浏阳交出“十四五”高质量发展答卷

县域经济高质量发展监测评价排名全省第一

编者按：“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。历史的征程波澜壮阔，奋进的脚步从未停歇。长沙市委常委、浏阳市委书记肖正波强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，围绕争当全国县域经济领头羊，按照“12345”发展思路，聚焦“五市”战略，以“两个年”建设为抓手，确保“十四五”圆满收官。

五年来，浏阳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，在县域经济高质量发展中绘就了一幅实力跃升、产业升级、活力迸发、城乡焕新、民生改善的壮美画卷。为立体展现浏阳“十四五”期间砥砺奋进的生动实践与丰硕成果，进一步凝聚全市上下干事创业、共谋“十五五”新篇的强大合力，《浏阳日报》今日起推出“非凡‘十四五’”大型主题策划，回望奋斗征程、触摸发展脉动，全景展现浏阳五年来经济社会发展取得的辉煌成就。

花炮文化节人气十足。

湖南日报记者王文范远志浏阳日报记者刘孟娟

“十四五”期间，浏阳锚定“县域经济新典范、共同富裕先行区”目标，创新实干、攻坚克难，交出了一份持续向好、成色十足的发展答卷。浏阳跻身全国县域经济和社会综合发展百强县第5位，县域经济高质量发展监测评价排名全省第一。2025年，浏阳地区生产总值预计突破1900亿元，地方一般公共预算收入预计突破110亿元，社会消费品零售总额突破500亿元，主要经济指标增速均位居省市前列。

大强产业，县域经济能级攀升

“十四五”期间，浏阳多元产业协同发力，电子信息产业跻身全省信息产业领先地位，形成“玻-屏-芯-端”完整产业链，高端化学原料药入选国家中小企业特色产业集群，生物医药产业成为全省最大的生物医药产业聚集区，绿色食品产业走出规模化、品牌化新路，智能装备制造产业成为全省重要支撑，烟花爆竹产业年产值超500亿元，入围省级中小企业特色产业集群。浏阳跻身全国工业百强县第11位，浏阳经开区跃居国家级经开区第68位，农业科技园获评省级现代农业产业园。

金阳科创城拔节生长。浏阳经开区供图

五年间，浏阳新引进737个项目，其中100亿元以上项目3个、“三类500强”项目23个，实施重点项目1200余个；规模工业企业增至932家、A股上市企业增至9家，均居全省县域首位。4个乡镇入选省级特色小镇，5个乡镇跻身中部地区乡镇综合竞争力百强，上榜数量居中部县域第一。文旅融合发展成效显著，天空剧院成为全国知名的文旅新地标，民宿总量超1000家，国家A级景区总数达23个，居全省县域首位。浏阳位列全国县域旅游综合实力百强县第3位，入选首批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设名单。

改革创新，县域发展活力强劲

“十四五”期间，浏阳改革攻坚取得突破性进展，190项重点改革任务全面完成，林长制、农村土地制度等46项改革走在全国前列，“无改革、不浏阳”成为鲜明城市标识。营商环境持续优化，1613项业务实现“一窗综办”，企业登记电子化率超95%，有效商标注册量增至3.9万余件，获评营商环境十佳市，连续5年荣获中国最具投资吸引力市。与此同时，区域合作不断深化，湘赣边区域合作上升为国家战略，六大行动持续推进，169项政务服务事项实现“跨省通办”，区域协同发展格局加速形成。

科技创新激发澎湃动能，作为浏阳产业发展的核心引擎，浏阳经开区培育市级智能制造试点企业267家，省级智能制造示范企业（车间）21家，工信部卓越级智能工厂2家；创建市级以上科研平台221个，建成国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间2家。五年间，浏阳科技型中小企业实现翻番，省级以上专精特新企业增至254家，高新技术企业数量预计增至800余家，有效发明专利拥有量增至2750件，获评首批国家创新型市。

向“新”而行，奋勇阔步。浏阳正加快新兴、未来产业布局，聚焦生物医药、人工智能、临空经济等核心赛道，以金阳科创城为重要载体，持续强化创新驱动、平台支撑、政策保障，全力推动创新产业实现更高质量发展。

城乡融合，幸福生活品质升级

城市建设扩容提质，道吾、长兴、新屋岭等片区开发加速推进，金阳新区崛起势头强劲，浏阳城镇化率提升至64.7%。翠园公园、道吾山城市公园等171个市政基础设施项目完成建设，241个老旧小区实现提质改造，城市功能与品质的提升，让市民的幸福生活持续升级。五年来，浏阳拉通城市道路41条，提质农村公路1629.5公里，高速公路、国省县道、农村公路通车总里程均居全省县域第一；金阳大道建成通车，成为连接浏阳城区、金阳新区与长沙主城的无费快速通道。当前，长浏快线、长赣高铁、浏江高速均已开工建设，浏阳正加速迈入“立体交通时代”。

