以县域发展之稳 谋县域竞争之强

全国县域经济和社会综合发展百强县榜发布

浏阳稳居第五

文/图浏阳市融媒体中心记者罗时茂张可夫徐旻彭红霞

百舸争流千帆竞，勇立潮头破浪行。11月11日，县域经济专业研究机构——中郡研究所发布《第二十五届县域经济与县域发展研究报告》。报告以“强县富民一体发展”为主题，发布了全国县域经济和社会综合发展百强县榜单，浏阳稳居第五位。

百强县既是一张“英雄榜”，也是一面“反光镜”。它反映出浏阳持续累积的发展势能，也映照出这座城市面向未来的战略选择。

今年以来，浏阳聚焦高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”，深入实施“五市”战略，推深做实“两个年”，以新质生产力点燃高质量发展新引擎，奋力打造了“产业结构优、发展动能强、营商环境优、幸福体验强”的浏阳样本。

产业结构优，发展态势稳中有进

静水蓄深流，厚积谋万象。面对“外循环承压、内循环蓄能”的复杂环境，浏阳经济展现出强大韧性与活力，实现稳中有进、稳中向好。2024年，全市GDP突破1800亿元，多项经济指标增速超过长沙、全省、全国平均水平，县域经济考核蝉联全省第一。今年1—9月，全市GDP同比增长6.2%，主要经济指标走在长沙前列。

产业是县域经济的“命脉”。浏阳锚定“产业强市”，运用“链式思维”，以深化产业链、创新链、人才链、政策链、资金链“五链融合”，交出加快构建“2+2+N”现代化产业体系的创新答卷。电子信息、生物医药正向千亿级产业集群迈进，花炮产业连续两年产值超500亿元。

向“新”而行，奋勇阔步。从一块手机屏起步，到蓝思科技、惠科光电双龙头引领，浏阳经开区已成为长沙市新型显示产业链牵头园区，形成了“玻—屏—芯—端”完整产业链条，致力于将电子信息产业打造成为千亿规模的国家级产业集群，为上下游企业协同发展提供丰沃土壤，携手更多优质企业投资浏阳、成就未来。

今年1—9月，浏阳电子信息、生物医药、智能装备、绿色食品等10条重点产业链实现产值超过1300亿元、同比增长11.8%，新增规工企业32家、国家专精特新“小巨人”企业2家，蓝思科技、盐津铺子上榜工信部卓越级智能工厂项目。目前，全市集聚了9家上市企业、936家规工企业，数量均为全省县市第一。

“务农重本，国之大纲。”农业稳，经济底盘就稳。作为全国粮食生产大县，浏阳2024年粮食总产量57.27万吨，在全国五强中排名第一，为守护“国之大者”作出重要贡献。

全面推进乡村振兴，产业兴旺是基础。作为全国首批、长沙唯一的国家乡村振兴示范县创建县（市），近年来，浏阳坚持一二三产业融合发展，以产业振兴推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，油茶、花木、家居、蔬果、烤烟、黑山羊等乡村特色产业持续壮大，让老百姓在家门口端稳“致富碗”。

产业结构的优化，不仅让浏阳经济体量稳步壮大，更让发展质量持续提升，抵御风险能力显著增强，推动县域经济航船乘风破浪、行稳致远。

发展动能强，于拼抢中开创新局

“不谋万世者，不足谋一时。”面对经济转型新阶段，浏阳以前瞻眼光谋长远、以务实举措促发展，在县域竞争中抢占先机、赢得主动，为未来十年乃至二十年的发展夯实根基。

“今天的招商，就是明天的项目、后天的税收、未来的产业。”浏阳始终把招商引资作为推动发展“一号工程”，并将今年定为“招商质效提升年”，持续掀起大抓招商、大兴产业、大促发展的澎湃热潮。

浏江高速公路是湖南省高速公路“十四五”规划网中的重要组成部分，建成后将成为浏阳连接长沙的又一条高速通道。目前项目正全速推进中。

走进浏阳经开区，惠科Mini-LED背光/直显模组及整机项目建设现场塔吊林立、热火朝天，该项目总投资90亿元，规划产能为5万平方米/月；总用地面积980亩的新型显示器件产业园项目，分两期建设，目前已启动施工……这些重点项目正成为推动浏阳高质量发展的强劲引擎。

