浏阳深入实施本质安全提升、绿色低碳转型、产业品质提升“三大工程”

“1+12”政策体系落实落细，提速花炮产业安全绿色转型

浏阳市应急指挥中心目前已进入试运行阶段，以“技防”筑牢安全管理防线。

浏阳市融媒体中心记者袁安

7月16日，浏阳发布《浏阳市推动烟花爆竹产业安全绿色转型实施方案》（以下简称《实施方案》），同步配套制定12项相关制度（方案），构建起覆盖全链条安全监管、从业人员素质提升、基层应急队伍管理、“烟花+”融合发展等领域的“1+12”政策体系，为千年花炮产业划定转型路径。

从智慧监管平台建设到行业执法人员培训，从微烟无硫技术攻关到“烟花+”跨界融合……政策发布以来，浏阳锚定本质安全提升、绿色低碳转型、产业品质跃升“三大工程”，各项工作有序有力推进，政策文本正加快转化为花炮产业安全绿色转型的生动实践。

智慧监管平台进入试运行

预警处置形成闭环

安全生产是烟花爆竹产业的生命线。《实施方案》从人防、物防、技防、管理防四个维度，构建起全链条、全覆盖的安全管控体系。

在技防体系建设方面，浏阳市应急指挥中心已基本建成并进入试运行阶段。

走进指挥中心大厅，一块长15米、宽2.8米的超大曲面屏映入眼帘。屏幕上，全市烟花爆竹企业、重点点位的实时监控画面不停切换，各类预警信息动态更新，成为浏阳应急管理的“智慧大脑”。

8月16日，浏阳市应急系统党风廉政建设警示教育暨业务培训开班，强化执法监管队伍建设。

整个大厅占地约370平方米，分为指挥区和会议区两大核心区。指挥区配备LED显示大屏和指挥岛台，承担日常监测预警和突发事件指挥调度职能；会议区部署无纸化办公会议系统，不仅能满足日常会议需求，还能接入多路信号，在紧急情况下实现“省市县乡村”五级联动远程视频会商。“两个区域数据互通、屏幕共享，从日常监管到指挥调度，全流程可在厅内闭环完成。”现场工作人员介绍。

“把风险挡在前面，核心抓手在于两大平台。”浏阳市应急管理局相关负责人表示，目前浏阳已落地应用湖南省烟花爆竹预警与防控系统、智慧应急综合风险管控平台，从硬件和软件两端筑牢安全防线。

硬件层面，曲面屏像素间距1.56毫米，可清晰展示视频、地图、预警等信号；机房配备视频、算力、应用及存储服务器，具备全市20余万路视频的统一汇聚调取能力，可对1万多路视频流进行实时AI分析，预警信息全量归档存储一年、处置记录存储一年，确保事件可追溯、责任可倒查。

软件层面，在省烟花爆竹预警与防控系统的基础上，浏阳优化预警处置流程，建成应急综合视频平台、应急综合风险预警中心、应急执法指挥中心和应急药物流向监管系统，协同构建“看得见、防得住、管得好”的智慧管控体系。

应急综合视频平台已接入近5000路监控画面，后续将接入城管、自然资源、住建、水利、林业、消防等部门视频数据，形成全市安全“一张图”。应急综合风险预警中心则清晰展示每家企业的点位与运行状态，点击即可查看基础信息、摄像头数量、当日预警数，并跳转实时画面，辅助监管人员快速锁定重点对象，实现精准执法。

预警处置同样实现了闭环。工作人员现场演示了“超生产许可范围”预警流程：当AI算法识别到工房内出现违规产品时，系统自动抓拍并生成预警信息。监管人员在平台上一键派发给对应执法中队和具体执法队员，队员通过手机端App接收任务，佩戴防爆执法记录仪赶赴现场核实处置。

值得一提的是，执法记录仪全程进行AI识别，可抓取消防通道占用、防护用品缺失等违规行为，并支持方言语音实时转文字。处置完毕后，现场照片上传平台，预警消除，系统自动生成执法报告，既减轻一线负担，也为后续立案提供辅助证据。“以前发现隐患靠人盯，现在靠数据跑、靠算法判，监管效率和精准度都得到了大幅提升。”上述负责人表示。

人防与监管并重

培训覆盖近千人，打非治违全面铺开

技防体系升级的同时，人防建设同步推进。浏阳紧扣从业人员素质提升、执法队伍能力建设两大关键，以系统化培训补齐安全管理短板，从思想、业务、作风全方位锻造监管与从业队伍，把安全意识根植行业每个环节。

