文家市镇打通监管“最后一步路”，织牢高质量发展安全防护网

浏阳日报讯（记者张可夫）近日，文家市镇联点干部在排查时发现，湘龙村一废弃养猪场存在非法生产烟花爆竹的行为。镇政府接到上报后，第一时间调度派出所、应急办、综治办等部门赶赴现场，当天即取缔了该非法生产窝点，保障了人民群众的生命财产安全。

“自去年以来，我们全面落实‘安全责任一张图’‘排查整治一张图’要求，创新开展安全生产全员联点机制，全镇各行业领域497个安全监管主体都有干部联点，确保重点对象全覆盖排查每月不少于1次，大大提高了应急响应速度。”文家市镇公共安全和应急管理办公室相关负责人说。

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进。6月7日召开的市安委会第四次全体（扩大）视频会议暨烟花爆竹领域“打非治违”警示教育视频会议指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，更好统筹发展与安全，突出重点、务实举措、防范风险，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

文家市镇地处湘赣边界，支柱产业涉危涉爆，安全压力巨大。如何统筹发展与安全？该镇一年多来的实践探索给出了答案：用好用活安全生产安全责任、风险隐患、宣传教育、排查整治、挂牌督办、工作成效“六张图”，严格落实监管执法、警示约谈、追责问责“三项硬措施”，构建“人人抓安全”的监管格局，打通监管“最后一步路”。

“以养殖行业为例，全镇共有192家养殖场和养殖户，过去仅由农办两名畜牧专干监管，难以满足应急处置的要求。如今农办14名干部全部责任上肩，压实了行业监管责任。”文家市镇相关负责人表示。

坚持问题导向，不断排查解决隐患，才能让安全生产的“堤坝”得到持续加固。该镇综合运用‘挂牌督办一张图’，确保发现的问题一督到底，直至解决。6月11日，位于集镇沿河路的磊石桥上，来往的运输车辆川流不息。去年，工作人员巡查发现拱桥底部出现一道四五厘米宽的裂缝，存在重大安全隐患。镇政府立即挂牌督办，统筹投入60余万元，将原来的拱桥改造成平板桥，新桥从原来的6米拓宽到了8米。“现在安全隐患解决了，我们出行也更方便了。”家住附近的村民张文表说。

安全生产事故往往都有共性诱因。文家市镇通过严格执行监管执法、警示约谈、追责问责“三项硬措施”，增强了企业“没有安全、一切为零”的危机意识。2023年共查处非法生产、运输、存储等违法行为47起，行政处罚46.6万元，支付举报奖金15.7万元。“作为企业负责人，我深刻反思了在安全生产主体责任落实和安全管理方面存在的问题和漏洞……”在今年4月开展的一次警示约谈会上，文家市镇一家大型出口烟花企业负责人作表态发言。此前，该企业因药物线超员被罚款并进行停产整顿。

“镇上的约谈是对我们的鞭策，尽管目前订单非常饱和、生产压力很大，但安全始终是第一位。”该企业负责人告诉记者，为提升本质安全水平，全厂开展了安全隐患大排查、大整治，科学完善了工作制度，并计划投入300余万元对工房和设备进行升级。

通过织牢“安全防护网”，文家市镇交出了高质量发展答卷：烟花爆竹行业实现连续31个月安全生产“零亡人”，近三年交通事故亡人数逐年下降20%，刑事案件、电信诈骗案件发案同比分别下降41%和12.5%。2023年全镇一般公共预算收入2.87亿元，同比增长16.2%，其中地方实体税收7951万元，同比增长59.7%，全镇烟花爆竹产业税收、外贸出口额、生产场所数量以及一类企业占比均位居浏阳第一。

“安全生产是一项输不起的底线工作，我们将时刻保持‘一失万无’的警醒，持续用好用活‘六张图’，严格落实‘三项硬措施’，以高水平安全保障高质量发展。”文家市镇主要负责人说。