马桥

近日，在河南漯河一小区内，未被牵绳的大型犬冲撞孩子，相关视频引发网友关注。据媒体报道，该大型犬已不是第一次未被牵绳而惊吓到孩子。针对此事，小区物业建议报警处理，记者未能拨通城管电话，而派出所民警称“相关情况不方便透露”。

如今饲养宠物的人越来越多，这当然是公民的合法权利。但是宠物给周围的人带来麻烦的现象也随之增多。尤其是在人员密集的小区、公园、商场等公共场所，一旦宠物主人没有照顾到位，宠物的粪便、毛发、气味、叫声，甚至与生俱来的攻击性，都会在不同程度上对他人的健康和安全构成侵害。

在这样的情形下，饲养宠物的人确保宠物不对他人造成困扰或伤害，是自己饲养宠物权利得到他人尊重的前提，也是社会公德最基本的要求。遗憾的是，现实证明，不少宠物饲养者并不懂得这个道理，更没有这个自觉，噪声扰民或者宠物粪便污染环境的现象时有发生，大型宠物不栓绳、不戴嘴套，以致于伤人事件并不少见。

事实上，公民使自己免于被宠物打扰或者伤害的渠道还是很多的。物业管理有维护小区秩序的义务；城管部门有对宠物造成环境污染进行处罚的权利。而《治安管理处罚法》第75条更是对饲养动物干扰他人正常生活的行为规定了警告、罚款等罚则。如果被养动物造成了更严重的后果，其饲养人还要承担包括拘留在内的其他相应法律责任。

这就意味着，人们遭到宠物的困扰或伤害，从法律意义上来说并非求告无门。所以某个小区出现了饲养大型犬只，而且不栓绳、多次惊吓到他人，在惊吓到他人后还气势汹汹跟人叫板的，这就真的是怪事一桩了，难怪视频一发出便引起了广泛关注。

当然，更有新闻价值的是，就一个“狗事”，本不该求告无门的小区居民还真就求告无门！这只能说明，有一些服务企业拿着钱根本没给办事，而一些负有管理责任的部门也没有真正地担起责来。这种工作态度，只会让小区的狗患日益严重，居民的安全持续受到威胁，邻里的矛盾不断累积，民众对部门的信任打上折扣。

去年9月，河南安阳一名78岁老人在小区被大型犬咬伤。狗主人——当地市场部门公职人员王新刚拒绝负责，河南电视台《小莉帮忙》栏目连续做了9期报道，记者小莉直接被气哭。舆论影响越来越大的情况下，王新刚才被撤职处分。联系到此次漯河的大型犬在小区扰民，我们不免想说，狗出事不是新闻，管不好狗才是新闻。

社会治理过程中，往往有很多闹得沸沸扬扬的“大事”，回头一复盘，发现往往就是一些小事没有管好，才发展成了“大事”。我们的法律规章并非不完善，我们的职责分工并非不明确，矛盾缘起的时候，“有关人员”“有关部门”及时介入，按章办事就行了。所以，主动作为，积极作为，公正作为，是我们社会治理的不二法门。