构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系

种足粮收好粮管好粮，牢牢端稳饭碗

广袤的田野上，成熟的水稻犹如一块块金色的地毯，收割机穿梭其间，丰收在望。记者彭红霞

喜看稻菽千重浪。金秋时节，浏阳田间地头一派繁忙景象。虽然少雨干旱的天气仍在持续，但经过全市上下齐力抗旱、保水保收的努力，眼下浏阳广袤的田野上，满眼都是成熟的金色水稻，全年粮食丰收在望。

仓廪实，天下安。党的二十大报告指出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

民以食为天，食以粮为先。近年来，我市深入贯彻落实中央、省、长沙市关于保障国家粮食安全的决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把保障粮食安全作为“国之大者”，坚持党政同责，全力推进我市粮食安全和物资储备工作，有效筑牢了全市粮食安全“压舱石”。

浏阳市融媒体中心记者刘谢禹

高位推动系统谋划，扛稳粮食安全政治责任

食为政首，粮安天下。作为粮食生产大县，我市今年粮食总产量预计达56万吨，这既是一份耀眼的成绩，更是一份沉甸甸的责任。

近年来，市委市政府主要领导、分管领导多次调研批示粮食安全工作，为我市坚决扛稳粮食安全政治责任，保障粮食安全注入动力、增进信心。

粮库工作人正在对送粮车中的稻谷进行取样送检。刘珂摄

为全面落实粮食安全党政同责，用好粮安考核“指挥棒”,我市按照省、市粮安考核相关要求，研究制定并印发了《浏阳市2022年度落实粮食安全责任制工作方案》（浏粮安考办〔2022〕5号）文件，并先后出台了《浏阳市2022年粮食生产工作方案》《浏阳市2022年粮食生产考核细则》明确工作要点，对切实保护耕地、狠抓早稻生产、发展旱粮生产等11项重点工作进行了铺排，有效打牢了粮食生产工作的坚实基础。

伴随着一系列文件的出台，各责任单位严格对标对表，坚持问题导向和结果导向，有力落实各项工作举措。2022年度我市粮食生产面积121.68万亩，粮食总产预计56万吨，粮食安全得到有效保障。

与此同时，我市出台了《关于进一步加强耕地占用管控工作的通知》，在全省率先探索实施耕地保护“田长制”，并开发了“田长制”巡护系统App，天上卫星查、地上动态巡，及时寻获问题，建立起了早发现、早报告、早处置机制。并且与“河长制”“林长制”信息共享、执法配合，有效遏制了耕地“非农化”和“非粮化”。

藏粮于地藏粮于技，托起丰产丰收“增长极”

秋风阵阵，稻浪飘香。北盛镇的田野里收割机轰鸣，种粮大户曹修叨和儿子曹磊密切配合，父子俩一人收割，一人运输，用拖拉机将一车车稻谷运到谷仓。

曹修叨是北盛镇远近闻名的种粮大户，也是出了名的种田能手。看着越堆越高的谷堆，他满脸都是笑容，“虽然今年天气干旱，我们还是丰收了。”

通过智能化升级改造，浏阳不断提高储粮能力。记者刘谢禹

统计数据表明，种粮大户粮食生产亩均成本比普通户要低大约20%，亩均收益比普通户高10%，规模种粮生产收益明显高于散户。因此，种粮大户作为粮食生产供应的“中流砥柱”，对广大中小农户有着显著带头示范作用。尤其在农机工程、农机教育培训基地建设等项目上，种粮大户能发挥引领功能，其机械化和劳动力方面也有辐射小农户的优势。

近年来，浏阳多措并举鼓励发展多种形式适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，一大批“种粮大户”“种粮能手”和农业专业英才涌现。

与此同时，通过大力推广农业技术和农业机械化、智能化，积极聘请农业专家下乡指导、网络远程授课、云上技术支持等，加快实现了广大种植户从“会种地”到“慧种地”的转变。我市粮食生产规模化、标准化水平不断提升，粮食生产形势持续向好，农民种粮积极性得以充分调动。

提升种业保护耕地，稳固丰产丰收基本盘

俗话说，耕地是“母”，是粮食生产的命根子；种子是“父”，是稳产高产的关键所在。我市农业连年丰收，粮食储备充裕，有能力保障粮食和重要农产品供给，筑牢了粮食安全防线，既得益于先进农业技术和农业机械的普及，也离不开耕种面积的稳步提升和良种良苗的可靠供给。

