发展向新而行，安全固本为要

——浏阳市“统筹好发展和安全”系列评论之六

浏阳日报评论员

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”高质量发展必然是安全可控、稳中提质的发展。粗放式发展必然伴随系统性安全风险，片面追求速度和规模、忽视安全质量的发展不可持续。浏阳作为“中国花炮之乡”、全省县域经济排头兵，我们的追求绝非单纯的产业扩张、产值增长，而是兼顾安全、质量、效益、民生的高质量发展。安全稳健不是发展的束缚，而是高质量发展的题中之义。必须统筹好发展和安全，准确把握“发展高线”与“安全底线”的辩证关系，始终坚持一手抓发展、一手抓安全。

以安全治本攻坚倒逼产业高质量转型。安全生产与产业升级是辩证统一的关系。长期以来，烟花爆竹等传统产业的“低散乱”顽疾之所以久治不绝，根子在于安全标准偏低、违法成本不高。必须立足浏阳安全生产治本攻坚三年行动，充分发挥安全政策的“指挥棒”作用，以严格的安全标准、规范的监管体系、严苛的准入门槛，对不符合安全条件的企业形成有力挤出：关闭退出一批、整合重组一批、提升壮大一批，坚决淘汰落后产能。以此倒逼企业向新质生产力要安全、要效益，建设本质安全型花炮生产线，让“机器干危险活、数据守安全门”。只有把安全红线变成产业转型的推力，推动浏阳花炮从劳动密集型向技术密集型转变、从高耗能高污染向绿色低碳循环转变，才能走出一条转型升级新路，让千年花炮在新时代焕发本质安全的光芒。

以全域高质量发展夯实安全治理根基。安全问题表面在监管，深层在发展方式。解决传统安全隐患，最终要靠高质量发展来托底。要统筹产业升级、城市治理、民生保障与安全发展，将安全要素前置植入城乡规划、项目审批、园区建设各环节，确保新增项目从起步就符合本质安全要求。通过城市基础设施提质，补齐老旧城区、乡镇集镇的消防、防洪、避险等公共安全短板；通过基层治理赋能，健全“网格+安全”机制，打通监管“最后一公里”，把风险辨识在前端、隐患消除在萌芽；通过推动企业管理升级，引导企业加大安全投入，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，变“被动整改”为“主动防御”，鼓励龙头企业开展安全生产标准化创建和ISO安全体系认证；通过从业人员素养提升，强化花炮产业工人实名制培训和特种作业人员持证上岗，开展模拟事故应急演练，培育具备安全自觉的新时代产业工人队伍。与此同时，支持花炮企业延伸产业链，向焰火燃放策划、文创IP开发、沉浸式文旅体验拓展，降低对单纯产品制造的过度依赖，以业态多元化分散行业安全风险。只有持续推动发展质量整体跃升，使安全成为发展的内生变量，安全隐患才有被系统性消解的可能。

我们既要防止“重发展轻安全”的短视倾向，也要避免“谈安全色变”、因噎废食的消极心态。安全治理必须常抓不懈、久久为功。以治本攻坚促转型、以新质生产力筑安全、以绿色理念塑品牌，以高质量发展破解传统安全隐患难题，以高水平安全护航高质量发展，实现发展质量、安全水平、民生品质同步提升。如此，浏阳方能在高质量发展道路上走得快、走得稳、走得远。