业隐患整改、审查复核等台账资料，电话问询声、业务讨论声、键盘敲击声此起彼伏。

白天到企业现场核查，晚上细化研判、完善资料、制定整改清单，加班加点，稳步推进，这样的场景，是专班成立以来的常态。

按照“企业申请、乡镇初核、县级核查、市级验收”机制，专班对标省复工复产指南153条和28项否决条款，实行“一企一档”“一厂一策”。专班组织专家进行图纸审查，工作人员带着资料到企业对照现场情况逐项、逐点位开展核查，指导企业排查隐患、制定整改方案、跟踪整改到位，直至复核销号。同时，由安全评价公司开展复工复产专项评估并出具报告，确保复工企业安全条件达标。

专班成员李祎是一名“00后”年轻干部。复工复产工作启动以来，她和同事们穿行在各企业的工房间，逐一核查间距、结构、防护屏障是否符合标准。在位于永和镇的中洲烟花浏河生产区现场核查当天，手机计步功能显示她走了15公里，创造了步数纪录，“工厂占地3800亩，不走下来真不知道有多大。”

记者采访时，大众烟花负责人从中和镇赶到专班办公室咨询。企业在申请复工核查中，发现成品库与包装材料库的距离偏近，不符合新标准规定，怎么解决？他拿不定主意。

专班工作人员在大屏幕上打开大众烟花厂区电子平面图，逐一进行分析，面对面指导企业严格按照标准进行整改，既保证工艺工序流畅，又保证安全距离达标。一番沟通后，企业负责人心里的石头落了地。

“我们不只找问题，更要高效帮企业解决问题。”专班负责人表示，针对企业整改中遇到的技术难题，专班组织专家逐项研究、提出明确的整改意见，让企业少走弯路、尽快整改到位。所有须经省市上级主管部门审批的手续，专班都安排专人全程代办，不用企业跑腿。通过前期磨合及优化，尤其是专班前置把关，复工复产全流程报批审核效率得到有效提升。

做好服务之外，监管始终同步跟进。自今年6月起，浏阳在全市范围内全面组织开展安全生产风险隐患大排查大整治行动，扎实推进排查治理重大事故隐患、严厉查处违法违规行为、关闭退出不具备安全条件企业、问责曝光责任不落实的单位和个人。同时设立工作落实督导组开展抽查复核和明查暗访，确保排查整治查有实效、改得彻底、隐患清零。

围绕重点人员、重点车辆、重点场所，一场覆盖全域、科技赋能、群防群治的烟花爆竹全链条“打非治违”攻坚战同步打响——

集里街道召集有专业技能的“社区合伙人”分领域开展排查；大瑶镇搭建“无人机巡航+卡点值守+搜爆犬协同”的三维防控体系，筑牢湘赣省际边界安全屏障；金刚镇设立24小时有奖举报电话，激发群防群治作用……各乡镇（街道）结合实际形成特色做法，多起非法生产、非法储存行为被查处于萌芽状态。一张横向到边、纵向到底的安全防护网，在浏阳城乡织密织牢，坚决抵制非法生产、强力“打非治违”成为共识。

重塑产业生态

持续巩固“世界花炮之都”领军地位

产业的转型发展，离不开制度与科技的双重支撑。

6月以来，浏阳在全市范围内深入开展烟花爆竹产业“大调研、大讨论、大提升”活动，市领导分级分片召开座谈会、带队走访企业，广泛倾听企业发展诉求，收集意见建议1100多条，并在此基础上形成了《浏阳市推动烟花爆竹产业安全绿色转型实施方案》，同步配套制定12项相关制度，构建起覆盖全链条安全监管、从业人员素质提升、基层应急队伍管理、“烟花+”融合发展等领域的“1+12”政策体系。通过实施本质安全提升、绿色低碳转型、产业品质跃升“三大工程”，推动产业根本性、彻底性、革命性重塑。

