花炮生产线上找不到安全员
违章违规行为普遍存在安全生产形势不容乐观

花炮行业安全生产形势怎么样？企业主体责任是否落实到位？6月26日至27日，湖南省安全生产委员会督查组暗访浏阳花炮主产区澄潭江镇、文家市镇、大瑶镇、金刚镇等乡镇9家烟花爆竹生产企业，并对危险物品运输及大瑶花炮原材料市场暗访，发现烟花爆竹生产企业安全管理混乱、违规违章行为普遍，安全生产隐患大量存在，安全生产形势不容乐观，特别是改变工房用途、超量储存等问题非常严重。

浏阳网7月4日讯（记者 易笑 见习记者 莫瑜 李凯）

9家企业中7家厂门无人管理

进门，无人询问；出门，任君自由，甚至小商贩允许在厂内叫卖……这种情况，出现在涉危涉爆的花炮企业中，十分不正常。
可是，这种不正常的情形，督查组在暗访中却一再发现。据介绍，在抽查的9家企业中，只有2家有门卫值班，但没有履行门卫职责，对外来人员不进行询问，更没有进行入厂登记。更令人担忧的是其他7家企业，厂门形同虚设，无人管理，人员可以随意进入厂区，甚至允许小商贩在厂内叫卖。

根据烟花爆竹安全管理条例第十五条生产烟花爆竹的企业，应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施，建立购买、领用、销售登记制度，防止黑火药、烟火药、引火线丢失。黑火药、烟火药、引火线丢失的，企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告。

生产线上找不到安全管理人员

工人早上6点钟就开始做事了，可是安全员和管理人员8点多钟还没有到岗！在大瑶某花炮厂，督查组发现安全员到岗时间滞后于工人上班时间。

而在两天的督查当中，这种情况已是屡见不鲜。“企业带班制度形同虚设！”督查组在检查中发现，很难找到企业的管理人员和安全员，在金刚一个企业，生产线上没有安全员，而在大瑶另一个花炮厂，仅有的两名安全员中，还有一个请假。

部分企业在生产线或生产区域配备了带班值班人员，但是，这些人员要么对业务不熟悉或不懂，要么不知道怎样管理生产，根本发现不了问题或者对存在的问题习以为常。

根据安全生产法第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

中转间超量近70倍，“四超一改”极为严重

中转间药物限量50千克，实际达到3400千克，超量近70倍，这是督查组在文家市某企业的见闻。

暗访过程中，督查组发现“四超一改”（超存量、超定员、超许可范围、超负荷生产、擅自改变工房用途和工艺流程）行为普遍存在，有的企业极为严重。

限员3人的组装装药间有5人在作业；引线库内严重超量存放亮珠；封口中转间改为结鞭车间；散热间作为亮珠库使用……种种违章违规生产行为让人触目惊心。

根据烟花爆竹安全管理条例第十一条生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准。

在督查中，暗访组发现了各种各样的违章违规行为，在本报予以公布。企业应对照自己的实际情况，看是否存在这些现象。1、管理台账不健全。有的企业生产区域内一片混乱，安全检查记录却是空白或者是一切正常。企业隐患重重，台账却无法体现。黑火药、引火线登记台账与实际库存不符或无法查实。2、药物使用管理混乱。检查的9家企业中没有一家企业能严格落实药物领用和退库管理制度。员工只管从总库或中转库领取药物，但不管当天能否用完，更不会将剩余药物退库，造成下班后生产线上药物随处可见。部分企业生产工房地面的药尘没有及时清扫或清扫不彻底或不作处理，随意堆弃。3、卫生环境差。部分生产企业杂草丛生；1.3生产区内各类废弃纸筒、包装物、黄泥以及各种白色垃圾随意堆放；工房内各种包装材料、工作服、工具、黄泥、胶水、废弃成品、半成品、引线、药饼、军工硝交织堆放、凌乱不堪；药物线上的包装袋、各类盛药器皿、效果件内筒随意放置、到处乱扔、含药废弃物随意堆弃。4、安全通道阻塞。特别是1.3级生产车间半成品存放在过道上，造成安全通道阻塞。有企业在车间外门口搭建工作台进行组装和包装，部分生产企业在两栋车间之间搭建工棚，存放空筒、纸箱、包装纸、半成品、成品。5、用电不规范。工房内私自搭接或乱接电线，电线接头不能有效处理；烟花生产企业组盆串引工房、组装工房和成品库内个人随意使用带插头的电风扇和移动插座；电线不穿管或使用塑料穿管、开关不防爆。6、成品库堆码不规范。靠墙超高超宽堆放，堵塞疏散通道；产品不分区存放，不同类型级别产品混存现象严重。（感谢大瑶安监站提供法规支持）
 

编辑：戴鹏