市自然资源局强化要素保障、突出资源保护、持续深化改革

高水平保护高效率利用，为浏阳高质量发展夯实基础积蓄动能

市自然资源局通过为项目提供强有力的要素保障，助力项目顺利落地。图为英氏婴童营养与健康科学产业基地项目建设现场。浏阳经开区供图

浏阳市融媒体中心记者许雅兰

荣获国务院、省政府、长沙市政府3项真抓实干督查激励，成功创建全国首批自然资源节约集约示范县（市），获评全国自然资源系统先进集体……去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市自然资源局准确把握“四大定位”，科学统筹“五大底线”，奋力打好“发展六仗”，多项工作在全国有声、全省有位。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是浏阳“三十而立再出发”的起步之年。锚定“三高四新”美好蓝图，今年来，市自然资源局铆足劲、加满油，推动自然资源高水平保护高效率利用，跑出奋力推进浏阳高质量发展的“加速度”。

强化要素保障

积蓄高质量发展动能支撑

奋斗是春天的关键词。近日，在浏阳经开区英氏婴童营养与健康科学产业基地项目现场，只见塔吊林立、机器轰鸣，工程车来回穿梭，施工人员正忙碌作业。

该项目主要生产婴幼儿辅助类食品及婴童食品，一期项目建成后，公司核心品类米粉预计年产能达到1.1万吨。“目前项目1—7号栋主体基本完工，预计今年6月底建成投产，投产后预计年产值10亿元。”项目施工负责人介绍。

项目是推动高质量发展的主抓手，为项目提供强有力的要素保障，则是高质量发展的动能支撑。今年来，市自然资源局结合国家和省市相关政策，积极与省自然资源厅、长沙市自然资源和规划局争取规划、用地指标，有力保障重点项目、重大产业项目用地需求，确保一张张项目蓝图顺利落地成火热的建设实景。

据统计，在市自然资源局的全力争取下，今年来全市共批回建设用地27批次1737亩，其中国有建设用地12批次1393亩、集体建设用地15批次344亩，有效保障了金阳绿色智能物流园、镇头水厂等产业项目、民生建设项目的顺利落地，为浏阳加快发展新质生产力、推动经济社会高质量发展积蓄了动能支撑。

如果说用地保障是高质量发展的动能支撑，那么地灾防治就是高质量发展的安全根基。去年11月，市自然资源局向国家发改委申报了浏阳市地质灾害综合防治体系建设项目，由国债资金和本级财政配套共同支持，于今年全面启动新一轮地灾防治项目建设。

“今年将实施的地灾防治项目包括5个地质灾害工程治理项目，分别位于关口、永和、蕉溪、文家市和金刚；57个排危除险工程，涉及全市29个乡镇（街道）。”市自然资源局相关负责人介绍，目前项目已经完成前期调查、资料收集和测量工作，于4月份陆续开工，预计12月底前竣工。

突出资源保护

厚植高质量发展生态底色

耕地是最为宝贵的自然资源，是必须守住的“红线”。今年以来，市自然资源局进一步严格贯彻上级关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”决策部署，全面落实耕地保护责任，积极组织、配合各乡镇（街道）开展恢复耕地工作。

在柏加镇仙湖村，一片面积达650亩的林地、滩涂地即将集中恢复成耕地，并计划打造成集稻蔬种植、休闲观光于一体的农业观光园。当前，村组正与涉及农户签订相关协议，已经完成了150余亩土地的腾地移苗工作。

市自然资源局抢抓开春有利时机，督促各乡镇（街道）抓紧落实“春苗行动”和耕地恢复工作，切实守护好群众的“饭碗田”。图为沙市镇农户驾驶插秧机在农田里插秧。记者彭红霞

“柏加镇是全国知名的苗木基地，近年来大力发展苗木产业，导致耕地流失严重。”市自然资源局相关负责人介绍，为了响应国家和湖南省的政策，找回流失的耕地，该局引导和支持柏加镇选取合适地块进行耕地恢复，并将其打造成耕地恢复农业示范产业观光园，既能恢复耕地生产功能，又能产生较好的经济效益。

“预计今年6月份开工建设，我们会先完善好观光园道路、水利、电力等相关设施，争取在今冬种下蔬菜，在明年种水稻，通过稻蔬轮作恢复我们的‘饭碗田’，同时以农文旅协同发展带动村集体和村民增收。”仙湖村党总支书记、村委会主任唐更表示。

落实耕地保护的同时又发展好经济，位于永安镇丰裕村的耕作层剥离再利用项目是一个典范。据了解，永安镇耕作层剥离再利用项目2023年新增粮食产量130万斤以上、菜油产量45万斤以上，拉动村级集体经济收入近80万元，成为我市耕地数量、质量、生态“三位一体”保护示范的样板。

一年之计在于春。当下，抢抓春耕时节，市自然资源局已明确工作任务，督促各乡镇（街道）抓紧落实“春苗行动”和耕地恢复工作，切实守护好群众的“饭碗田”。

优化服务

持续深化改革，营造高质量发展良好环境

近日，位于市民之家的市自然资源局综合业务办理窗口收到了一份来自沙市镇白水村的用地预审与规划选址资料，地块用途为某新材料公司建设厂房及配套设施。为了提升服务效能，工作人员立即同步启动选址审查、用地规划总平面图（图则）的技术审查两项工作。

合并审查可为企业节省5至8个工作日时间，这也是市自然资源局综合业务办理窗口去年以来持续深化改革进行优化的办事流程之一。自去年10月实施至今，已有百余家企业（地块）从中获益。

为了有效缩短审批时间，该局还推行建设项目实施总图及单体设计技术审查提前介入的方式，在尚未完善相关土地权属和建设用地规划许可时，允许办事人申请提前进行规划和建筑方案审查，有效提升行政服务效能，保障项目落地。

优化营商“软”环境，才能成就发展“硬”实力。近年来，市自然资源局立足职能，以深化改革为切入点，以便民服务提质增效为抓手，精简审批事项、优化业务流程、提高办理效率，全力提升政务服务水平，增强网上政务服务能力，为加快浏阳高质量发展营造良好的营商环境。

“企业办理不动产权证书一个工作日办结，抵押登记3小时内办结。”这是市不动产登记中心窗口给予广大企业的承诺。聚焦财产登记便利度提升，该中心推行“互联网+抵押登记”、电子证照共享互认、无纸化审批等便捷服务，探索“跨省通办”，常态化开展“交房即交证”，有效激发了市场主体活力和社会创造力。

立足新起点，展现新作为。市自然资源局主要负责人表示，2024年将进一步在有效推进要素保障、耕地保护、违法整治、服务效能提升、城市规划完善、安全维稳等重点工作上下功夫，为奋力推动浏阳高质量发展贡献自然资源力量。