2月5日，浏阳市“招商质效提升年园区发展提质年”推进大会召开。记者张迪

编者按：2月5日，浏阳市“招商质效提升年园区发展提质年”推进大会召开。会上，浏阳经开区、市委组织部、市发展和改革局、市自然资源局、市招商引资服务中心、永安镇围绕“两个年”主题作交流发言。现将发言摘要刊发，以广泛凝聚“两个年”建设大共识，将思想和行动统一到“两个年”建设上来，为高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”汇聚澎湃动能。

抬高标杆 细化措施 实干担当 为全市高质量发展蓄势聚能

浏阳经开区党工委委员、管委会副主任陈训武

过去一年，在市委、市政府的正确领导下，在市级各部门、涉园乡镇的大力支持下，浏阳经开区各项重点工作都取得了实实在在的成效。接下来，将对标“招商质效提升、园区发展提质”要求，抬高标杆自加压，细化措施抓落实，实干担当强保障，以产业发展的攻坚突破为全市高质量发展蓄势聚能。

一、强化时不我待、只争朝夕的拼搏意识，不断激发“奋勇争先”的内生动力

一是勇扛使命强担当。作为全市招商引资、项目建设的主战场，浏阳经开区将强化“提升贡献度”的担当，推动经济增量、发展质量不断迈上新台阶，为全市经济发展勇挑大梁。二是锚定目标不动摇。始终咬紧“突破两千亿，挺进五十强”发展目标不放松，持续以产业高质量发展支撑全市经济持续向好态势，确保实现到2026年规工总产值、税收在全市的占比分别达到52%、62%以上的目标。三是对标先进争一流。牢牢把握宏观政策机遇，精准定位自身优势，努力把比较优势转化为发展成效，在日趋激烈的园区竞争中实现争先进位。

二、强化招商为先、项目为王的攻坚意识，不断夯实“多作贡献”的行动自觉

一是深化机制改革激活力。进一步完善招商体制机制改革，优化“管委会+公司”招商模式，切实提高招商引资工作市场化、专业化水平，不断激发招商活力，力争在招商新环境、新背景下招出新实绩、招出新成效。二是聚焦主导产业强突破。坚持把招商引资作为“一号工程”，加快产业基金体系建设，全面梳理产业“招商图谱”，高频次对接重点区域、头部企业，确保全年新签约产业项目100个，其中50亿元以上项目2个，10亿元以上10个。三是强化项目服务提速度。充分发挥“重大项目服务专班”“重点项目领导联点”等工作机制作用，全力推动惠科直显、韶光芯材、口口香食品等50个项目开工建设，确保中烟科技园、顶立科技、方恒智能等50个项目竣工投产。

三、强化自我加压、真抓实干的表率意识，不断擦亮“敢为人先”的奋斗底色

一是严抓各项制度不放松。严格执行重点在谈项目跟踪、重点工作督查通报、重点项目推进调度会等制度，倒排工期，挂图作战，确保重大项目、重点工程、重要事项按照序时要求高效落实。二是严肃督查考核重奖惩。强化全程督导，对招商引资、项目建设等重点工作实行定期评比，进一步强化“以结果论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，努力以实干成绩交出勇担重担、多作贡献的亮眼答卷。三是弘扬浏阳精神强作风。进一步弘扬“自强不息，敢为人先”的浏阳精神，持续纠“四风”、树“新风”，切实把好作风体现到发展环境营造上，体现到项目攻坚突破上，真正以“硬核”作风为高质量发展提供坚强保障。

以高质量组织工作为“高水平建设‘县域经济新典范、共同富裕先行区’”贡献力量

市委组织部常务副部长曾云峰

在市委、市政府“开年就开工、起步即起势”的冲锋号角中，全市上下掀起大抓招商、大干项目、大兴园区的澎湃热潮。作为组织部门，将紧扣“两个年”主题，全面贯彻落实市委十三届八次全会暨市委经济工作会议精神，以高质量组织工作为“高水平建设‘县域经济新典范、共同富裕先行区’，奋力谱写中国式现代化浏阳篇章”贡献力量。

