“一诺千金”铸就一流营商环境

——浏阳全力打造“六好”营商环境系列报道之三·“承诺兑现好”篇

今年7月，浏阳市第九届金融服务季——“金企对接在一线”专场活动走进龙伏，7家企业现场获得银行授信5000万元。记者彭红霞

浏阳市融媒体中心记者袁安

不久前，喜讯传来——中郡研究所发布的《第二十五届县域经济与县域发展研究报告》中，浏阳再次以强劲实力稳居全国县域经济和社会综合发展百强县第五位，上榜全国县域经济基本竞争力百强县第十位。

营商环境是经济发展的核心竞争力。浏阳何以连续多年位居全国百强县前列，吸引项目、资本、人才纷至沓来？答案，或许就藏在这座城市对企业落户、成长、壮大全生命周期中“一诺千金”的诚意与效率里。

无论是项目落户前的要素保障，还是企业发展中的难题破解，或是政策奖补的精准滴灌，浏阳正不断擦亮“营商福地看浏阳”的金字招牌，让企业家们在这里安心创业、放心投资、专心经营。

强化要素保障

项目落地见证“浏阳速度”

项目签约只是第一步，能否快速落地、早日投产，是衡量政府诚意的试金石。在浏阳，这份诚意体现在项目落户前的各项要素保障上——通过提前介入水、电、气、地、环评等环节，以务实行动兑现让企业“快速开工”的承诺。

推动项目落地，需要机制保障。浏阳市农业科技园发展中心全面落实“五员”联企制度和专班服务机制，建立“问题收集—分类交办—跟踪督办—办结反馈”的闭环管理体系，做到企业诉求“事事有回应、件件有着落”，为项目推进扫清障碍。

农科园通过建成东区污水处理厂和联合水厂等基础设施，为企业“降本增效”。记者彭红霞

制度的成效，体现在项目的推进速度中。

例如，“黑色经典”休闲食品浏阳项目摘牌后，园区迅速启动配套工作，主动与项目负责人、设计单位对接联系，按照规划平面图进行平整，不到一个月便完成三通一平工作，地勘单位得以提前进场。高效的交地速度，得到了企业的高度认可和点赞。

在高朗烈酒无限蒸馏厂开业筹备阶段，园区专班同样全程跟进指导，助力企业仅用6个月完成从设备调试到试营业的全流程。该蒸馏厂也成为国内首家融合工业旅游与酒文化体验的威士忌生产基地。

区域的竞争力，离不开基础设施的硬支撑。近年来，农科园围绕企业普遍关心的成本与环保问题，大力开展基础设施扩容提质：建成东区污水处理厂和联合水厂，污水处理能力从8000吨/日提升至2.8万吨/日，供水能力从3000吨/日提升至3万吨/日；引进上市企业金房能源，联合中节科技投资新建集中供热项目，蒸汽价格每吨下降100元左右。

这些硬件设施的投入，把为企业“降本增效”的承诺落在了实处，为后续入驻企业提供了稳定、低价、全面的要素保障。

政府服务的质量，在解决突发难题时尤为凸显。

去年12月，湖南高端家居定制龙头企业丽尔曼顿总部工厂在永安镇正式破土动工。这一总投资1.5亿元的项目从签约到动工仅用半年多时间，展现了令人瞩目的“浏阳速度”。然而，在项目推进过程中，企业发现现有自来水管道管径仅为160毫米，无法满足企业生产线的大量用水需求，将直接影响到企业的正常投产运营。

面对企业难题，永安镇迅速行动，前往现场实地勘察，并积极联系浏阳经开区水务公司，组织多方会谈，提出借用尚东产业小镇二期项目的300毫米管径自来水管道线路，一个多月时间便贯通了企业的用水“大动脉”。“不管大事小事，只要跟联企干部反映，总能第一时间得到回应。”丽尔曼顿法人代表朱杰点赞道。

这种“无事不扰，有事马上办”的服务理念，让企业能够心无旁骛地专注发展，也成为浏阳营商环境“承诺兑现好”的生动缩影。

提升精准服务

企业发展感受“浏阳温度”

企业落户后，往往仍会面临资金、用工、生产等各类发展中的难题。为此，浏阳通过强化全周期优化服务与实施全方位保障兑现让企业“成长好”的承诺。

资金短缺是中小企业发展的共性难题。为破解这一瓶颈，浏阳市金融事务中心携手各银行机构，常态化开展“政银企”对接会，推动金融服务下沉一线。

龙伏镇是浏阳重要的工业重镇、农业大镇。然而，乡镇地区的中小微企业由于地理位置、资源获取等方面的限制，可能面临融资渠道有限等问题。

今年7月，浏阳市第九届金融服务季——“金企对接在一线”专场活动走进龙伏，多家金融机构针对不同企业的特点和需求，推出了一系列特色产品、优惠措施和优质服务，7家企业现场获得银行授信5000万元。