作为农业大市，浏阳深知耕地之于粮食生产的重要性，历来高度重视耕地保护工作，严格按照上级部署要求，在落实“两个耕地占补平衡”等耕地保护制度、探索耕地保护“田长制”、创新村民建房耕地占补平衡举措、试点推进全域土地综合整治、严厉打击耕地“非农化”“非粮化”行为等方面，作出了积极努力和有益探索。

目前，我市全面推行耕地保护“田长制”，设立市、镇、村三级田长426名，在各村民小组设立1—2名专职护田员，并依托“党建+微网格”将农户纳入耕地管护体系，落实市、镇、村、组、户五级保护。

同时，按照“党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责”要求，将耕地保护底线任务和耕地恢复任务分解下达，层层签订“责任状”，有效压紧压实了耕地保护责任。

在提升种业方面，浏阳同样成效显著。

根据《湖南省农业种质资源普查总体方案（2021—2023年）》和《第三次湖南省农作物种质资源普查与收集行动实施方案（2021—2023年）》文件精神，我市结合实际，出台了《浏阳市种质资源保护与种业发展项目工作实施方案》，积极开展农作物种质资源普查，完成春夏播作物系统调查与抢救性收集资源58份。

强化收储能力，粮食住上“空调房”

“现在正是晚稻收粮的高峰时期，我们通过预约制度和错峰制度，有力保障了收粮工作的有序高效推进。”日前，在市粮食购销有限责任公司仓储科科长余加来的带领下，记者来到我市仓储基地之一的百宜粮库。只见运粮车进出有序，几条运输带正在全负荷运作，将检验后的粮食颗粒归仓。

“请稍等，半个小时所有检测项目就可以完成。”前来卖粮的刘先生在完成相关信息的登记后，领到了一张身份证大小的卡片。“不管到哪个环节，只要刷卡，车辆、人员的信息都一目了然，有效加强了对收购粮食的溯源。”余加来介绍，随着检测设备的升级，半小时内便可得出检测结果，质检内容包含重金属镉、水分、杂质等多项内容。

取样检测认定符合收购标准后，粮农将车辆驾驶至自动称重区，进行整体称重，再到指定仓库卸粮并进行二次质检，待所有程序完成后便可持卡进行现场结算。“我们结算从不打白条，第二天钱就能到账。”余加来说。

粮食入仓，“住”得如何？在余加来的带领下，记者进入了其中一栋粮仓，眼前的粮面平整而富有美感。

“仓内粮面高度有7.5米，毫不夸张地说，这些库里堆积的就是一座座粮山。”余加来介绍，粮面下大有乾坤，遍布着300多个温度、湿度等传感器。如果粮食指标发生变化，后台可以第一时间监控，并自动进行通风降温处理，让仓内温度保持在适宜的水平。这套智能化存粮系统的运用，不但极大减少了人工监测的强度，同时也增加了监测的敏感度和可靠度，从而有效避免粮食损耗。

如今，这样的智能粮仓正在浏阳加快普及和建设。据了解，近年来，我市不断加大投入，对现有设备、粮仓进行了升级改造，全面实施智能通风、空调降温、环流熏蒸等储粮技术。

除了百宜粮库之外，永安和镇头粮库均完成了智能化改造并建立了较为成熟的智能粮食管理系统，粮食监管效率更高、粮情监测精准度更高，真正实现了粮食“看得见、管得住”。

立足粮食安全，强化监督管理

粮食安全是“国之大者”，粮食储备则是保障粮食安全的“压舱石”。

近年来，市粮食和物资储备事务中心积极强化党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与粮储各项业务工作深度融合起来，严格落实中央八项规定及实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。

粮库工作人员正在对粮食的水分、杂质等进行检测。刘珂摄

与此同时，为切实做好专项巡察整改工作，该中心成立了专项整改领导小组，根据职能职责进行具体分工，整改工作聚焦党的建设、政策性粮食经营管理、政策性粮食质量安全监管、粮食购储销环节“靠粮吃粮”等方面腐败问题，直面体制机制和监管缺失缺位问题，全面排查粮食购销领域问题，确保粮食购销领域系统性腐败问题得到有效根治。