一、聚焦专业专长，选优配强干部

坚持培养与使用共抓、激励与约束并重，着力选优配强招商引资战线和“1+3+N”园区（基地）干部队伍，持续深化园区管理体制改革，为推进“两个年”建设提供坚强组织保证。一是突出选优聚能。持续优化招商领域和园区干部结构，着力加强高学历、高素质人才的选拔培养和干部交流，把懂经济、会招商的干部放到更加突出的位置，为经济战线输送更多精兵强将。二是突出专业提能。注重选派领导干部和优秀年轻干部到招商引资主战场实践历练、到园区进行项目化挂职；围绕事业所需、岗位所用、干部所缺，多渠道、分层次组织开展针对性培训，以干部能力提升为“两个年”建设提速。三是突出导向赋能。坚持“年轻化、专业强、口碑好”标准，树牢“重实绩、重品行、重公认、重基层”的用人导向，推进干部能上能下，推动提拔重用、职级晋升向招商引资和园区发展一线倾斜，全面激发干部干事创业精气神。

二、聚焦“双招双引”，广纳天下英才

落实市委经济工作会议提出的“双招双引”“两投”并重，坚持招商引资与招才引智同频共振、一体推进，推动创新链、产业链、资金链、人才链、供应链深度融合。一是强化政策支持。研究出台关于吸引集聚青年人才来浏创新创业的政策；创新升级“产业链特派员”模式，向电子信息、生物医药、花炮、家居建材等重点产业链派驻科技特派员，助力产业向新提质。二是深化产才融合。围绕“2+2+N”现代化产业体系，搭建校地校企合作平台，创新人才培养模式，建立更多院士工作室，推动科研成果在浏落地转化。三是优化人才队伍。加强与行业领军人才的联络对接，建立和完善湘籍人才库；充实招商骨干队伍，招引一批熟悉产业市场、擅长商务谈判、精通资本运作的专业人才。

三、聚焦实干实绩，用好考评标尺

充分发挥考核指挥棒作用，以精准考核激励担当作为、促进事业发展。一是完善顶层设计。加快构建科学高效的考核体系，精简优化基层考核，重点加强对计划外考核、变相考核、烦琐考核等的监督，让考核“瘦身”、为基层减负。二是做精考核指标。围绕市委全会精神及招商引资、打造“六好”营商环境等全市中心工作和重点任务，精准设定考核内容，考准考实工作业绩。对市直单位的指标，重点聚焦政策落地、要素保障、公共服务供给等方面；对乡镇（街道）的指标，重点聚焦经济工作、底线工作、招商环境优化等方面，不断激活发展动能。三是抓好结果运用。坚持知事识人、以事察人，加强统筹调度，提升考核工作的针对性和实效性，切实推动形成优秀者优先、有为者有位的导向。

重点抓好四方面工作 奋力推进“两个年”建设

市发展和改革局党组书记、局长邱可

过去一年，在市委、市政府坚强领导下，发改各项工作有力有效推进，GDP、固定资产投资等指标增速排名区县市前列，在全省实施的“八大行动”中“区域共进”行动获省政府通报表扬，产业培塑、“两重”“两新”、优化营商环境等5项工作获长沙市政府大抓落实工作激励。新的一年，将围绕高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”，奋力推进“两个年”建设，重点抓好以下四方面工作：

一是紧抓经济运行，保持领跑势头。持续落实好抓经济发展“十条机制”，锚定年度预期发展目标，强化经济运行监测，奋力实现首季“开门红”。立足“省会副中心城市”和“湘赣边区域性中心城市”定位，科学谋划“三个重大”，加快融入长江经济带、长株潭一体化等国家战略，高质量编制好“十五五”发展规划。

二是紧促项目落地，推动能级跃升。聚焦“四个十大”和省市重点项目，强化“三层级”调度，实行“五张清单”台账管理，加快惠科直显、蓝思智能等重点项目建设，推动项目快建设、早达效，为县域经济高质量发展提供更大支撑。

三是紧扣招商引资，提质营商环境。以建设“六好”营商环境为抓手，打造近悦远来的投资洼地。深入开展“千企帮扶”“送解优”等活动，加快建立“快递式”可视化审批服务模式，落实涉企执法检查扫码留痕要求，扩大“信用+医疗”惠企便民（场景）覆盖范围，持续减时间、降成本、提效率，不断增强企业获得感和满意度。

