市政协十一届四次会议开幕，8名政协委员作大会发言

1月28日，政协浏阳市第十一届委员会第四次会议在欧阳予倩大剧院开幕。来自全市各界别、各战线的8名政协委员紧扣时代脉搏、聚焦中心工作，围绕浏阳数字化经济发展、推动浏商回归、预制菜产业提质、加快智能装备制造、加大慢性病防控、培育优质企业上市、促进绿色种养循环农业发展、助力平安浏阳建设等作了精彩的大会发言，提出了许多助推浏阳经济社会发展、增进民生福祉的金点子和好建议。

浏阳市融媒体中心记者陈郁琳整理

拥抱数字时代，赋能高质量发展

民革浏阳市工委李瑶瑶

当前，数字经济已成为推动县域经济发展的新路径。

建议转化数字经济理念，对全市党政干部、“两代表一委员”、村（社区）负责人、企业家等人员，分级、分层、分批有序进行数字经济主题教育培训。深化数字经济规划，出台《关于支持数字经济发展若干政策》。

优化数字经济发展，发挥头部企业优势，延链强链，搭建面向产业链上下游的虚拟产业集群。强化数字经济支撑，在高铁片区谋划建设湘赣边数字经济产业园区（数字小镇），明确入驻企业享受的政策支持，打造浏阳市数字经济孵化基地和总部经济聚集区。

厚植发展热土，推动浏商回归

致公党浏阳市工委易守珍

抓浏商回归，就是抓经济发展。

建议筑好浏商回归高速路，精准制定吸引浏商回归政策，实行全周期服务，坚决兑现惠企承诺，维护企业正当权益，并推动浏商回归和招才引智有机融合，以人才引进带动科研、资本、产业发展。

聚力全产业链大招商，开展全产业链精准招商，策划生成一批补链、强链、延链项目，吸引产业链上下游、供应链各环节入驻集聚。依托浏阳元素招商，高效建成预制菜产业园，利用周末焰火城市品牌，重点招引主题酒店、商贸综合体项目，依托优质文旅资源，重点招引精品民宿、非遗文创、网红品牌。推进定向定点招商，通过“腾笼换鸟”为长沙腾出更多总部经济的发展空间。

完善要素配套强支撑，统筹项目落地资源，强化项目要素保障，培育专业招商队伍。

竞逐预制菜产业风口，培育五百亿产业集群

党外知识分子联谊会于伊漪

浏阳预制菜产业发展势头迅猛，建议打造产业园区，规划示范园区，依托省级农业科技园，建设湘江流域风味预制菜产业园区。引导规模化发展，制定相关政策，吸引企业进驻园区。完善产业链条，实现产品稳定供应和企业降本控质。

培育产业品牌，推动产业集群建设，打造一批集约化、专业化、智能化生产水平高的龙头企业。寻求差异化策略，满足消费者多变的口味需求及餐饮潮流。提升品牌形象，举办有影响力的展会和美食节，增强市场竞争力。

加强产业管理，出台支持政策，全面推动预制菜产业发展。制定和完善相关标准，探索形成标准化的加工流程和工艺参数。提高市场准入门槛，强化全过程监管，从源头上保证预制菜质量安全。

推动产业提质，鼓励技术应用创新，促进产业融合发展，推动产学研深度融合。

抢占智能装备新赛道，聚力打造区域科创中心

打造先进制造业高地实践站、经开区工作组肖力

浏阳智能装备产业链发展非常不错，但与先进的地区相比，还存在差距和不足。

建议加强技术研发推动应用创新，研究推进智能装备核心技术开发和基础器件研制的专项举措。加大智能制造科技专项扶持，引导研发基础好的企业瞄准核心技术、底层器件，开展自主研发。持续加大技术改造投入，为智能升级厚植土壤。

加强点面突破，加速融链成网，充分发挥龙头企业引领作用，引导优势产业主要企业开放应用场景，优先支持本土企业和头部企业形成配套，开展应用创新。打造智能制造产业三层级融通发展的样板工程。设立专项产业基金，鼓励和支持不同层级、不同领域企业跨区域合作，跨产业链联动，真正补链延链融链。