今年以来，全市新引进项目125个，同比增加23个，完成年初设定目标的83.3%；各产业链新开工项目103个，新竣工投产项目54个，展现出项目招引的“浏阳速度”。

科技引领发展，创新赢得未来。浏阳以经开区为载体建设金阳科创城，着力打造未来产业策源地、全国研发集聚区、产学研科技成果转化区、高品质公共服务配套区，目前已引进湖南大健康研究院等一批高端科研平台。日前，浏阳印发《浏阳市打造“人工智能+”产业发展县域新高地三年行动计划（2025—2027年）》，抢抓AI风口，赋能产业发展。

交通格局的重塑，进一步打开城市开放发展格局。长赣高铁南川河特大桥首桩破土开钻、长浏快线全线首座隧道进洞施工、浏江高速全速推进……一条条交通动脉的建设，将对浏阳招商引资、资源汇聚产生关键影响。长赣高铁通车后，浏阳将链入全国“高铁网”，各地游客可以“坐着高铁来浏阳看烟花”；长浏快线建成后，在大站快车模式下，从浏阳城区到黄花机场只要25分钟。

镇域经济同样活力涌动。今年7月发布的《中国乡镇综合竞争力报告2025》显示，浏阳5个乡镇凭借强劲综合实力上榜中国中部地区百强镇，在中部六省县域中位列第一。镇域崛起，带动全域跃升，成为推动县域经济跃迁的强力支点。

使命在肩，机遇在前。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要发展各具特色的县域经济，强调“前瞻布局未来产业”“推动生物制造等成为新的经济增长点”“推进文旅深度融合”等。这些部署，为浏阳今后发展指明了方向，带来了新的机遇。

省级层面的政策叠加，也为浏阳发展再添“新火”。湖南省政府出台的《支持经济大县发展的若干试点政策》，从创新招商、支持科技创新、做强主特产业等18个方面，对经济大县予以重点扶持。浏阳正用足用活政策红利，努力将“政策优势”转化为“发展胜势”。

营商环境优，厚植投资兴业沃土

“此心安处是吾乡。”企业家们对这句话感受尤为深刻——真金白银的投资，首要是选择可以安心经营的沃土。

浏阳市委十三届八次全会暨市委经济工作会议指出，要全力打造企业礼遇好、办事体验好、承诺兑现好、法治保障好、政企交往好、综合效应好的“六好”营商环境。

近年来，浏阳通过实行综合窗改革、加快“智慧政务”建设等举措，让企业群众在“最多跑一次或一次不用跑”中获得更好的办事体验。

在“六好”营商环境体系中，“企业礼遇好”是给企业家的第一印象。

从开展“企业家接待日”活动到发放“企业家绿卡”，从免费住宿考察到千万级基金扶持，从“模拟审批”服务到“一对一”前置帮代办直至“全生命周期”服务……一项项暖心举措，彰显了浏阳这座“企业家幸福感最强市（区）”的满满诚意。

心连心换位思考、面对面解决问题，换来了企业家们可感可及的获得感、幸福感。

“记得我们带着首批生物医药项目来考察时，浏阳表态‘只要是解决临床需求的硬科技，一定给足阳光雨露。’”深圳市倚锋投资管理企业（有限合伙）董事总经理李昀谦表示，如今，当初播下的种子正在这片热土上渐渐萌芽、开花。

在打造“六好”营商环境的征程上，浏阳把“办事体验好”作为关键突破口，以政务服务之“变”，换取企业群众之“便”，努力让企业群众在“最多跑一次或一次不用跑”中获得更好的办事体验。

浏阳以烟花赋能新文旅。10月24日，第十七届浏阳花炮文化节开幕，数十万名观众相约浏阳河畔，共同踏上一场盛大的“追花”之旅。

“‘高效办成一件事’的核心是从企业群众的视角定义‘一件事’。”市数据和政务中心负责人说，“引领政务服务重心从政府部门‘供给侧’转向企业群众‘需求侧’，真正践行以民为本、以企为先。”

无论你是想开办企业，还是想就业，或是水电气网报装、申请公租房等，浏阳都可以做到“只进一扇门，只取一个号，只到一个窗，办成所有事”。

“周末去浏阳！”如今，外地游客对浏阳的向往在社交媒体随处可见。变幻万千的焰火场景不断进入“NextLevel”，点缀在山水间的民宿持续吸粉，浏阳蒸菜激活国内外食客的味蕾，一批批“浏阳好物”加速出海……背后是精准滴灌的政策支撑。

