2019年，浏阳全年民生领域投入110.9亿元，占一般公共预算支出的78%；建成中小学校5所、公办幼儿园6所；新增医联体7个，人民医院现已完成整体搬迁；新图书馆建成开放，建设村（社区）综合文化中心20个……通过办实事惠民生，浏阳人民生活更加美好。

2020年，浏阳将坚持以人民为中心，全力办好普惠性、基础性、兜底性民生工作，让发展更有温度、幸福更有质感。那么，如何进一步筑牢民生幸福根基？5月13日，市人大代表汤勇、欧阳新宇、郭检来，市政协委员曹剑章、周志勇接受本报记者采访，围绕“共享幸福民生”这一主题，为民生福祉积极建言献策。

浏阳市融媒体中心记者胡吉星

访谈嘉宾

汤勇：市人大代表、集里桥社区党委书记

欧阳新宇：市人大代表、市人民医院妇产科主任

郭检来：市人大代表、浏阳六中党支部书记

曹剑章：市政协委员、官渡镇党委委员、副镇长

周志勇：市政协委员、市中医医院医政科科长

广泛调动群众参与基层治理的积极性

浏阳日报：“党建+微网格”工作在全市掀起热潮。结合工作实际，请您谈一下，该如何深入推进“党建+微网格”工作，才能最大限度发挥“党建+微网格”效能，推动基层党建与社会治理同频共振？

汤勇：我认为“党建+微网格”工作一定要做实做细，特别是党员联户工作一定要底子清、情况明，充分用好党员联户微信群，上传下达好的政策；一定不能包办一切，因为居民自己才是主人翁，自己的事自己做主。今年以来，集里桥社区突出党建引领，努力探索“党建+微网格”的基层治理新路径，通过“微网格议事会+居民自治”方式破解小区治理难题，同时积极引导、带动“红管事”广泛参与到居民自治工作中来，充分激发了居民自治内生动力，有效提升了社区治理效果和服务水平。

郭检来：我认为“党建+微网格”工作在教育系统要着重抓好这几点：一是建立有效评价机制，督促在职党员教师在居住的社区充分发挥作用，将参加相关工作的情况纳入到个人考评中；二是做好家校共育品牌，充分结合工作实际，让党员教师与微网格中的家长加强沟通互动；三是结合学校实际开展活动，让党旗在最小单位的网格高举、高扬；四是积极拓展思路，充分利用云平台，打破地域限制，拓宽“网格”新涵义。

曹剑章：首先，基层党支部的制度化建设必须更加规范、完善，不能流于形式。特别是农村党支部，由于老党员居多，部分党员的身份意识、服务意识不强，因此要加大对普通党员的日常教育、管理、培训。其次，要充分发挥每一名党员的聪明才智，“八仙过海，各显神通”，让工作得到群众的认可；另一方面，要广泛调动群众参与基层治理的积极性，让人民群众参与社会事务，从政府要求变为群众自觉行动。

优化公共服务职能，创新供给机制

浏阳日报：优化公共服务供给是改善和提升民生福祉的重要途径。您认为目前浏阳在医疗卫生、教育、文化等公共服务领域还存在哪些短板和不足？下一步又该如何补齐、改进？

汤勇：作为集里街道的居民，我认为集里还缺少一个街心公园。建议政府部门综合考量城市发展现实需要，将百宜街心公园纳入城市开发公共配套设施建设计划，并尽快启动建设。此外，建议相关部门尽快启动北正北路至南泥湾路的建设，加快完善该片区城市路网。

欧阳新宇：受身份、编制、待遇、职称晋升等因素影响，浏阳在引进人才、培养人才、留住人才方面受到一定局限，目前医疗卫生领域面临人才短缺困境。因此建议创新引进人才的机制，出台一些更具吸引力的优惠政策，提高从业人员福利待遇，真正使人才引得来、留得住、有奔头。

曹剑章：我认为目前浏阳医疗卫生方面的短板和不足，主要是医务技术人才的缺失。不管是城区公立医院还是乡镇卫生院，普遍缺乏高能力水平、高专业素养的医务技术人员。据我了解，近年来，部分医院购买了较为高档的医疗检验检查设备，但是使用起来有困难，不能很好地发挥作用，关键就是缺少医务技术人才。其次，就是资源不均衡的问题，建议政府部门要加大对体制内外特殊人才的引进力度，将资源下沉、重心下移，多送医、送学、送文艺作品下乡。

周志勇：目前来看，浏阳在托幼、上学、就医、养老等方面的服务质量和水平与群众期待还有不小差距。建议优化政府公共服务职能，创新公共服务供给机制，推动提供主体多元化、提供方式多样化的高质量公共服务；重点关注和解决“一老一小”问题，推进多层次养老保障体系建设，增加托育服务有效供给，积极支持优质普惠学前教育资源扩容建设；推动重点文化惠民工程资源整合和改革创新，加强数字文化服务和流动文化服务。

建立常态化公共卫生应急机制

浏阳日报：在您看来，新冠肺炎疫情过后，浏阳该如何补齐公共卫生体系短板，促进公共卫生事业发展，才能避免“病来重视，病去忽视”？

欧阳新宇：我认为此次疫情主要暴露了两个问题：一是全民健康意识和水平有待提高，二是公共卫生投入严重不足，其原因是公立医院人手紧缺，超负荷承担医疗任务，同时各公立医院所有经费都是自筹。建议政府加大投入，建立以公立医院为主体的全民健康促进体系，增强全民健康意识，提升全民健康管理能力。

郭检来：从政府层面而言，首先要建立完善的健康危机管理体系，加强全民对公共卫生基本知识的认知，联动卫健与教育部门增设卫生课。其次要增大应急物资的储备。疫情过后，政府部门仍需筛选部分优质企业作为长期保供生产企业，推出系列鼓励措施，以备不时之需。对一些必备物资的企业原材料供应链进行引进，有条件的话可以全链引进。

周志勇：一是提升公共卫生战略定位与安全意识，推动从疾病治疗为主转向健康管理为主，完善预防型的公共卫生防控机制；二是建立常态化公共卫生应急机制与高危预警制度，健全公共卫生风险识别、研判、评估、预警、决策、防控协同机制，加强医防融合；三是加大公共卫生基础设施建设，夯实基层医疗机构设施、医疗救护设施、疾控专业人才队伍等建设；四是激活基层治理“末梢神经”，提升村（社区）现代化治理能力，充分发挥群防群控的作用；五是增强法治保障，加大《传染病防治法》等法律宣传力度，提升群众的法治意识。

来源：浏阳日报

编辑：戴鹏