省委省政府《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》引发热烈反响

浏阳市融媒体中心记者 罗时茂 罗晓芳 许雅兰 张可夫 周红珍 陈郁琳 周旺 整理

支持浏阳建设省会城市副中心，高标准建设金阳新城，加快建设长赣高铁，规划建设浏阳永和通用机场、长沙至浏阳市域快线，研究论证长永高速扩容项目，支持浏阳市创建乡村振兴示范县（市），支持苍坊创建5A级景区，推动大围山创建国家级旅游度假区，建设以浏阳河文旅带为龙头的文旅走廊……

省委省政府日前发布的《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》（下称《意见》）中至少13处明确提及浏阳，利好浏阳元素达20多处。《意见》一出，立刻在浏阳上下引发热烈反响。大家认为，在浏阳深入实施“强省会”战略、奋力推动高质量发展的关键时刻，《意见》无疑为浏阳勇当“强省会”战略开路先锋，实现“挺进前五强，加快建成‘两个中心’、全面建设现代化新浏阳”宏伟目标创造了重大发展机遇。

极大提升浏阳战略地位

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创建国家中心城市：支持浏阳建设省会城市副中心，在全国百强县排名中争先进位。高标准建设金阳新城。

打造“三个高地”引领区：到2026年，形成电子信息、生物医药等8个制造业千亿产业集群；长沙市民营经济增加值占地区生产总值比重超过80%，市场主体突破220万户。

产业园区：充分发挥经开区、高新区等园区促进实体经济、县域经济发展的重要支撑作用，突出绿色发展，提升亩均效益，到2026年，培育形成2家五千亿级园区、3家两千亿级园区、3家千亿级园区。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，全面加快绿色转型，建设一批低碳工业园区。

一线声音

喻辉（浏阳经开区党工委副书记、管委会主任）：“实施‘强省会’战略，是浏阳经开区全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务的重要举措。金阳新城作为‘强省会’战略的重要承载体，是长沙市十个重大城市片区之首,也是大力推进‘五区’建设的有效载体，在长沙空间布局中占据重要战略地位。《意见》明确指出要高标准建设金阳新城，这对将金阳新城打造成为省会副中心的地标性区域、推动园区高质量发展创造了重大机遇，指明了奋进路径。”

谢波（市发改局党组书记、局长）：“《意见》提出‘支持浏阳建设省会副中心，争取在百强县排名中争先进位’，首次在省委重要文件中明确了浏阳省会副中心的战略地位。多年来，浏阳一直致力于融入长沙，争当省会发展的核心，以一域担当助力全局出彩。此次，明确省会副中心的定位，无疑会赋予浏阳更多建设支持，加速建成长沙产业升级的新载体，辐射两省的新门户，活力型中小城市的新样板。”

李中秋（市优化营商环境协调事务中心党组书记）：“《意见》中提到诸多浏阳元素，及深化‘放管服’改革、优化营商环境等表述，释放出以区域协同发展引领全省高质量发展的鲜明信号。《意见》还将营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，作为目标任务之一，并推出赋权、平台、金融、人才、用地、财税等六个方面20条政策干货，必将进一步优化我市营商环境，深化‘放管服’改革，促进全市市场主体高质量发展。”

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“金阳新城作为‘强省会’战略的重要承载体，我们将把强企业、强产业、强平台、强功能、强环境作为工作主线，以打造湘江东岸先进制造业走廊为工作重点，以闯的精神、创的劲头、干的作风，按照‘一年打基础、三年见成效、五年成规模’的目标，紧紧围绕抓项目、兴产业、建新城主题，勇当‘强省会’战略开路先锋的主攻手，全力打造金阳新城。”展望《意见》所提出的远景，喻辉表示，在“十四五”末，浏阳经开区将实现“规工总产值突破2000亿元、挺进国家级经开区五十强”，以实际行动和实际效果助力省会之强。

新起点、新蓝图、新战场，作为“强省会”战略重要承载体的金阳新城，正成为浏阳勇当“强省会”战略开路先锋的主攻手。

谢波表示，发改部门作为“强省会”战略的主攻手，将立足大局谋，围绕省会副中心建设、金阳新城打造等重点任务，谋思路、谋举措、谋项目，抓落实；紧扣政策争，聚焦《意见》中点到的事项和项目，积极争取政策、资金、项目和要素支持，如推动长浏快线尽快建设、长永高速扩容加快启动等；聚焦项目促，深入实施“双五”工程，紧盯全市“五个十大”、金阳新城“四个十大”，以及《意见》中点到江杉高速、浏阳高铁站等重大项目，实行专班推进、专人负责、专项调入，确保尽快落地；全力推进优化营商环境十大举措，为“强省会”战略的实施营造更加有利的发展环境。