浏江高速建设正酣。

在乡村，608个美丽宜居村庄星罗棋布，全部涉农村（社区）集体经济总收入均达50万元以上，浏阳成功获批创建国家乡村振兴示范市。

新妇幼保健院投入使用，为市民提供更优质的医疗服务。

五年来，浏阳民生支出占比始终保持在75%以上，新增城镇就业8.9万人，农村劳动力转移就业3.6万人。与长沙“四大五小”合作办学，建成省级农村标准化寄宿制学校64所，提质改造薄弱学校62所，引进职业院校11所，新增学位2.6万余个，学校、学位、教师数量均居全省县域第一。人民医院、中医医院创成“三甲”医院，金阳医院建成投用，新妇幼保健院实现整体搬迁，市内就医率达96%以上，6家医院上榜中国乡镇卫生院百强，创成国家卫生城市。常年空气质量优良率达95%以上，三大流域出境断面水质稳定达标，获评全国“两山”实践创新基地。浏阳连续3年获评中国最具幸福感城市。

浏阳经开区“十四五”筑牢产业高地，国家级排名跃升43位

11月28日，长沙“‘十四五’答卷”系列主题新闻发布会浏阳市专场举行，浏阳经开区党工委副书记、管委会主任孙春华在回应记者提问时表示，“十四五”以来，浏阳经开区聚焦主责主业，在构建现代化产业体系上持续发力，实现综合实力、产业能级、企业梯队、创新能力、绿色转型全方位突破，国家级经开区排名从“十三五”末的第111位跃升至第68位，连续三年获评湖南省“五好”园区先进。

园区综合实力实现跨越提升。2021至2024年，规模工业总产值、规模工业增加值年均增速分别达10.9%、12.2%，税收从45.55亿元增至60.22亿元；“十四五”期间累计引进产业项目384个，合同引资1379亿元，成功斩获国家新型工业化产业示范基地、加工贸易产业园等多项“国字号”荣誉。

产业体系构建更加完善。电子信息产业年产值突破400亿元，形成“玻-屏-芯-端”完整产业链，全球每两部智能手机就有一块玻璃面板来自园区企业蓝思科技；生物医药产业聚集企业超300家，培育23个全国市场占有率前三的拳头产品，医疗器械产品注册证数量居全省主要产业园区首位，高端化学原料药集群入选国家级特色产业集群；智能制造产业蓬勃发展，蓝思智能等企业技术领先。

企业梯队规模快速扩容。“十四五”期间，园区新增注册企业近1900家，总数突破4100家；新增规模以上工业企业超100家，总数达377家。目前拥有主板上市企业8家、省上市后备企业33家，培育市级智能制造试点企业267家、省级示范企业（车间）21家、工信部卓越级智能工厂2家。

创新驱动活力持续迸发。规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超4%，今年技术合同成交额突破70亿元，累计申请专利超5000件；高新技术企业达338家，国家级专精特新“小巨人”企业22家、省级专精特新企业171家，建成市级以上科研平台221个，含国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间2家。

绿色转型步伐稳步加快。园区空气质量优良天数稳定在95%以上，培育国家、省级绿色工厂20余家，获评“国家级绿色工业园区”“国家级水效领跑者园区”，资源综合利用率超90%，单位GDP能耗显著下降。

下一步，浏阳经开区将继续聚焦实体经济，强化创新驱动，持续巩固产业竞争力，为浏阳高质量发展贡献更大园区力量。

以“项目为王”筑牢发展根基，四大百亿级项目加速推进

市发改局党组书记、局长邱可在回应记者提问时表示，“十四五”期间，浏阳始终践行“项目为王”理念，以全周期、全要素保障推动项目快建设、早达效，通过产业、基础设施、社会民生三类项目协同发力，为经济高质量发展筑牢坚实支撑。

产业项目厚积成势，集群效应凸显。浏阳统筹开展“招引、开工、建设、投产”四大攻坚行动，260余个重点产业项目顺利竣工投产，其中包含九典制药、博大科工、英氏食品等42个10亿元以上项目。蓝思智能机器人永安园区的启用，进一步夯实了浏阳“人工智能+”产业发展基础，为产业升级注入新动能。

基础设施持续完善，支撑能力跃升。交通领域，金阳大道、江杉高速、天马山隧道扩建等项目竣工通车，浏江高速、浏东大道等加速推进，立体交通网络不断织密；农田水利方面，建成高标准农田20.3万亩，完成6大灌区续建配套及8处水闸除险加固，投资59亿元的椒花水库主体工程已完工；能源领域，累计投入超40亿元建成12个输变电工程，电网供电能力从120万千瓦提升至250万千瓦，为发展提供稳定能源保障。

