廖尚福

党的二十大报告回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，提出了新时代新征程中国共产党的使命任务。如何深入贯彻落实党的二十大精神，谋划机构编制工作，我认为，要从抓好三个“进一步”着手。

一是进一步坚持党对机构编制领导。以党的二十大精神为指引，我们要坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。一方面，要坚持党对机构编制的集中统一领导，把握编委领导体制调整优化的历史机遇，始终围绕贯彻党的路线方针政策来研究机构编制工作，自觉把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，确保全面体现党委立场和原则，全面落实党委决策和部署，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；另一方面，要继续不折不扣贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规政策，不断强化权威性、持续增强执行力，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的机构编制监督体系，促进日常监督、专项督查常态化、制度化、规范化，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，着力构建系统完备、科学合理、运转高效的机构职能体系。

二是进一步突出党的机构编制重点。在新的征程上，我们要深入推进改革创新，着力破解深层次体制机制障碍，把制度优势更好转化为国家治理效能。一方面要以更大的政治勇气全面深化改革，全力优化机构编制资源配置，在推动公益类事业单位改革、乡镇（街道）综合行政执法改革等重要领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动实现国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高；另一方面要做好学习贯彻落实党的二十大精神与践行“三高四新”战略定位和使命任务、落实“强省会”战略、建设“两个中心”的融合文章。在服务金阳新城片区建设上，创新推进金阳片区城市管理等领域体制机制的优化调整，真正实现片区建设走在“强省会”战略前列；在推动释放浏阳经开区经济发展辐射效应上，牢牢把握推进浏阳经开区相对集中行政许可权试点改革的机会，全面优化营商环境，真正实现“园区事，园内办”；在加快湘赣边乡村振兴示范性园区建设上，科学精准明晰省级农业科技园区管委会职能定位，统筹理顺园区与属地的职责关系，出台管委会“三定”规定，真正实现转型升级和示范引领。

三是进一步创新党的机构编制智慧。党的二十大报告蕴含了丰富的方法论，体现了党的智慧，为机构编制工作指引了方向。未来五年的机构编制工作必须贯彻新发展理念，创新党的机构编制智慧，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，全面实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。一方面要坚持问题导向，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在守正创新的基础上，不断拓展认识的广度和深度，冲破思想观念束缚，发扬斗争精神，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，聚焦实践遇到的新问题、深层次问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题；另一方面要坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，加强科技创新、人才引进、教育卫生、区域发展、乡村振兴等重点领域的机构编制保障，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。持之以恒地支持办好人民满意的教育，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置；持之以恒地支持健全公共卫生体系，壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，提升社会治理效能，提高人民群众满意度。

（作者系市委组织部副部长（兼）、市委编办主任、市委网信办主任）