私挖土方致小区燃气管道暴露

施工方被行政处罚，罚款六千元

关口街道菊花石路一小区叠墅在施工时，将公共地下燃气管道挖出。市城管执法局供图

浏阳市融媒体中心记者李小雷

私挖土方时，在燃气设施保护范围内违规施工，导致近10米公共燃气管道裸露。虽未造成管道破损，但该行为已违反《城镇燃气管理条例》相关规定，属于在燃气设施保护范围内从事危及燃气设施安全活动的违法行为。5月13日，市城管执法局决定对施工方负责人李某予以罚款六千元的行政处罚，并责令其恢复原状，及时消除了安全隐患。

叠墅施工挖出地下燃气管道

4月18日，市城管执法局建设执法一中队执法人员在开展日常巡查时发现，关口街道菊花石路一小区叠墅在施工，而该施工区域恰好位于小区公共地下燃气管网上方。

为确保燃气管道安全，执法人员立即前往现场了解情况。只见该处叠墅的下叠处一片忙碌，挖掘机正在施工作业，地面已被挖出一道沟槽。而沟槽附近，清晰可见地面上设置的燃气管网警示标识。

现场发现，近10米长的燃气管道已被挖出，并完全暴露在外，所幸暂未造成管网受损，但仍存在一定安全风险。执法人员当即责令施工方停止施工，并开展立案调查。

经调查，施工方负责李某私人承接了该处叠墅东侧花园墙面、地面防水及土方施工回填项目，并签订了《施工承包合同》。施工过程中，李某在已知项目施工点位下有燃气管道的情况下，不仅未与燃气经营者签订《施工现场燃气管道及设施安全保护协议》，也未采取相应的安全保护措施，在燃气保护范围内进行挖掘作业。

在挖出燃气管道后，李某既未向相关部门报告，而是准备在改建完相关项目后自行回填。

保护范围内擅自动土属违法

“李某以为只要管道没破损，及时回填就不会被知道，殊不知这一行为已经属于违法。”执法人员表示，在燃气设施保护范围内施工，必须提前向燃气经营单位报备，并签订《施工现场燃气管道及设施安全保护协议》，并由专业人员现场指导施工，否则极易造成地下燃气管网破损，造成严重后果。

执法人员当场责令李某立即与浏阳滨海燃气公司签订相应的燃气保护协议，并对裸露的燃气管道采取相应的保护措施。

4月18日下午，经执法人员现场复查时，李某已在浏阳滨海燃气公司工作人员指导下，对裸露的燃气管线进行了回填保护，及时消除了安全隐患。

鉴于李某擅自在燃气设施保护范围内，从事危及燃气设施安全活动，5月13日，市城管执法局依法给予李某罚款六千元的行政处罚。

“要是真造成地下燃气管道破损，责任就大了。以后施工我一定严守规范，再也不会犯同样的错误。”李某表示。

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别墅改建动土不可任性

为让别墅空间更大，私挖土方的现象不时发生，但如果不考虑地下电缆、燃气管网、自来水管道等公共设施，极有可能造成安全隐患。

城管执法人员表示，燃气安全直接关系到千家万户的生命财产安全，地下燃气管道更是保障城市运行的重要基础设施，野蛮施工破坏地下燃气管道，不仅严重影响公共安全及供气稳定，还有可能引发燃气爆燃危及人身安全事故。根据《城镇燃气管理条例》有关规定，建设、施工单位在燃气管道安全保护范围内施工不仅要会同燃气管道企业共同制定管道施工保护方案，做好作业技术交底，更要在施工作业时采取有效的安全保护措施避免燃气泄漏。

接下来，市城管执法局将持续加大对各类燃气安全违法行为的查处力度，增加日常巡查的频次和范围，做到及时发现、及时制止、及时处理。同时，进一步加强与燃气经营单位的协同合作，建立健全信息共享和联合执法机制。

市城管执法局提醒广大装修业主和施工单位，在进行各类施工前，务必全面、细致地了解施工场地地下管线的分布情况。严格按照法律法规要求，做好安全防护措施，主动与管道燃气经营者沟通协作，共同制定并落实燃气设施保护方案。

《城镇燃气管理条例》第三十四条：在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。

《城镇燃气管理条例》第五十条：违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的；（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。

违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。