8月6日，浏阳召开烟花爆竹领域警示教育暨政策法规解读培训会，面向全市相关职能部门、乡镇（街道）监管人员和花炮行业企业负责人，重点解读《湖南省烟花爆竹安全生产管理若干规定》及“1+12”政策体系，推动安全生产责任压紧压实、到岗到人。

执法监管队伍的专业化建设，是安全监管落地见效的关键。8月16日，浏阳市应急系统党风廉政建设警示教育暨业务培训开班，课程涵盖警示教育、政策法规、行业标准、心理疏导及分组研讨等内容，并紧扣浏阳花炮产业特色，设置防雷安全、生产标准、行刑衔接、新版行业规范解读等实战科目，将标准化规范和法治思维贯穿监管全流程，以学促干筑牢安全屏障。

据统计，市应急管理局已完成三轮从业人员安全教育培训，累计培训958人。下一步，还将结合消耗性生产开展一线从业人员岗前培训。

与此同时，一场覆盖全市的打非治违行动同步铺开。无人机巡查、夜间突击检查、跨乡镇交叉暗访等方式综合运用，发现隐患逐一建立台账，实行编号督办、挂图作战、销号管理，整改复核验收合格后方可复产。

在药量管控这一关键环节，浏阳建立覆盖原材料购销、储存、使用的全链条台账体系，统一规范黑火药、烟火药、引火线及化工原料的出入库登记。企业每日盘点库存药量并实时上传系统，应急管理、公安部门定期联合核查，账物不符一律停产。运输环节监管同步收紧，公安在高速出入口设立24小时固定检查点，乡镇部署流动卡哨，严查无证运输、一证多运等行为。

推进绿色低碳转型和产业品质跃升

驱动花炮产业向新而行

在守住安全底线的同时，浏阳同步推进绿色低碳转型和产业品质跃升工程，推动花炮产业向科创赋能、文化增值的方向发展。

绿色技术攻关是转型的核心。市鞭炮烟花产业发展中心、市科技局牵头成立微烟无硫工作专班，组织9家龙头企业聚焦6大技术方向开展攻坚，目前已有7项技术成果实现微烟无硫，喷花、架子烟花两大品类完成产业化落地。

7月28日，湖南省重大科技攻关“揭榜挂帅”制项目“新型安全环保礼花弹产品及装备研发与应用示范”在浏阳启动。由吉腾烟花集团牵头，联合东信烟花、南京理工大学、浏阳烟花科学研究院等9家单位组建产学研协同团队，将围绕“安全环保型礼花弹原材料本质安全指标体系”“烟雾和污染物排放模型及抑制机理”“高性能多彩烟火药的发色、延时和配方”“开包药和效果药的烟雾抑制机理”四大核心课题开展研究，致力于逐步替代传统材料，推动形成可推广的环保礼花弹生产能力和标准。

此外，“无烟胶体新型喷花药材料关键技术研究开发”等3项技术入选长沙市科技重大专项，烟花产业中试基地完成选址、征地、调规等前期工作，为绿色技术成果转化搭建落地平台。

打破产业边界，做好“烟花+”文章，是提升产业附加值的重要抓手。依托千年花炮文化底蕴，浏阳不断推动烟花与文化、旅游、演艺深度融合。8月4日，小剧场戏剧《伏火记》在天空剧院旁的秦府大院焕新首演，剧目讲述李畋发明爆竹、硫黄伏火法的历史故事，融合花鼓戏、轻喜剧、方言互动等多元形式，让观众沉浸式感受花炮文化底蕴。同时，浏阳积极开展“生命至上安全护航”安全常识文艺巡演，以本土花鼓小戏、方言情景剧普及全链条安全规范，让安全理念与文化传播深入人心。

产业品质跃升，重在结构优化与精准帮扶。2026年，浏阳花炮产业科技型中小企业培育成效显著，省科技厅公示第二批拟入库名单中，浏阳111家花炮企业上榜，全年累计入库145家。此外，市商务局加大外贸扶持力度，助力企业深耕海外市场。针对复工复产关键期，市鞭炮烟花产业发展中心、市烟花爆竹总会发布帮扶公开信，金融部门联动各大银行下沉走访，争取信贷支持政策，实行“一企一策”对标整改，引导企业转型升级，破解发展难题。