文丨张伯锋

发展民宿是拓宽绿水青山向金山银山转换通道的重要路径。几天的民宿产业考察学习，我们从浙江桐庐、德清到江西婺源，体验特色民宿、学习先进做法，开阔了视野、拓展了思路。他山之石，可以攻玉；取经问道，志在发展。浏发集团将充分发挥国有资本引导作用，盘活闲置资产资源，创新服务平台，激发民宿活力，积极探索民宿产业高质量发展的“浏阳路径”。

一、加强引导作用，盘活闲置资源

桐庐完成“空心村二次创业”，德清首创“农地入市”，婺源盘活“徽派古宅”，都是以盘活资源为基础，从而实现民宿产业大发展。作为浏阳城乡建设的主力军，浏发集团将结合公司经营业务板块，积极探索破解民宿发展中的堵点、难点问题，进一步盘活资源、用活政策，让各类闲置资源在民宿产业发展中焕发新活力。

一是盘活闲置资源。浏发集团在湖南率先成立区县级乡村振兴产业投资有限公司，立足乡村资源盘活利用，结合美丽乡村建设、农村人居环境整治、农村土地增减挂钩、高标准农田建设等工作，用活用透各类政策、资金，着力将农村“山水林湖田房”等“沉睡资源”逐渐转化为“发展资本”。

二是探索解决民宿用地瓶颈。结合农村宅基地“三权分置”改革，推进农村集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治，创新实施“点状供地”方式，探索解决民宿用地问题、产权问题，灵活用地，使投资形成资产，在合法合规的前提下对农村建设用地进行复合利用。

三是完善基础服务配套。浏发集团通过盘活沿溪镇大光圆村集体经济闲置资产，已完善游步道、山谷栈道、屋场、战壕等旅游配套的提质、建设。我们将持续有效盘活乡村资产资源，完善民宿重点发展区域的基础设施建设，打通“毛细血管”道路连接，增加旅游厕所、停车场、充电桩、游览步道、骑行绿道等生活配套服务设施，提升民宿整体吸引力。

二、创新服务平台，打造民宿集群

集聚化发展是民宿产业高质量发展的重要路径。桐庐青龙坞民宿集群、德清莫干山民宿集群和婺源石门村都是民宿集聚化发展的成功典型。浏发集团将创新服务平台，探索运营新模式，加大招商引资力度，推动浏阳民宿产业迭代升级。

一是构建农村产权交易平台。浏发集团加速推进农村产权交易工作，投资建立浏阳市农村产权交易有限公司，推动农村承包土地经营权、林权、农村集体经营性资产、农村闲置宅基地使用权和住宅转让、出租及合作建房等规范经营、有序流转，提高村集体和村民资产资源利用率、产出率。

二是探索融资运作平台。通过国有参股、村集体资源入股、村民以房屋作价入股或租赁经营等模式，探索“国企+村集体+村民”模式，构建资源整合和融资运作服务平台，撬动社会投资，调动社会资本参与民宿发展的积极性。设立乡村振兴发展基金、民宿产业发展基金，引导金融机构加大对民宿投资的信贷支持。张坊探云山居民宿成功探索了国企与村集体投融资合作模式，有力破解了资金难题。

三是加大招商引资力度。高效利用国企国资优势吸引社会投资，在乡村振兴中彰显国有资本的基石、引领和放大作用。招大引强，积极引进在创意设计、运营管理等方面具有较高知名度的头部民宿企业、超级民宿品牌入驻浏阳，引入国内外知名营地、餐饮、书店、文创等品牌，促进不同业态融合发展，不断放大品牌集聚效应，形成星罗棋布、百花齐放的民宿产业集群。

三、激发民宿活力，推动乡村振兴

桐庐的四轮产业政策，德清的民宿品牌效应，婺源的最低成本运营模式，都为我们发展民宿产业提供了有益借鉴。浏发集团将有效挖掘、创新利用浏阳丰富的非遗资源和红色文化，不断激发浏阳民宿发展活力，推动乡村振兴。

一是注重科学规划。统筹考虑环境承载能力和市场接受程度，规划引导构建布局合理、规模适度、特色鲜明的民宿发展格局。道吾山度假区秉承高端设计理念，已取得总规、详规批复，已完成天湖旅游度假片区概念规划设计，将结合旅游景区、生态特色、村庄特点等，山上打造高端商务度假酒店，山下因地制宜布局建设精品民宿，致力打造长浏城郊最美会客厅、浏阳最美民宿集群。

二是彰显文化赋能。文化是民宿的灵魂。将烟花、浏阳河、蒸菜、菊花石等浏阳独特的IP融合贯通，将传统村落、革命遗址、非遗等元素植入民宿，凝聚浏阳民宿“灵魂”，实现差异化、特色化发展。浏发集团充分利用天空剧院“相约浏阳河周末看焰火”顶级流量，打造烟花直通车、烟花餐厅、烟花民宿，变“流量”为“留量”。

三是提升品牌效应。树立民宿品牌理念，加大宣传力度，策划推出更多网红打卡点，扩大民宿品牌影响力。小河“云上的小店”天文台特色露营基地拟引进共享民宿理念，打造游客自主体验品牌。张坊探云山居将打造为五星级民宿品牌。沿溪五号山谷民宿通过老屋改造，将“看得见山、望得见水、记得住乡愁”变为美好的现实，积极申报中国甲级民宿，成功打造为行业新标杆。

点睛绿水青山，赋能乡村振兴。在市委、市政府的坚强领导下，浏发集团将继续深入践行国企责任担当，积极探索民宿产业高质量发展的浏阳路径，在奋力打造“三湘民宿第一高地”征程中贡献浏发力量。

（作者系浏发集团党委书记、董事长）