四是紧贴服务园区，做强发展引擎。围绕优化拓展“1+3+N”园区（基地）发展格局，全力落实《关于进一步推动园区高质量发展的实施意见》，统筹制定“十五五”园区发展规划及相关专项规划，充分发挥“服务保障团”作用，强化政策跟踪评估和要素保障。

主动作为 强化保障 优化环境 为“两个年”建设提供规划用地服务保障

市自然资源局党组副书记、局长李锋

推进“两个年”建设，事关浏阳高质量发展大局。自然资源部门责无旁贷、义不容辞，将全力以赴抓保障、促发展，抓保护、守底线，抓服务、优环境，努力为“招商质效提升年、园区发展提质年”建设，提供更加坚实有力、更加优质高效的规划用地服务保障。

一、坚持以更强担当主动作为。紧紧围绕《市委全会工作任务分解》和“两个年”建设文件要求，迅速制定推进落实方案，组建工作专班，细化工作举措，实行清单交办、挂图作战。建立统筹调度机制，主动加强与招商、园区的沟通联系，广泛听取招商、园区企业意见，及时研究解决存在问题，确保市委全会精神和“两个年”建设落到实处、抓出成效。

二、坚持以更大力度强化保障。突出规划引领，结合园区调扩区，优化园区国土空间格局，区分轻重缓急、强化项目统筹，有序推进项目落地实施；结合国土空间规划编审，优化全市产业空间布局，引领产业集聚发展，为精准招商打下坚实基础。强化用地保障，紧跟园区发展方向和招商引资重点领域，为重点产业和优质产业项目优先安排用地计划指标，并优先安排补充耕地指标；推行“五即”供地模式，积极探索“批供同步”试点，不断提高用地供给质效。加快推进永安、洞阳全域土地综合整治试点项目建设，积极申报省级全域土地综合整治试点，不断优化空间布局、深挖资源潜力。

三、坚持以更实举措优化环境。主动探索纵向压缩、横向整合的行政审批服务机制，加快不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划总平面图审批速度，以“多证齐发”的形式压缩审批时间、提高审批效率，推动项目极便申报、极简审批、极速落地，推动实现“拿地即拿证、拿地即开工”。加强项目用地批后监管，规范涉企执法检查，加强常态化巡查，力争实现招商项目和园区发展在自然资源开发利用上“零违法”，为招商质效提升、园区发展提质营造更加公平公正的法治环境。

对标对表 抓好落实 进一步完善招商机制 全面提升招商质效

市招商引资服务中心党组书记、主任曾祥辉

招商引资是推动经济发展的“一号工程”，在开展“两个年”建设中，市招商引资服务中心深感责任重大、使命在肩。下一步将对标对表，抓好落实，进一步完善招商机制，全面提升招商质效。力争全年引进项目150个以上，其中50亿元以上项目2个，10亿元以上项目15个以上、“三类500强”项目4个以上。

一、优化招商方式一是做强产业生态招商。紧盯10条重点产业链延链补链强链，加快形成新质生产力。同时，积极探索发展跨境电商、低空经济、生命科学等新兴业态和未来产业，提升浏阳产业活力与竞争力。二是做优小分队精准招商。整合全市招商资源，组建招商小分队，聚焦大湾区、长三角、京津冀等重点招商区域，大力开展上门招商、驻点招商、中介招商，力争全市全年考察500个以上项目。三是做实区域协同招商。进一步落实协同招商方案，动员各园区、乡镇（街道）积极利用项目跨区域迁移信息奖励和财税指标共享分成机制，合作共赢，构建全市“一盘棋”的招商格局。