加强产学研联动促进产业协同，抓住高层次人才引育这个可持续发展的根本，为企业尤其是科技型中小企业解决研发与中试场所问题，探索产学研合作的务实机制。

全面加强慢性病防控，努力打造“健康浏阳”

湘赣边区域性医疗合作实践站、医卫工作组易征

慢性病防治是健康浏阳的基石。

建议抢抓机遇，形成防控闭环，以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，探索浏阳慢性病综合防控模式。注重引导，强化管理干预，将临床可诊断、治疗有手段、群众可接受、财政能负担的疾病筛检技术列为公共卫生措施。融合发展，培育专业人才，优化基本公共卫生服务，加强医防合作，夯实基层卫生人才队伍。

优化服务，减轻就医负担，探索建立基层医疗卫生机构对慢性病患者提供诊疗结付倾斜政策。形成合力，健全宣教体系，将健康知识和行为方式教育纳入学习内容，实现预防工作的关口前移。因地制宜，发挥中医作用，加强中医药防治慢性病的科学研究和科技创新，提升中医医疗机构开展慢性病防治的服务能力。

积极培育上市企业，打造省级上市试点区

经济工作组唐文波

浏阳应推动优势产业企业对接资本市场，促推多家企业上市，将我市打造成省级上市公司孵化聚集试点区。

建议加强组织领导，高规格建立健全工作机制。调整充实促企上市工作领导小组，统筹指导全市企业上市工作。建立定期调度工作机制，确保事事有人管、件件有着落。与省证监局达成促进浏阳资本市场高质量发展的战略合作协议，建立常态化工作机制。

加大资源培育，高质效推动产业资本融合。注重股改培育，形成梯度上市格局。注重培强做优，成立规模20亿元左右的浏阳新兴产业发展投资基金。注重政策激励，不断强化政策支撑体系。

加深联系沟通，高标准服务重点企业上市。实施“走出去”学习计划，组织部分重点拟上市企业主要负责人到国家重点高校进行专项培训。开展“请进来”培训活动，从理论和实务操作方面开展上市授课辅导。推动“标准化”规范自律，引导企业做好基础性工作。

推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进绿色循环农业高质量发展

农业工作组、产业富民实践站刘艳

抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，是重大的民生工程。

建议加强宣传，转变理念，试点示范引领，逐步全域推广。通过多种渠道进行粪污资源化利用宣传，逐步建立社会化服务组织为纽带的“养殖场（户）+社会化服务组织+种植园（户）”绿色种养循环农业发展模式和试点项目长效机制。

加强支撑，完善软硬件，实行信息化管理，确保全程顺畅。养殖端以畜禽养殖规模化和标准化为抓手，配套有机肥加工、沼气发酵等设施设备；种植端因地制宜建设积肥（有机肥）设施，提升种植端容纳量和施肥便利性。发挥“浏阳市绿色种养循环农业信息监管平台”作用，实现源头可查、过程可溯、效果可控。

强化考核，加强监管，争取政策支持，确保长效运行。继续将畜禽规模养殖场粪污利用设施配套率、畜禽粪污资源利用率纳入绩效考核范畴；乡镇（街道）和相关职能部门开展常态化巡查。发挥养殖协会、种植协会和粪污处理协会行业自律作用。

深化“打非治违”行动，助力平安浏阳建设

官桥镇工作组周亮明

烟花爆竹安全监管工作是一场持久战。

建议着重管好生产和销售“两头”，让非法生产窝点“原料买不到，产品卖不出”，斩断其利益链条。压实工作责任，常态化开展打非治违，实施“地毯式”排查、全方位打击、全链条查处，注重深挖扩线、追根溯源。拧紧责任螺丝，对因责任不落实、工作不到位等问题导致发生严重后果的，严肃采取追责问责措施，倒逼工作落实。

形成监管合力，推动建立公安、应急管理、市场监管等部门之间的综合联动机制，形成监管合力以及层层负责、环环相扣、行之有效的责任链闭环。

加强区域联动，深入推进湘赣边区域合作，推动形成统一、标准化管理制度，对区域内原料、产品流动开展“一盘棋”治理。