“我们将从构建工作体系、汇聚工作合力、激发内生动力这三个方面来推动浏阳市场主体高质量发展。”市市场监督管理局党组书记、局长孙玉樟表示，将逐级动员部署，明确各级年度、季度、月度工作任务；深入推进商事制度改革，践行“一件事一次办”，积极推行特事特办和提升服务效能，提升市场主体开办便利度；有计划有重点的推进企业新增、“个转企”攻坚、个体培育全面发力等工作。

今年来，围绕打造一流营商环境，市优化营商环境工作领导小组办公室印发优化营商环境“十大举措”，设立了“企业家接待日”，实施了市场主体倍增计划和产业发展“千百十”工程，发布了一批纾困解难政策，推动了165个政务服务事项融入泛珠三角区域“跨省通办”。“接下来，市优化营商环境协调事务中心将壮大规模企业体量，力争到2026年底，市场主体突破21万户，规模工业企业达到1200家以上，上市公司突破15家；提升企业服务质量，用好用足省级20条政策创新，持续擦亮‘营商福地看浏阳’金字招牌；形成‘人人都是营商环境，事事关乎营商环境’的浓厚氛围”。李中秋说。

强力助推浏阳产业发展

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引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展：以湘江东岸先进制造业走廊和湘江西岸科创走廊为重点，推进产业科技联合创新。以绿心中央公园和湘江流域为关键，推进生态文明共建。

制造强市工程：建设全国最大碳化硅半导体产业基地。培育发展生物医药等战略性新兴产业。加快推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，培育一批“四上”、专精特新“小巨人”等优质企业。

一线声音

陈治国（市工信局党组书记、局长）：“践行‘强省会’战略，推进高质量发展，经济建设是重中之重。《意见》从浏阳县域经济发展、产业支撑、园区建设等方面明确提出支持，为浏阳锚定了发展目标，无疑为浏阳发展带来了重大利好，意味着未来浏阳发展将会迎来更大的发展空间、能享受更大的政策红利，必将激励浏阳人民更加积极主动地‘闯创干’，勇当‘强省会’战略先锋，把战略意图贯彻到每一项实举、每一个项目中来。”

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陈治国表示，今年工信部门将促新增入规、纾困增效、产业链倍增、企业服务体系建设和完善作为重中之重工作来抓。接下来将认真贯彻落实《意见》精神，牢牢把握“强省会”战略契机，争取浏阳电子信息、生物医药、新能源及汽车零部件等产业更深度融入全省发展战略，将其打造为更具竞争力的产业集群，构建“一核”（金阳新城+主城区）、“六区”（绿色食品产业集中区、智能装备产业集中区、湘赣边区域合作产业集中区、花炮转型升级示范区、高端家具产业集中区、环保建材产业集中区）工业产业格局，为践行“强省会”战略贡献工信力量。

“永安镇作为金阳新城核心区，将始终坚持‘一切围绕园区转，一切围绕新城干’的工作理念，把征地拆迁作为攻项目、强产业的第一抓手，为园区发展、新城建设提供坚强的用地保障，为助力‘五好园区’建设和金阳新城强势崛起、加快打造省会副中心地标性区域注入强劲动能。”永安镇党委书记孙谦表示，永安镇作为湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，将抢抓“强省会”战略机遇，持续向改革要动力、向创新要活力，持续深化改革试点，加快推进全域土地综合整治试点工作，加快推进基层治理创新发展，不断释放改革红利。

全面优化浏阳开放格局

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交通枢纽工程：规划建设浏阳永和等通用机场。加快建设长赣高铁，规划建设长沙至浏阳等市域快线。建成江杉等高速公路项目，研究论证长永高速扩容等项目，在条件具备情况下优先纳入高速公路网规划，争取南北横线高速等项目纳入国家高速公路网规划。

一线声音

刘刚（市交通运输局党组书记、局长）：“省会要强，交通必先行。《意见》中涉及的浏阳交通元素有很多，这对浏阳来说是拓宽开放通道、扩大开放优势的重大战略机遇。

《意见》明确了一系列利好浏阳的措施，接下来必将铺排一批交通建设项目，出台一批国土、资金等要素保障方面的利好政策。市交通运输局将以此为契机，加快打通外循环，推动交通强市建设，构建高速、高铁、航空‘三位一体’的立体交通网，为浏阳挺进前五强，加快建成‘两个中心’贡献交通力量。”

林申达（永和镇党委书记）：“《意见》明确提到‘规划建设浏阳永和等通用机场’，体现了省委省政府对于永和通航机场项目以及通航产业发展的高度重视，更加坚定了我们抓项目、促项目的信心和决心。对于项目的建设落地和产业发展前景，我们充满了信心。

