“审管执”一体协同“浏阳模式”获全省推介

市农业农村局在全省宅基地管理利用专题培训班上作典型发言

浏阳日报讯（记者张可夫）平均审批周期从3个月压缩至16个工作日，执法触角延伸至村组末梢……12月18日至19日，全省宅基地管理利用专题培训班在永州宁远县召开。培训班上，浏阳市农业农村局作典型发言，向全省推介农村宅基地“审管执”一体协同的“浏阳模式”。

近年来，为有效破解基层宅基地管理“重审批、轻管理、软执法”的难题，浏阳坚持“疏堵结合、管服并重、科技赋能、依法严治”，探索出一套集“审批、管理、执法”于一体的协同新模式，切实守牢耕地红线，保障农民安居需求。

针对过去宅基地管理中存在的职能分散、基层执法缺位等痛点，浏阳着力强化顶层设计，推动职能集成，通过机构改革将宅基地管理职责整体划转至市农业综合行政执法大队，充分利用执法机构在人员、装备、巡查等方面的优势，实现了审批、监管与执法的集中整合与高效联动。同时，构建“县—乡—村—组”四级联动巡查机制，依法将农村村民非法占地建住宅的行政检查、处罚等执法权委托授权乡镇（街道），并横向联动自然资源、住建、林业等部门，构建起“横向到边、纵向到底”的监管执法体系，确保监管无盲区、责任不断链。

服务做“加法”，流程做“减法”。浏阳推行“审批选址一站式、设计审查一套图、施工队伍一个库、工程监管一张网、竣工验收一本证”的“五个一”管理模式。全市31个涉农乡镇（街道）全部实现宅基地审批线上“一网通办”，农用地转用手续办理频次由每季度一次提速至每月一次。

改革红利最终转化为群众的获得感。据统计，今年1月至11月，浏阳已审批发放《农村宅基地批准书》3092本，其中办理“农转用”手续686宗。自2020年以来，浏阳累计发放《农村宅基地批准书》1.7万余本，批准面积超217万平方米，为乡村振兴注入了坚实的安居力量。