浏阳深入开展“走找想促”活动，出台“民宿十条”

道官冲原宿。资料图片

浏阳市融媒体中心记者胡敏

莫干山不高，最高处才700多米；富春江不长，长度不过110公里。地处浙西，分属德清、桐庐二县，却成就了中国民宿产业发展的“标杆”。

浏阳名山有数座，大围山、连云山、九岭山，三山连绵；河流纵横，浏阳河、捞刀河、南川河，河水泱泱。坐拥独特山水资源，还有浏阳烟花这一世界级IP加持，880家民宿隐于山间河畔，拔节生长。

从湘东到浙西，地域相隔千里，浏阳民宿产业如何追赶标杆，以奋起直追的姿态，奔跑在这一新兴“三产”的赛道上？

“全力打造三湘民宿第一高地！”

目标既定，浏阳市委将民宿产业发展作为主题教育重点调研课题，发扬“四下基层”作风，走基层、找问题、想办法、促发展，全面聚焦破解民宿产业发展难题，探寻打造“三湘民宿第一高地”的最优路径，出台《浏阳市推动民宿产业高质量发展十条措施》（下称“民宿十条”），推动民宿产业持续“升温”，吸引更多人来到浏阳的山水之间诗意地栖居。

行走浏阳大地“把准脉”，外出考察取回“他山石”

12月20日，张坊镇上洪村道官冲，寒气袭人，岭上高处的树木、竹子被雾凇所覆盖，白茫茫的一片。“道官冲原宿”民宿主理人、浏阳市道官冲乡村旅游开发有限公司总经理易承业拾起火钳，往壁炉里添了把柴火，对来访的几位民宿经营者说道，“书记那次在沿溪的调研，给我们浏阳整个产业的发展，添了一把柴火，产业也更旺起来了。”6月13日，在沿溪镇大光圆村五号山谷民宿，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁到一线召开浏阳市民宿产业高质量发展座谈会。

梦俚民宿。资料图片

座谈会前，调研组深入张坊镇上洪村、沿溪镇大光圆村，进了6家民宿实地了解情况。

在道官冲“竹涧”的民宿内，调研组看到了一张摄影家赵爱兰十几年前拍摄的照片：彼时的道官冲，茅草丛生，数位留守村民徘徊在几栋土房外，画面寂寥，顿生落寞之感。

地处大围山南麓，占地2.7平方公里，曾是湘东地区典型的“空心村”。数年蝶变，再走进道官冲，山还是那座山，水还是那条水，但村中的风景却早已迥然不同，“换了人间”——土房刷新颜值，非遗民宿“一房难求”，民宿增至11家共64间房。

改变来源于当地坚持党建引领，把民宿产业发展寓于社会基层治理之中。镇村两级依托“睦邻议事会”等村民议事平台，让村民敞开心扉提想法，通过政策解读、共商共议，一部分开始不愿支持民宿发展的村民，转变了观念并加入了进来，并逐渐有了收益。

在山谷里，道官冲建成了以农户为主体的“人才+企业+村（组）集体经济组织+农户”的五位一体共建模式。非遗在地活态保护传承利用，曾经的“空心村”变成了“非遗生态村”。

从道官冲模式，谈到五号山谷模式，再到宝盖、大围山的集聚效应……6月的座谈会上，9位民宿经营者代表畅所欲言，针对当前浏阳民宿产业发展存在的问题和难点各抒己见。针对大家提出的问题和建议，朱东铁要求逐项逐一研究并创造性抓好落实。

也就是这场座谈会上，首次提出要聚焦打造“三湘民宿第一高地”发展定位，在全市范围内加快建成10个民宿集聚区、20个民宿示范村、200个民宿精品店。5个月后，11月下旬，朱东铁率浏阳相关职能部门、民宿品牌负责人赴浙江桐庐、德清及江西婺源等地学习考察，借他山之石、攻己身之玉。