民生项目可感可及，福祉不断增进。教育方面，投入超20亿元新建、改扩建学校及公办幼儿园110余所，新增学位2.6万个，教育资源供给持续扩容；卫生健康领域，投入23亿元新建金阳医院、妇幼保健院等重点项目，全力打造湘赣边区域医疗中心；城市更新方面，投入超18亿元改造241个老旧小区，推进地下管网更新及长兴湖公园等一批市政项目建设，城市面貌焕新升级。

邱可表示，当前长赣高铁、长浏快线、惠科直显、新型显示器件产业园四个百亿级项目正加速建设，将为浏阳“十五五”时期高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”注入强劲动能。

以“链式思维”激活产业强市动能，规工及上市企业数量居全省县市第一

市委常委、常务副市长王磊在回应记者提问时表示，浏阳锚定战略目标，以“链式思维”构建“2+2+N”现代化产业体系，1—10月8条制造业产业链完成产值1509.99亿元，规模工业企业、A股上市企业数量均居全省县市首位。

链上调度闭环推进。浏阳建立产业链“月调度、季分析、半年总结、年度考评”闭环管理机制，由40位市级领导挂帅十条重点产业链链长、副链长。今年以来，各链长带头开展招商引资活动72次，走访重点企业及项目134次，定期调度工作118次，推动产业链工作落地见效。

链上拓展集群发展。聚焦链主企业培育，形成“龙头牵引+产业配套”良性互动格局。蓝思科技通过“蓝思云”辐射50余家配套企业。在链主企业带动下，浏阳集聚932家规模工业企业、254家专精特新企业及780家高新技术企业，构建起“龙头引领、中小协同、梯队发展”的产业生态。

链上汇聚优质项目。将招商引资作为“一号工程”，以“招商质效提升年”为抓手，围绕产业链薄弱环节制定“招商图谱”，秉持“缺什么招什么、弱什么强什么”理念，通过高频“走出去”与高质量“请进来”，实现“招大引强”与“补缺育新”双向突破。累计引进百亿级项目3个、10亿元以上项目42个、“三类500强”项目23个。

链上破解发展难题。建立“四办一访”涉企诉求机制，通过干部联企收集问题414个，解决410个；组织融资对接、人才招引等专项活动178场次，惠及企业9124家，以精准服务为企业发展纾困解难。

未来，浏阳将持续举全市之力兴产业、促发展，不断续写县域经济高质量发展的“浏阳样本”。

绿色智造+融合创新，持续擦亮“世界花炮之都”品牌

市鞭炮烟花产业发展中心党组书记、主任李斌在回应记者提问时表示，“十四五”以来，浏阳坚守高质量发展与绿色发展相统一，以“绿色智造”筑牢产业根基，以“融合创新”拓展发展空间，推动传统花炮产业实现“含金量”“含绿量”“含新量”同步提升，持续擦亮“世界花炮之都”品牌。

绿色智造筑基，安全环保双升级。浏阳始终将安全环保作为花炮产业发展的生命线，加速推进产业绿色化、智能化转型。技术攻坚上，联合企业与高校聚焦微烟无硫烟花技术研发，成功转化5项科技成果实现二氧化硫零排放，“坤普1号”“植物纤维粉”等新材料落地应用，2025年微烟无硫产品产值已突破10亿元。智能生产方面，大力实施“机械化换人、自动化减人”，建成20条机械化自动化示范生产线，有药工序机械化改造率达80%，关键涉药工序基本实现“人机分离、人药分离”。监管体系上，落实“安全生产六张图”和“三项硬措施”，构建全域安全生产风险监测预警系统，接入摄像头6.6万余个，形成“人防+技防”一体化监管格局，为产业发展筑牢安全屏障。

融合创新赋能，产业发展拓新局。以“烟花+”为核心路径，浏阳深度推动花炮与文旅、科技的跨界融合，构建多元共生的产业新生态。文旅融合方面，2023年以来累计在天空剧院举办142场创意焰火活动，吸引游客超700万人次，拉动消费超200亿元，催生“烟花+民宿”“烟花+研学”“烟花+景区”等新兴业态，形成辐射全域的产业发展格局。科技融合方面，运用无人机、数字点火等技术打造“天空之门”“白月梵星”等现象级作品，第十七届浏阳花炮文化节上“生命之树”等创意画面更是打破两项吉尼斯世界纪录；同时深化数智融合，推动行业数字化转型取得突破，今年成功获批全省县域首张国家公共数据资源登记确认单。

展望未来，浏阳将持续深化绿色转型与创新融合，不断提升花炮产业核心竞争力，为全国烟花爆竹产业高质量发展贡献浏阳智慧与担当。