二、深化乡情招商一是拓宽信息渠道。用好用活浏商“三库”和校友库，每季度进行全面更新完善，安排专人“一对一”对接库内企业家、商协会，定期联络拜访。要求干部采取“交朋友制”，在平时的接待拜访中，深挖客商资源。二是打造投资品牌。继续办好“迎老乡、回故乡、建家乡”招商恳谈会，打造投资浏阳品牌。计划在北京、上海、深圳、成都等地举办“湘商回归”“校友回湘”系列座谈会、产业专场招商推介会等各类活动10场以上。加强与湖南大学、中南大学等知名院校交流合作，积极邀请异地商协会、校友会来浏考察交流。三是加强宣传造势。每月编制招商简报，积极与省市各级媒体对接合作，对浏阳优秀在外企业家、招商引资典型项目进行宣传报道。同时，依托微信视频号、抖音号等社交平台，拍摄并发布6期以上招商宣传视频，持续掀起招商引资热潮。

三、完善保障服务一是做好事前把关。贯彻高质量发展理念，定期召开招商引资前置会和领导小组会，把好“亩均效益”关，提高拟引进项目与浏阳产业的匹配度。二是完善事中事后服务监管。每个项目安排项目经理人做好对接洽谈、实地考察、落地研判、手续办理等全生命周期服务。定期召开项目调度会，集中调度已过会项目履约情况，研究解决项目推进中存在的问题。三是建强招商队伍。在全市组织开展6次以上招商引资专题培训，对项目引进过程中涉及的政策新规、流程手续、产业发展等知识进行培训与解读。继续举办招商推介比赛，探索开展招商业务知识和应用能力竞赛活动，全面提升干部招商业务能力。

扛牢“大镇挑大梁”责任担当 全力推动“两个年”建设在永安落地生花

永安镇党委书记孙谦

市委、市政府召开“招商质效提升年园区发展提质年”推进大会，吹响了新一年高质量发展的冲锋号。永安镇将扛牢“大镇挑大梁”的责任担当，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的奋进姿态，全力推动“两个年”建设在永安落地生花。

一、坚持主动靠前，以最优服务助力园区发展

树牢“园区所需就是永安所向”的工作理念，把服务园区发展作为头等大事，切实做到“三个到位”。一是要素保障到位。切实发挥好组织架构优势、社会管理优势和公共服务优势，扎实做好征地拆迁等工作，集中攻坚解决历史遗留问题，为园区项目落地和建设清障开路、保驾护航。二是企业服务到位。坚持靠前一步，积极主动处置涉园矛盾纠纷，优化涉园企业服务，为入驻园区的企业和项目提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露、更加适宜的土壤。三是属地管理到位。扛牢属地管理责任，全面抓好已征未供地块管理、雨污分流建设、安全监管等重点难点工作，推动属地范围内安全生产、交通安全、污染防治等各项底线工作持续向好，为园区发展营造和谐稳定的社会环境。

二、坚持因地制宜，以最大力度提升招商质效

始终把招商引资作为推动高质量发展的重中之重，切实抓紧抓实、抓出成效。一是创新理念，增强招商引资“源动力”。紧扣永安特色和乡镇实际，坚持抓大不放小、喜新不厌旧、重工不轻农，切实做到“大小共育、新旧共举、工农共进”。二是精准发力，打好招商引资“组合拳”。在“三区三线”之外，通过“以商招商”“乡情招商”等方式，围绕特色家居产业链和园区上下游配套相关产业精准招商，并加快推动镇域企业腾笼换鸟，千方百计促进永商回归、项目回投、资金回流。三是优化环境，擦亮招商引资“金名片”。切实做好招商引资“后半篇文章”，强化签约、开工、建设、竣工、投产等环节的全流程保障，让企业进得来、留得住、发展得好。

三、坚持狠抓落实，以最硬举措夯实工作保障

将对标对表市委“不抢先机就有危机，不抓主动就会被动，不争上游就在下游”的精神，奋力推动“两个年”工作落地见效。一是以上率下强担当。成立由镇党委书记任组长的“两个年”行动专班，每周调度进展、现场督导，对重大项目亲自对接、难点问题亲自协调，确保各项工作高效推进。二是挂图作战保进度。制定任务分解表，明确责任人和时间节点，确保工作推进“日日有进展、周周见成效”。三是严督实考激活力。将“两个年”工作与中组部公务员绩效管理试点工作紧密融合，全面激发干部队伍干事创业活力。

永安镇将坚决贯彻落实市委、市政府关于“两个年”工作的各项部署要求，创新实干、埋头苦干，以更强担当、更优实绩，为高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”贡献永安力量！