浏阳推进河长制智慧监管，切实为基层减负赋能，汇聚河库保护治理强大合力

浏阳市融媒体中心记者张可夫

市民发现河道垃圾、偷排污水等问题，可直接在“浏清如许”微信小程序上进行投诉，人人都是“河库卫士”；问题交办全程无纸化，免去的是案牍之劳，留下的是一本“明白账”；推广无人机巡河，为河库治理插上“科技翅膀”……

今年以来，浏阳深入贯彻落实习近平生态文明思想和“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，深入推进河长制智慧监管，切实为基层减负赋能，汇聚起河库保护治理强大合力，用河畅水清、岸绿景美的生态画卷，交出创新实干、可圈可点的“治水答卷”。2024年1—6月，浏阳河、南川河出境断面水质均值达到Ⅱ类，捞刀河出境断面水质均值达到Ⅲ类。

畅通群众投诉渠道

人人都是“河库卫士”

前段时间，“河库卫士4721”发现小河乡小溪河风雨长廊桥下两处桥墩前有大量垃圾，桥边有枯枝，便拍照上传到“浏清如许”小程序。小河乡河长办工作人员王学智第一时间赶到现场核实，发现是由于河道涨水导致枯枝烂叶堆积，便立即联系河道保洁人员及时打捞清理，并在问题整改后拍照上传。看到家门口的河流又恢复了往日秀美模样，“河库卫士”给出了“非常满意”的好评。

浏阳推出的“浏清如许”智慧河库系统，不仅为群众提供了便捷的投诉渠道，还实现了河库管理保护事务的信息化处理和流程化管理。

问渠那得清如许？为有河长治水来。2017年起，浏阳积极推行河长制，市、乡、村三级共600余名河长上岗履职，从此每一段河流都有专人负责，河库面貌焕然一新，以“河长制”实现了“河长治”。截至目前，浏阳河金牌村出境断面等8个国控、省控断面平均水质连续5年优良率为100%。

不过，在市河长办相关负责人看来，我市河长制总体上保持了浓厚氛围，形成了广泛共识，但“上热下冷”“内热外冷”等现象依然存在。

今年的省总河长会议提出，要进一步健全河湖长制工作体系，推进智慧监管，汇聚河湖保护治理强大合力。如何凝聚共治合力？浏阳率先作答：今年3月，浏阳在长沙地区创新推出智慧河库系统，为广大群众提供了便捷的投诉渠道，为加强河库保护提供了强有力的技术支持。

市河长制工作事务中心工作人员一边操作无人机进行远、中、近景拍摄巡查，一边观察实时传输到屏幕的画面，全面掌握河流水质状况。

“‘浏清如许’与传统以巡河打卡为主的智慧河库系统完全不同，侧重于畅通群众投诉与内部交办督办闭环处理渠道，标志着我市河长制工作迈向智慧化、高效化新阶段。”市河长制工作事务中心负责人表示。

现在，市民只需登录微信小程序，填写相关信息便可注册成为一名“河库卫士”，即可提交涉及河库环境保护的问题和建议，并对投诉后的整改进行评价。截至目前，共收到56个群众投诉问题，回复率100%。“收到投诉后，我们会组织相关部门现场核实，并限时办结，对问题一督到底直至解决。”上述负责人表示。

无纸化办公、无需打卡

让基层干部“轻装上阵”

“以往问题交办单采用纸质文件，整改后还需要领导签字审核，现在只要拍照上传，大幅提升了工作效率，让我们有更多时间在一线干实事。”7月17日，正在组织开展汛后河库保洁的文家市镇河长制专干夏安邦告诉记者。

据了解，“浏清如许”智慧河库系统不仅为群众提供了便捷的投诉渠道，还实现了河库管理保护事务的信息化处理和流程化管理。对于一般问题，相关部门可以通过系统快速交办问题、反馈结果和跟踪问效，乡镇（街道）河长办只需在完成整改后将现场照片及情况上传智慧河库系统等待审核，避免了以往纸质交办、销号时需要相关责任人传阅并层层审核签字的复杂流程。

浏阳境内有浏阳河、捞刀河、南川河等3大河流，流域面积50平方公里以上河流36条，流域面积10—50平方公里河流151条，要守护好每一条河流并非易事。“每个月都会有几十个问题交办单。”对于市河长制工作事务中心工作人员鲍扬来说，原来要整理、保管这一摞摞厚厚的纸质资料，都得花费不少时间精力，“现在通过智慧河库系统方便多了，从3月份以来共交办258个问题，所有的问题情况、办理进度都一目了然。”

除此之外，按照为基层减负赋能要求，市河长办只要求各级河长履行好河长职责，不强制要求必须使用河长制App，对定期打卡、上传照片等也不做硬性要求，严禁出现层层加码、强制使用、过度留痕及滥用排名等问题。

为确保河长制工作“标准不降、力度不减”，我市在对镇街河长制暗访检查过程中，不去乡镇（街道）、村（社区）检查河长巡河记录等相关资料，而是更加注重河库管护实际效果。2024年以来，市河长办联合市水利局对镇级开展河长制暗访督查2次，交办整改问题292个；联合长沙市生态环境局浏阳分局、市农业发展事务中心开展畜禽养殖“回头看”1次，共核查整改11个乡镇22个退养反弹问题。

暑期以来，大瑶镇汇丰村党总支书记、村委会主任陈仕华每天在村内南川河、三元河沿岸巡查河道及周边水环境，并开展防溺水工作。与过去不同的是，作为村级河长的他，如今不再需要通过App“打卡留痕”了。

“以前，我们村级河长每个月要打卡四次，还要达到一定的巡河时间、距离，现在不用打卡了，工作效率也更高了。”他坦言，“工作标准和力度其实和原来一样，但是少了一些繁琐的环节，感觉轻松不少。”

推广无人机巡河

为河道治理插上“科技翅膀”

近日，市河长制工作事务中心工作人员来到渭川河入浏阳河入河口附近，利用无人机开展巡河工作。巡查现场，无人机在宽阔的河面上空迅速移动，工作人员一边操作无人机进行远、中、近景拍摄巡查，一边观察实时传输到屏幕的画面。

“过去靠人工步行巡河，针对一些复杂的河段，耗费的时间长不说，还可能存在监管盲区。”市河长办工作人员介绍，通过引入推广配备高清摄像头的无人机巡河技术，能够在短时间内完成大范围的巡查任务，便于巡查人员全面掌握河流水质状况，当发现河道管理范围内存在乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，能够及时反馈给相关部门进行整改。

今年6月下旬，市河长办工作人员在小溪河上游进行问题核查时，就利用无人机对河岸堆放大量黄泥砂石和建筑垃圾进行取证，将问题及时进行了交办处理。在市河长办大力推广下，目前全市已有多个乡镇河长办引入无人机巡河，进一步提升了河库治理能力。

“无人机河长”上线，也为水政执法提供了有力支持。市水利局水政执法科负责人介绍，无人机巡河具有高效、精确、安全等优势，通过它还可以在复杂地形、恶劣气候等条件下正常工作，避免执法人员冒险作业，进一步提升执法效能。

一河碧水穿城过，两岸秀色锁清波。如今，浏阳通过深入推进智慧监管，用数智赋能河长制工作，汇聚起共同呵护一河碧水的强大合力，人水和谐、绿色高质量发展的道路已经铺就。

本版图片均由记者彭红霞拍摄