市粮食和物资储备事务中心相关负责人介绍，我市现有百宜、镇头、永安、官渡、北盛、丰裕、古港7个储粮点，总仓容13万吨。如何制度化地看好粮，管住粮食？市粮食和物资储备事务中心打出了组合拳。

一方面，制定了“政策性粮食巡查制度”，每月对储备粮进行重点检查，每季度对国有粮食企业进行“拉网式”全面排查，做到“有仓必到、有粮必查、有账必核，查必彻底”，确保数量真实、质量良好。另一方面，结合粮食流通管理新条例，紧紧围绕亮剑执法新要求，严格执行国家粮食收购政策，严防“转圈粮”，严禁收“人情粮”“关系粮”，严禁对售粮农民“索、拿、卡、要”，切实保护种粮农民利益。

此外，在夏秋粮收购期间，市粮食和物资储备事务中心均会派驻工作队下沉到收储一线，对各库点的政策执行情况进行督导和专项检查，严格执行签字背书制度，实现粮食数量、质量、检验检测、分级结果各个环节无缝对接，实现全流程监管，形成超标粮监管闭合链条。

提升粮食品种品质，打造优质粮企品牌

民以食为天，米面油等是生活必需品，一日三餐不可缺少。保障粮食安全，不仅要吃得饱，还要吃得好、吃得营养、吃得健康。近年来，我市加快粮食品牌建设步伐，推进粮食产业高质量发展，增加优质粮食供给，打造了优质粮企品牌。

围绕打造区域特色大米品牌，为广大消费者提供健康、安全、放心的粮食产品的初心，2016年，浏阳市浏阳河米业有限责任公司成立。

浏阳河米业公司的仓库里，多款产品被码放得整整齐齐。刘珂摄

通过公司+基地+农户的经营模式，浏阳河米业建立了统一种子、肥料、生产技术的利益联合机制，在达浒、张坊、小河等地发展1万亩优质稻种植基地，打造了优质放心粮源。

优质的粮源确保了优质的大米。在浏阳河米业公司的仓库里，主打高端市场的浏阳河·寒山粒香米，主打儿童市场的浏阳河·宝宝爱吃饭生态香米，主打平价市场的浏阳河·山区泰优米等8款拳头产品被码放得整整齐齐，价格从3元每斤到12.8元每斤不等。浏阳河米业有限责任公司经理黎永粮介绍，目前仅浏阳河·山区泰优米这一款产品，公司就与3000多户农户签订了购销合同，合同收购保底价至少高于国家最低收购价15元每100斤，有效提升了农户种粮的积极性，进一步殷实了农户的“钱袋子”。

经过近几年的发展，浏阳河米业的品牌知名度、美誉度都在市场上得到了广泛认可。其中“浏阳河·寒山粒香米”获得第十五届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖，浏阳河米业也先后获得湖南省“农业产业化龙头企业”“质量信用AAA级企业”等荣誉，公司生产的系列产品畅销湘赣边区域，有力打响了浏阳粮食品牌，促进了我市粮食产业化、品牌化发展。

此外，立足优质的油茶资源，我市积极服务粮油企业，助力粮油品牌的打造。通过引导我市粮油企业积极参加农博会、粮交会、优质产品推介会，浏阳粮油品牌知名度进一步提升。

在打造品牌的同时，我市还积极组织粮油企业申报省、市粮食产业专项资金，助力企业快速发展。2021年，我市有三家企业获湖南省粮油“千亿产业”专项资金支持，九家企业获得长沙市粮食产业专项资金支持，成为获项目支持最多的县区（市）。

与此同时，我市还积极开展“好粮油”行动，提升品牌价值。其中“湘纯有机山茶油”和“美津园三多菜籽油”两个产品先后被评为“湖南好粮油”“全国好粮油”产品，“新发现水果汤圆”获得中国果品产业博览会产品金奖。

“粮食品牌建设绝非一日之功，须久久为功，只有做精做优粮食品牌，产品才能立足于市场，不断适应市场，满足市场需求。”市粮食和物资储备事务中心相关负责人表示，以世界粮食日和全国粮食安全宣传周为契机，中心上下将继续着力推动高质量发展，聚焦储备安全核心职能，继续打响、树牢浏阳粮食品牌。以铁的纪律、铁的作风和铁的担当，构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系，稳稳地扛起粮食安全与物资储备的重任。