“在企业发展的关键爬坡期，是浏阳的金融机构给予了我们及时的支持。”福旺食品负责人于佳龙表示，此次再获3600万元授信，让企业更加坚定了科技创新的步伐。

随着产业升级，企业对普工和技工的需求日益旺盛。面对企业用工需求，浏阳市人社局牵头开展“春风行动”招聘会、赴外援企招工、直播带岗等线上线下招聘活动，为企业输送技能人才。

今年年初，蓝思科技用工需求达上万人。接到企业的招工申请后，浏阳迅速组织蓝思科技等20余家企业，奔赴外地开展

劳务协作，积极参与当地招聘会，有效满足了企业的阶段性用工需求。

与此同时，浏阳全力推进“万名干部联万企”优化营商环境服务行动，1至11月共收集企业问题463个，已解决462个，解决率达99.78%，组织融资对接、人才招引等惠企活动195场，服务企业9787家。“上午反映问题，下午就帮忙解决了！”提及“万名干部联万企”优化营商环境服务行动的服务效率，金庄烟花安全负责人肖敦明赞不绝口。

此前，该企业厂区因电力不稳影响正常生产。金刚镇政府接到反映后，立即联合供电部门排查，发现故障原因是变压器高压保险烧坏，但供电所并无相应的配件。为此，镇政府工作人员多方奔走，最终找到了型号相符的材料，当天成功为企业恢复了电力供应。

服务企业不仅在于生产支持，更体现在生活关怀的细微处。

为解决企业子女“送托难”问题，洞阳镇鑫园社区开设免费暑期托管班，课程涵盖作业辅导、舞蹈、书法等，时间完全配合企业上班节奏，让双职工父母能够安心工作、放心托付。

“我们辖区有400多家企业，许多员工是外来务工人员，孩子暑假没人带是个大难题。”鑫园社区党总支书记、居委会主任柳凤姣说，今年暑假共有200多名企业职工子女在社区接受免费托管服务，切实减轻了企业员工的家庭负担，也传递出浏阳营商环境特有的“温度”。

落实惠企政策

真金白银彰显“浏阳诚意”

政府的承诺，最终要体现在“真金白银”的扶持上。浏阳将奖补政策作为支持企业发展的重要抓手，通过明确标准、简化流程、精准发放，将政策红利转化为企业发展的实际助力。据统计，今年以来，全市各项惠企政策兑现资金共1.67亿元。

在浏阳经开区创业的湖南驼峰新能源有限公司创始人李魁，对园区的政策支持感受颇深：“从长沙市创新创业带动就业补贴，到浏阳市的创业扶持政策，每一笔资金、每一项举措都切中企业发展的关键环节。”

为系统支持青年创新创业，今年以来，浏阳经开区先后出台《浏阳经济技术开发区关于促进引智引才工程的若干政策》与《浏阳经开区支持新兴产业和未来产业发展若干措施及实施细则》，为大学生创业者提供包括创业基金、场地补贴、就业补贴和技术服务在内的个性化支持。

据统计，2024年，浏阳经开区累计兑现大学生及青年人才补贴资金758.04万元，惠及1200余名大学生及青年人才；今年以来，园区累计兑现青年及高层次人才各类补贴约945万元，惠及人才1408人。

在支持传统产业转型升级方面，浏阳市工信局积极向上争取资金，推动花炮产业机械化、智能化改造。截至目前，已争取各级资金2969.6万元，支持51家花炮企业实施技术改造。同时，依托国家中小企业数字化改造试点契机，争取约1.2亿元资金支持全市企业推进数字化改造，有效缓解了企业“不会转、不敢转”的局面。

“公司长期受基础建设薄弱、生产运营效率低下等问题的困扰。数字化改造后，我们在基础设施、生产管理、业务协同和安全管控等方面实现了全面提升。”颐和隆烟花副总经理黄倩说。

目前，全市已有205家烟花爆竹企业完成改造验收，打造了2家改造标杆，形成了危爆物资精准管控、智慧仓储管理等十大应用场景和20个“小快轻准”系统解决方案，切实提升了行业本质安全水平与企业运营效率。

乡镇层面的政策同样精准发力，助推产业链做优做强。

新设出口贸易公司最高奖励1万元，企业赴海外参展最高奖励1万元，奖励培育“链星”人才……自2022年以来，文家市镇每年都会推出惠企政策，今年更是发布了《关于落实“招商质效提升年”助推产业链高质量发展工作的九条措施》，对造纸、黑火药、印刷包装、仓储物流等花炮产业上下游配套企业予以奖补支持，鼓励补链强链。这些措施使乡镇特色产业定位更加清晰，产业链条日趋完整，也让企业实实在在感受到了基层政府兑现承诺的诚意与力度。

如今的浏阳，正以“承诺兑现好”的务实行动，成为一片充满活力的创业热土。通过全方位优化服务与保障，持续擦亮“六好”营商环境品牌，政府与企业双向奔赴、同向发力，共同书写着高质量发展的新篇章。