做实人大审议意见整改“后半篇文章”，浏阳深化河长制守护“河长清”

浏阳推动河长制工作走深走实，努力建设安全健康美丽幸福河库，为浏阳高质量发展筑牢生态安全底线。近日，浏阳河获评“第三批全国美丽河湖优秀案例”。

文/图浏阳市融媒体中心记者张可夫彭红霞

临近岁末年初，浏阳河长制工作交出一张亮眼的“成绩单”：浏阳河先后获评“水利部2024年幸福河湖优秀案例”“第三批全国美丽河湖优秀案例”，接连摘得两项“国字号”荣誉。

绿水青山就是金山银山，也是幸福“靠山”。今年来，市水利局（河长办）牵头抓总，各有关单位合力攻坚，持续做实市人大常委会审议河长制工作意见整改的“后半篇文章”，各级河长履职意识明显提高，工作氛围更加浓厚，河流水质持续改善。

对于“水质持续改善”，数据更有说服力：2024年1至11月，浏阳河浏阳市出境断面水质均值稳定在Ⅱ类，捞刀河、南川河浏阳市出境断面水质均值稳定在Ⅲ类及以上，三大河流8个国省控断面平均水质优良率连续5年达100%，一河碧水勾勒出了浏阳人民的幸福画卷。

问题“当下改”

问题清单变为成果清单

为了一己私欲，一些人目无法纪，非法电鱼、毒鱼。11月21日凌晨，市农业综合行政执法大队联合公安部门，通过智慧渔政平台报警系统，在浏阳河双江口电站附近成功打掉一个电鱼非法捕捞团伙，抓获违法嫌疑人3名，查获涉案车3辆、渔获物200余斤。

电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕捞行为不仅对水生资源破坏极大，也会污染水源，危及人民群众的健康安全。

浏阳市河长制工作事务中心工作人员操作无人机进行巡查。

针对人大审议意见中提出的“非法捕捞屡禁不止”的问题，市农业农村局持续加大执法巡查力度，大力宣传渔业法律法规和生态保护知识，鼓励群众积极参与渔政监督。“今年全市共破获电、炸、毒、网鱼案件25起，查获销毁鱼竿、渔网400多副（具），有力打击震慑了非法捕捞违法犯罪行为。”市农业综合行政执法大队四中队负责人表示。

小河治理得好，大河才更干净。人大审议意见中提出了“水质难以常态达标”的问题，市水利局（河长办）针对渭川河、济川河等问题突出的河库，按照“问题清单+任务清单”制定工作方案，及时召开专题调度会议，协调推进问题整改、任务完成。

渭川河是浏阳河的重要支流，发源于关口街道杨溪湖村，分两条支流注入长兴湖，过去由于存在雨污混接等问题，导致河流水质不能稳定达标。今年来，市住建局、教育局及关口街道办事处等多个单位共同发力，铺排实施渭川河城区段雨污分流管网改造任务23项，目前大部分已完成。“渭川河前11个月的水质实现稳定达标，维持在Ⅲ类以上，较去年有了明显改善。”市河长制工作事务中心工作人员介绍。

河流的问题表象在河里，源头在岸上，核心在管网。通过加强城镇污水处理厂运行管理，加快推进城区雨污水管网新建和改造、乡镇配套支管网建设，今年浏阳河支流水质优良率达到93%以上，捞刀河、南川河支流水质均值优良率达到100%，以“小河清”保障了“大河净”。

此外，今年浏阳市本级暗访镇街河长制工作3次，交办整改问题500余个，高效完成近两年水利部图斑、省水利厅暗访交办图斑整改销号工作，保持“零容忍”的问题整改力度。对水质不达标断面乡镇（街道）下达警示函，并对检测公司不合规行为进行集中约谈，日常监管力度不断加强。

机制“长久立”

河长制运行更顺畅

11月5日，群众反映高坪镇大溪河双江村段河道内有水葫芦。两天后，问题整改完毕。这是浏阳市“浏清如许”智慧河库系统为河长制赋能的一个生动缩影。

针对人大审议意见中提出的“河长制运行不顺畅”问题，今年3月，浏阳在长沙地区创新推出智慧河库系统，畅通群众举报和部门内部交办的线上渠道，实现无纸化办公和交办整改有效闭环运转，为加强河库保护提供了强有力的支持。

“以往问题交办单采用纸质文件，整改后还需要领导签字审核，现在只要拍照上传，大幅提升了工作效率，让我们有更多时间在一线干实事。”文家市镇河长制专干夏安邦表示。

除此之外，按照为基层减负赋能要求，市水利局（河长办）只要求各级河长履行好河长职责，不强制要求必须使用河长制App，对定期打卡、上传照片等也不做硬性要求，严禁出现层层加码、强制使用、过度留痕及滥用排名等问题。

为确保河长制工作“标准不降、力度不减”，浏阳在对镇街河长制暗访检查过程中，不去乡镇（街道）、村（社区）检查河长巡河记录等相关资料，而是更加注重河库管护实际效果，坚决杜绝打卡式、走马观花式等形式主义巡河。

大瑶镇汇丰村党总支书记、村委会主任陈仕华每天都会在村内南川河、三元河沿岸巡查河道，不再需要通过App“打卡留痕”，让他感觉轻松不少，“以前，我们村级河长每个月要打卡四次，还要达到一定的巡河时间、距离，现在巡河就是奔着问题去，工作效率更高了。”

夯实制度根基，确保常态长效。根据人大审议意见建议，市水利局（河长办）进一步建立健全常态化调度机制，印发《浏阳市河长制约谈制度（试行）》《浏阳市河长办主任会议制度（试行）》《浏阳市河长制常态化调度会议制度（试行）》等三项制度，通过每季度召开1次河长制工作推进会议，研究问题、总结经验，安排部署下阶段工作，切实压实牵头抓总职责。

社会“常参与”

宣传引导“声”入人心

2017年，浏阳启动了首批民间河长聘任工作。一直以来，民间河长们积极履职，有效带动了社会公众参与到水环境治理和保护中来，成为河长制工作的有益补充，目前市、镇、村三级民间河长达到400余人。

今年，浏阳正式成立“清如许”民间河长行动中心，标志着“民间河长”开始由政府主导转向民间自治，全民治水工作迈上了新台阶。“我们将当好信息员、监督员、劝导员、宣传员，带动大家共同参与到河库保护中来。”市人大代表、民间总河长林加卉说。

河长制是一项大众工程，需要全社会参与。针对人大审议意见中提出的“宣传引导效果不佳”问题，市水利局（河长办）多措并举，让河长制更加“声”入人心。

承办2024年湖南省“浏阳河杯”演讲大赛，进一步凝聚了全社会珍爱河湖、保护河湖的强大合力；持续推动河长制宣传教育“七进”工作，河长制知识有奖竞答线上参与人数达14.66万人次；通过村村响平台宣传涉河建设注意事项、河库管护“十个禁止”、群众举报电话等河库保护知识、常识；开展“浏阳·清清水”河长制主题征文大赛，全民参与氛围更加浓厚……

审议就是促进，监督也是关爱。“接下来，我们将以钉钉子的精神持续抓好审议意见落实，强化牵头抓总作用和动真碰硬力度，全面推动河长制工作走深走实，努力建设安全健康美丽幸福河库，为浏阳高质量发展筑牢生态安全底线。”市水利局（河长办）相关负责人表示。