文丨陈实

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革必须贯彻“六个坚持”重大原则，并强调要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。习近平总书记在党的二十届三中全会、省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上提出的一系列新思想、新观点、新论断，深刻阐述了进一步全面深化改革“为什么改、改什么、怎么改”等重大问题，丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想“改革篇”。这是我们推进全面深化改革必须坚持的科学方法论，也是我们指导实践、推动发展必须遵循的行动指南。

小河乡作为湘赣边区域底蕴深厚的“红色沃土”和浏阳东区极具特色的“世外原乡”，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，关键在于坚持党的全面领导，以钉钉子精神抓好改革落实，在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”中充分发挥基层首创精神，以抓好改革落实的新作为奋力夺取高质量发展新成效。

一、始终胸怀全局抓好改革落实

任何一地一域抓改革，首要胸怀“国之大者”，自觉围绕全局、融入全局，以全局谋划一域，以一域服务全局。

一是增强改革前瞻性。围绕推进中国式现代化这一主题和高质量发展这一首要任务，用好调查研究这一“传家宝”，基于现实、分析形势，开展前瞻性的调研分析和规划设计。结合2024年长沙市哲学社会科学规划课题，编制小河乡农文旅发展规划，出台村级高质量发展行动计划等，突出规划统领，科学务实推进各项工作。

二是增强改革战略性。积极融入长江经济带、湘赣边区域合作示范区、浏阳河“百里画廊”、大围山“一园四镇”片区等区域发展战略，储备湘江流域浏阳河（小河段）水环境综合治理、“红色大后方”文旅融合、湘赣边区域性医养结合养老服务中心、湘赣边农特产品集配物流中心、客家民俗文化长廊等项目20个。

三是增强改革先行性。在先行先试中落实改革，形成示范。积极做好国家土地二轮延包、省“五好”乡村建设、边区物流寄递体系、青年发展型乡村等试点示范工作，以一域试点争当全面乡村振兴示范。

二、注重统筹布局抓好改革落实

在落实各项具体改革措施的同时，注重系统集成，布局和推动改革。

一是增强改革整体性。统筹高质量发展和高水平安全，以烟花企业信息化提质，从气味分析技术研发保障烟花企业安全生产的同时，以近10亿规模的应用场景力促“芯片+AI”新技术产业招引落地。

二是增强改革系统性。统筹推动乡村振兴“五大振兴”，铺排产业项目、创新开放、社会民生、全域安全、生态环境、党建引领六大工程，全年实施相关改革举措12项。

三是增强改革协同性。坚持生态优先、绿色发展之路，立足水源保护地，持之以恒践行“两山”理论。创新联动“山水保护”，统筹实施小溪河、凤岗河等流域综合治理及丰产保护山林资源等项目，以绿水青山吸引游客超40万人次，完成社零1.33亿元。

三、敢于攻坚破局抓好改革落实

改革就是突破。抓好改革落实，要在坚持问题导向、精准补齐短板、主动迎接挑战中啃硬骨头、涉险滩。

一是增强改革导向性。勇于“向问题破题”推进改革。围绕“网红如何变长虹”，持续推进媒体赋能为抓手，以《我们带头冲冲冲》打造亲子水上冲关乐园项目，以《去湘当有味的地方》第二季打造浏阳蒸菜研究院，发挥产学研平台和产业链资源集聚作用，推进蒸菜一、二、三产业融合发展，以《我的家乡好美》打造“世界纪录罗汉松+非遗经济”等项目，持续为农文旅融合注入新活力。

二是增强改革针对性。勇于“向短板叫板”推进改革。围绕乡村农文旅运营的难点痛点，成立5个村集体经济联合体公司，串联全域文旅要素，设计全域旅游路线，包装销售全域土特产品，开发吃、住、游、购、娱线上小程序，实现从“乡村建设”到“乡村建设与运营”并重的转变。截至目前，公司全年营收超100万元。三是增强改革主动性。勇于“向挑战宣战”推进改革。围绕持续壮大村级集体经济新挑战，切实发挥乡村主观能动性，以自主创业和招商引资相结合，落地获评省乡村旅游精品营地的小河乡溪谷野奢营地、获评湖南文旅消费“新生代·新场景”的“此客乡见”消费体验中心、潭湾村笋竹两用基地、万亩“稻稻油（蔬）”标准化生态高端农业科技产业示范园、星河部落等项目12个，全年5个村集体经济收入均超50万元。

四、奋力开创新局抓好改革落实

改革是健全完善体制机制，促进高质量发展、释放活力，提高人民群众获得感、幸福感的重要途径，小河乡坚持在实际实效中检验改革成效。

一是增强改革制度性。以全面推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为抓手，在三资管理、项目招投标、宅基地审批等14个领域，建立健全《小河乡“三资”管理办法》《小河乡机关干部管理制度》《小河乡村级运行督导方案》等制度机制8项，切实扎紧制度的笼子，进一步规范权力运行。

二是增强改革市场性。坚持市场化的思维、市场化的导向、市场化的举措，以市场化需求提质市场化供给。围绕“双循环”，全面升级本土产品，与国有事业单位、社会团体、大型企业等建立战略合作，订单团购和拓展消费渠道并重，以销促产。加强烟花企业帮扶指导，优化环境、扩能提产。截至目前，全乡烟花企业完成产值近9亿元。

三是增强改革民本性。围绕让群众过上更好的日子推进改革。在实施项目和推进产业过程中，拓展群众经营场所空间，引导群众创新创业，加强群众技能培训，多措并举，拓展群众参与和增收的途径。截至目前，小河全乡居民储蓄达4.8亿元，同比增长14%。

（作者系小河乡党委书记）