《意见》的出台，意味着在项目推动方面，我们将得到省级层面的大力支持，特别是在项目要素保障等方面，将得到更多政策资源支持。”

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刘刚表示，今年，浏阳纳入“双五”工程的重点交通建设项目有7个，其中金阳大道三期将于4月下旬实现控制性工程道吾山隧道双线贯通，全线10月建成通车；S326南横线建设正加速推进；浏跃高速（即江杉高速公路东延线）正开展前期工作；长浏快线（磁悬浮）项目已发布20个项目竞价采购公告，将于年底前开工建设。

市交通运输局将坚持“2231”思路，即围绕“省会副中心”和“湘赣边区域性中心城市”两个中心；抓住“高质量”和“大交通”两个关键；落实“三高四新”“交通强国”“强省会”三大战略；实现“当好全面建设现代化新浏阳先行官”这一个目标。

同时，以“双五”工程为抓手力推重点项目建设，构建立体交通互联的综合交通网络，加快构建“高速加密成网、高铁链接成势、航空崛起成型”的大交通格局,助力浏阳担当强省会战略开路先锋。

“目前，已完成项目公司工商注册登记和158亩补征土地的征地协议签订，机场选址审批获得有关部门同意。接下来，永和镇将严格按照市委市政府确立的目标，全力以赴推进项目征拆清零。”林申达表示，永和将着力推进通航产业发展，坚持高起点规划、高标准建设、高质量推进，以“通航智造谷、创新领航地”为发展定位，构建集通航制造、通航运营、通航文旅和通航科创“四位一体”的全产业链格局，打造千亿级产业集群。

持续放大浏阳生态优势

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绿色低碳工程：高起点设计、高标准建设绿心中央公园，打造具有世界级影响的城市群绿心。建立“天空地”一体化生态系统监测网络，建设国家级生态文明建设示范区。到2026年，空气质量优良率优于省级考核标准，绿色交通出行比例达75%以上，地表水环境质量稳定达到或优于国家、省级考核目标。

一线声音

熊宜武（柏加镇党委书记）：“《意见》的出台，释放出省委、省政府以最高规格推进‘强省会’的强大决心和信心，也给柏加镇带来巨大的发展机遇和政策利好。柏加镇将在‘强省会’的时代浪潮中主动把握机遇、乘势而上，实现花木特色小镇的新辉煌。”

殷志民（长沙市生态环境局浏阳分局党组书记、局长，浏阳市生态环境保护综合行政执法大队大队长）：“《意见》对绿色低碳工程进行了深刻阐述，对关键环境指标、重要工作内容进行了明确，再次坚定了浏阳深化绿色发展理念、推进生态文明建设工作的坚定意志和坚强决心，也为生态环境部门下阶段重点工作指明了方向。”

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“柏加镇深入实施河长制、林长制，严厉打击各类破坏绿心行为。聚焦省级绿心中央公园建设，推动绿心地区花木产业转型升级，打造集生产、销售、展示、博览于一体的特色基地，助力绿心地区打造成具有世界级影响的城市群绿心。”熊宜武表示，接下来，柏加镇将精准把握自身定位，立足地理位置和产业优势，主动融入发展大局，锚定“建强花木小镇率先全域振兴”目标，实施“五大战略”，以更开阔的活动空间、更多元的游览方式、更全面的休闲服务、更深化的营收渠道，利用“省会流量”，推出“周末游”“周边游”，打造长株潭生态休闲旅游目的地。

近年来，浏阳坚持生态优先，推动绿色发展，蓝天碧水成为让市民引以为傲的城市名片。

殷志民介绍，目前，浏阳建成了本级生态环境大数据平台，对重点领域、重点行业、重点企业实施在线监控，建立起以大数据为核心的环境监管执法新业态。同时，已启动国家生态文明示范县创建，今年将打造7个长沙市级生态文明建设示范镇村、争创浏阳河为国家美丽河湖，做好“治山理水、显山露水”文章。

做实浏阳精美城乡工程

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精美城乡工程：加强城市设计，塑造城市特色景观，实施湘江-浏阳河百里画廊等工程，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造和城市燃气管网老化更新改造，50%以上社区成功创建绿色完整社区。

深入实施乡村振兴战略，支持长沙市建设乡村振兴示范市、浏阳市创建乡村振兴示范县（市），大力发展田园综合体、休闲农园等都市农业，到2026年创建4000个五星级美丽宜居村庄。

