引入人民陪审员制度，可以将民众朴素的法律意识和道德情感与法官的理性思维融合起来，使案件处理更合情合理，实现实质上的司法公正。人民陪审员是不穿法袍的法官，他们依照法律规定认真履职，将极大地推进司法改革，让司法更好地为大众服务，为社会文明进步服务。

 

　　董怀国

 

　　11月14日，108名新任人民陪审员在市人民法院宪法宣誓广场举行任前宣誓仪式。接下来的两天，新任陪审员接受了专业的任前培训，这意味着他们将在今后的法庭审理中积极履职，也意味着我市的司法改革又迈出了崭新的步伐。（11月15日《浏阳日报》）

 

　　来自社会各行各业的普通群众，能够走到庭审现场，同专业的法官一起审理案件，这得益于我国经过长年的实践，已经根据需要确立的人民陪审员制度。这是以《人民陪审员法》为核心，包括法院组织法以及民事、刑事、行政诉讼法相关法律规定、司法解释、政策文件所构成的制度体系。这个制度为有效地推进司法民主，促进司法公正，提高司法公信等发挥了重要的作用。

 

　　《宪法》规定，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在司法事务的层面，人民实现管理的权利，不单纯地体现在对案件来龙去脉的了解，还应该体现在对案件独立发表意见；独立发表意见不单纯地体现在“发表意见”，还应该体现在这种意见能够被重视，能被提出来进行考量。所以遴选出人民陪审员参加审判活动，确保人民陪审员的意见同法官的意见在法律意义上平等，是人民参与司法事务管理的最重要途径。

 

　　人民当家做主，一个重要的前提就是社会公正得到捍卫。实现社会公正有文化层面、道德层面等多角度、多层次的解读，而司法公正是社会公正的最后一道防线。所以，在司法实践中适用人民陪审员制度，能够有效地推进司法民主。毕竟，经过严肃的程序产生的来自社会各阶层的人民陪审员与法官一道参与案件的审理，分享并有效地行使一部分司法权力，就能将自己的意愿（很大意义上也代表着其所在阶层的意见）反映到司法中，解决社会矛盾，达到治理国家，实现民主的目的。

 

　　司法公正是社会的普遍吁求。在具体的实践中，司法公正着重体现在司法机关审理每个具体案件的程序公正，就每个具体案件作出的裁决公正。毋庸讳言，职业法官因为职业特点，每天同形形色色的案件打交道，同涉案当事人打交道，对案件的判断可能会因为职业惯性使然而失去普通人对事物的敏感，失去常人观察问题的角度。引入人民陪审员制度，可以将民众朴素的法律意识和道德情感与法官的理性思维融合起来，使案件处理更合情合理，实现实质上的司法公正。

 

　　引入人民陪审员制度，还可以提升司法公信力。在审判实践中，少数具体的案例或多或少会受到行政权力干预，以及来自法院内部和外部的各种干扰，这对于承办法官来说是一个考验，但是我们又不愿意司法公正受到这样的考验。人民陪审员进入到审判程序，他们凭借自己的经验和良知对案件作出判断和裁决，很大程度上避免了外界对于案件审判的干扰。所以，人民陪审员有效参与审判，看起来是限制了法官的审判权，但实际上这是对司法裁判的保护，对司法公信的保护。

 

　　人民陪审员是不穿法袍的法官，他们依照法律规定认真履职，将极大地推进司法改革，让司法更好地为大众服务，为社会文明进步服务。