制度护航之外，科技赋能同步升级。目前，浏阳市应急指挥中心已基本建成并进入试运行阶段。值班人员介绍，系统归集全市烟花爆竹企业、重点点位的实时监控和预警信息，可对1万多路视频流进行实时AI分析，预警信息全量归档存储一年、处置记录存储一年，确保事件可追溯、责任可倒查，成为浏阳应急管理的“智慧大脑”。

在绿色转型方面，市级成立微烟无硫工作专班，部署组建“1+1+4”六大攻关组，聘请国防科大、北京理工、南京理工等高校10名权威专家，形成“龙头企业+科研院校+专家团队”攻关模式，按照“短期原辅材料提升、中期配方工艺优化、长期关键材料替代”三步走策略推进。

“微烟环保型引火线研究及应用”等2个课题入选2026年度湖南省重点研发计划项目，“无硫烟花制备关键技术研究”等3个课题入选2026年长沙市重大科技项目技术需求；东信烟花与南京理工、北化凯明签订科研合作协议，颐和隆烟花与海关技术中心烟花爆竹实验室、港隆烟花、湖南科技大学建立产学研联盟……一批成果正加快从实验室走向生产线，为微烟无硫、绿色环保产品研发提供有力支撑。

中试基地是连接实验室与生产线的关键一环。烟花爆竹产业中试基地建设坚持“日调度、周会商”，净地交付、土地挂牌、运营公司注册等要素保障已完成，浏阳交发集团与湘科集团签订项目代建协议，施工招标、施工图设计等工作有序推进。

产业生态重构不仅在生产端，也向文旅融合延伸。眼下，天空剧院片区扩容提质工程建设如火如荼。

游客接待经营中心二期项目携手湖南晴溪餐饮集团，合力打造中式风格的高端餐饮住宿代表作，将为国内外游客提供“品美食、赏烟花、游浏阳河”的独特体验；烟花广场规划总面积约2.8万平方米，采用“地上广场+地下车库”布局，建成开放式焰火观赏区，“目前已经封顶，年底可以投入使用。”浏发集团驻项目现场负责人介绍，片区路网也在织密中。届时，这个可容纳10万人的文旅综合体，将以“世界烟花旅游目的地”核心区的全新形象亮相。

片区建设加速推进，天空剧院场馆内部设施维护保养也在同步进行。负责天空剧院运营的浏发集团旗下市烟花文旅投资运营有限公司负责人郑秋芬介绍，场馆顶棚进行了修补翻新，对观众座椅进行了清洗加固，同时场馆入口增设了行李寄存柜，方便游客轻装观演，“我们坚持‘建设不停步、运维不放松’，让天空剧院以更好状态迎接每一场焰火、每一位游客。”

值得一提的是，备受期待的“周末环保烟花秀”正在积极推进环保烟花选定、冷弹发射技术测试、烟火燃放组织等各项筹备工作。“将以更环保、更惊艳的效果，尽快恢复与市民游客的周末之约。”市鞭炮烟花产业发展中心焰火燃放部部长肖宏说。

同时，坐拥“浏阳河+浏阳烟花”两大世界级IP的“夜游浏阳河”项目也在深化招商运营对接。这个融合戏剧、音乐、光影、AR体验与创意烟花的现象级、沉浸式文旅体验带，与天空剧院的焰火秀形成浪漫联动。

复工复产蹄疾步稳、对标改造有序推进、部门服务与制度创新高效协同、科技攻关与烟花文旅升级齐头并进……浏阳花炮产业正在经历一场从理念到实践、从制度到生态的系统性重塑，变革的成效不仅源于对标的力度、服务的温度，更来自重塑的深度——安全不再只是监管红线，正内化为产业的组织方式；绿色不再只是环保要求，正转化为产品的竞争力来源。

千年花炮，以安全为基、绿色为本、文化为魂，在转型升级中蓄势蝶变、焕新生长，持续巩固“世界花炮之都”领军地位——它的新光彩，值得期待。