一线声音

张伯锋（浏发集团党委书记、董事长）：“《意见》的出台为省会长沙实施‘强省会’战略发出了动员令、吹响了冲锋号，也让我们倍感振奋、备受鼓舞。《意见》明确提出支持浏阳建设省会城市副中心，将为浏阳打造‘鼎力中西部的高能级城市’提供强有力的支撑。《意见》所提出的‘十大重点工程’中，有多项涉及浏发集团的业务板块，将为公司在智慧城市建设、能源开发、城市有机更新等工作中提供更多的政策支持，带来更多的发展机遇。”

李斌〔市委农办主任、市农业农村局（乡村振兴局）党组书记、局长〕：“《意见》提出支持浏阳市创建乡村振兴示范县（市），充分展现了省委、省政府对浏阳乡村振兴的重视和支持，也表达了对浏阳争当乡村振兴示范样板和排头兵的期待与要求。2021年，浏阳坚持‘全域推进、重点示范，以点带面、整体提升’工作思路，实施‘十百千万’精品示范工程，全市建成275个美丽宜居村庄，在长沙地区排名第一。在打响‘乡村振兴看浏阳’品牌的道路上，浏阳一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。”

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今年以来，浏发集团坚持以项目为抓手，围绕城市建设、城市运营、乡村振兴、文旅投资、产业投资、金融投资等六大业务板块进行全面铺排，以业务工作竞赛制激发干事创业的活力。

2022年，浏阳计划创建美丽宜居村庄240个。捞刀河畔，一幅环境美、产业兴、道路通的美丽乡村画卷正徐徐展开。

“当前，我们全面贯彻长沙‘五区’建设和‘四精五有’要求，紧扣‘五个十大’，74个城乡建设项目正稳步推进，85个城区老旧小区改造方案出炉，高铁片区启动城市设计和控规编制，南泥湾路（龚家桥路-道吾山路）等城市道路竣工通车。”张伯锋表示，围绕经营板块的拓展，公司发展的触角向智慧城市建设、能源开发、文旅开发、体培、幼教等领域不断延伸，将主营业务板块融入全市发展大局，让更多的项目在浏阳落地见效、开花结果，为浏阳加快建成“两个中心”、挺进全国五强，为长沙实施“强省会”战略和推动高质量发展贡献浏发力量。

李斌表示，2022年是全域推进乡村振兴示范创建的提速之年，浏阳作为长沙唯一省级乡村振兴示范创建县（市），将始终突出加快推进乡村振兴示范创建这一主题，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，抓实乡村产业、乡村建设、乡村改革、乡村人才、乡村治理五个重点，持续发力、真抓实干，奋力打响“乡村振兴看浏阳”品牌，勇当“强省会”战略开路先锋，在全面建设现代化新浏阳中体现新当担、彰显新作为、贡献新力量，以实干实绩迎接党的二十大召开，“今年计划创建美丽宜居村庄240个，通过继续实施‘十百千万’工程，着重建设一批有特色、有产业、有文化的标志性美丽宜居村庄，让美丽乡村激活美丽经济。”

深入推动浏阳文旅提质

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文旅名城工程：推动浏阳河文化产业园等特色文化产业集群发展。支持苍坊等创建5A级景区，推动大围山等创建国家级旅游度假区，建设以湘江古镇群、浏阳河文旅带为龙头的文旅走廊。

一线声音

陈刚（市文旅广体局党组书记、局长）：“《意见》将‘文旅名城工程’纳入十个‘重点工程’，而且明确提出要推动苍坊创建5A级景区、大围山创建国家级旅游度假区，建设浏阳河文旅产业带，重视程度前所未有，支持力度前所未有，必将为浏阳文旅带来实实在在的红利。作为文旅人，我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。”

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陈刚表示，接下来，市文旅广体局将聚焦以下四个方面重点发力，为浏阳勇当‘强省会’战略开路先锋贡献文旅力量。

聚焦政策引领。打造全方位、多角度、立体式的政策矩阵，为文旅高质量发展提供强劲的政策保障，营造浓厚的发展氛围。

聚焦项目推动。奋力推进十大文旅融合项目建设，力争2022年苍坊旅游区创成国家5A级景区，浏阳河文旅产业带建设取得重大突破。精心办好“花火剧场”，打响“相约浏阳河周末看焰火”品牌。

聚焦融合发展。大力实施“文旅+”战略和“+文旅”战略，催生新业态，打造新亮点，助推乡村振兴，让“美丽生态”催生“美丽经济”。

聚焦出彩出圈。办好首届浏阳河文化旅游节、大围山杜鹃花节等精品活动。发起“年度最佳策划宣传奖”征集活动，打造“出圈”爆款，让更多人记住浏阳、想来浏阳、多来浏阳。