近年来，浏阳接连出台“民营经济十条”“蒸菜十条”“民宿十条”“大学生创业二十条”等一揽子政策，以真金白银、真抓实干兑现好对企业的承诺。

法治是最好的营商环境。浏阳全面推行涉企行政执法“无事不扰”监管服务，实现检查频次压减、监管效能提升，涉企执法评价单位满意率达98%。

张伟华摄今年5月初，浏阳城区照明设施更新及节能改造项目正式完工，给城市的夜晚增添了“亮色”，居民的幸福感也更强了。

一切围绕项目转，一切为了企业干。为构建“亲”“清”新型政商关系，在市委、市政府主要领导领衔开展“企业家接待日”的带动下，各级各部门纷纷结合实际，开展优化营商环境活动。

今年年初，针对产业项目从签约到开工之间存在审批“空窗期”、企业“等地期”较长等痛点，浏阳经开区急企业之所急，创新推出“‘模拟审批’超前办、项目拿地即开工”服务模式，通过提前辅导、材料预审、并联审查等方式，将审批环节前置至企业拿地之前。待企业取得土地使用权后，预审材料可快速转化为正式审批文件，实现“拿地即开工”。这一模式入选《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》，获评项目审批服务领域先进典型。

镇头镇为促推落户金西产业园的企业早开工、早建设、早达产，在城区设立“服务站”为企业代办手续；葛家镇将助企纾困与激发活力有机结合，持续举办“营商环境会客厅”“企业服务直通车”活动；龙伏镇召开“初心红，龙伏兴”政企沙龙座谈会，镇党政班子成员、相关站所负责人与企业代表“面对面”，听心声、问需求、解难题、谋发展……

幸福体验强，诗与远方触手可及

“幸福体验强”是浏阳最鲜亮的民生底色，它不仅是考评报告中的优异指标，更是生活在这片土地上的人们可感可及的日常。

浏阳的幸福，源自其独具魅力的文旅体验。

作为“世界花炮之都”，烟花不仅是浏阳的文化符号，更是同频世界的幸福语言。在今年举行的第十七届浏阳花炮文化节期间，焰火与无人机编队联动表演，一举创造两项新的吉尼斯世界纪录；“生命之树”等创意画面在海内外社交平台广泛传播，接连获外交部发言人毛宁、特斯拉CEO埃隆·马斯克转发点赞。

从“周末焰火秀”累计吸引游客超700万人次，到相关话题频登微博、抖音热搜，浏阳以烟花赋能新文旅，拉动消费超200亿元，更让“人生总要看一场浏阳烟花”成为无数人向往的仪式感。

浏阳的幸福，源自持续向好的生态环境。报告中“绿色县域建设基本指数A级”“相对天蓝指数A+级”，便是最有力的证明。如今在浏阳城，随手拍下一张照片，浏阳河碧波荡漾，与蓝天白云相映成趣。“推窗见绿、抬头见蓝”已成为浏阳市民的生活常态，良好的生态环境正成为浏阳最普惠的民生福祉。

截至今年7月，浏阳空气质量优良天数达175天，优良率93.1%，在长沙九区县（市）中排名第一；国、省控断面水质状况均为优，全市声环境质量处于较好水平。

浏阳的幸福，源自以人为本的民生温度。发展的根本目的，是让人民共享成果。浏阳始终坚持将高质量发展成果反哺于民，持续将财力向民生领域倾斜，2025年共承办省、长沙市重点民生实事项目29项，涵盖教育、养老、基础设施等关键领域。

金阳新城新增学位、北城学校建设、城区照明设施更新及节能改造、社区养老服务设施建设等项目已提前完成年度目标，展现了民生建设的“浏阳效率”，推动“幼有善育、学有优教、老有颐养”的美好愿景，化为千家万户门前“稳稳的幸福”。

值得一提的是，2024年浏阳城乡居民人均可支配收入比优化至1.30，为全省最优。这一数据，标志着浏阳在推动共同富裕的道路上迈出了更加坚实的步伐，也让发展的包容性与幸福的获得感，在城乡之间更加均衡可感。

稳居“五强”，不是终点，而是新的起点。当下，浏阳正全面深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以争当“全国县域经济领头羊”的担当与自信，实干笃行、奋勇争先，在现代化新征程上书写更高质量、更高层次的发展答卷。