从湘入浙，再折回江西，穿行在流传莫邪干将铸剑传说的莽莽丛山、当年黄公望划桨乘舟的富春江、朱熹进士及第后回到婺源的“梦里老家”，考察组一路走、一路看、一路听、一路问、一路记，一路留下串串思考。

考察学习归来话发展，浏阳市推动民宿产业发展的步子迈得更快了——全力铺好路、画好图、服好务，更加清晰了浏阳民宿产业发展的路径。

写就融合大文章，彰显浏阳个性特性调性

从张坊上洪，再经浏东公路经古港转入幽幽宝盖，沿路“出租天幕和帐篷”的广告，提示这里文旅的火热。时已冬至，山麓上直耸云霄的千年银杏树，已叶落满地。

银杏树旁，梦俚民宿内，负责人朱朝阳与来客谈及民宿产业的发展，用了几个“性”字来阐述，“浏阳民宿更应该有自己的个性、特性、调性。”

2019年便已开业的梦俚民宿是浏阳发展较早的一批民宿，可谓排头兵。来自浙江的投资人旷鹏志，在深耕浏阳民宿这块市场近五年后，认为浏阳民宿发展，得走融合文章，“要找出浏阳有的，江浙没有的东西出来。”

浏阳有什么不同？浏阳河、浏阳烟花，是浏阳两个世界级IP；浏阳非遗琳琅满目，共有97个代表性项目；千年古县浏阳文化遗存众多，底蕴深厚。

民宿产业如何结合这些丰富的“浏阳元素”，做好融合文章？

为破解民宿产业同质化发展、品质档次不高等问题，浏阳市坚持“一宿一主题、一宿一文化、一宿一特色”，将浏阳河、花炮、菊花石、夏布、蒸菜、客家风俗等特色元素融入民宿设计、建设、运营之中，推动传统民宿向特色民宿、精品民宿、主题民宿转型。

同时，依托地域特色，引导民宿企业整合资源、抱团发展，创新推出“民宿+烟花”“民宿+蒸菜”“民宿+漂流”“民宿+露营”“民宿+非遗”“民宿+研学”等新业态。

道官冲的成功，就是充分运用了“民宿+非遗”的成果。在这里，非遗得到了活态传承，充分融入了现代生活，住精品民宿，玩转古法造纸等非遗项目，让游客在享受乡村休闲时光的同时，也能沉浸式体验乡俗文化。

12月22日，冬至日，来自各地的新闻工作者，在天空剧院观摩浏阳市融媒体中心直播焰火燃放，并且在各自平台进行直播。这场名为“千里江山图”的焰火，引来无数关注。

烟花是顶流。浏阳借力“相约浏阳河周末看焰火”活动，进行“你住精品民宿，我送焰火门票”联合促销，将周末焰火秀的超级流量，转变为催热民宿的火爆“留”量。

浏阳市文旅广体局局长陈刚认为，在丰富民宿产品供给方面，就是要加快“民宿+”的步伐，“以民宿为核心原点，链接周边资源、实现联动发展，提升微度假的承接力。”

在大围山，这种“民宿+”的集聚效应已经逐渐显现。2023年夏季，民宿一房难求，长株潭、湘赣边游客来到大围山，在感受登山、漂流之乐后，还看一场焰火，再栖居民宿，成为不少人“浏阳民宿行”的热门“套餐”。

一揽子政策出台，助推产业腾飞

“我心归处，诗画浏宿。”这是浏阳在全球公开征集浏阳民宿公共品牌宣传口号过程中，最终从2504条口号中脱颖而出被采用的一条。同期，形象标识logo也一并发布。12月18日，浏阳市民宿协会成立，这标志着浏阳民宿产业发展掀开了新的篇章。协会的成立，将为规范行业、做强产业提供更加有力的支撑。

用地怎么保障？证照办理如何推进？融资需求何以解决？浏阳以更大举措、更大力度、更大支持，对全市的民宿产业发展进行“顶层设计”。12月24日，“民宿十条”发布，这是浏阳推动民宿产业高质量发展极有力的抓手，分别从加强组织领导、科学编制规划、强化用地保障、完善配套设施、开设绿色通道、提升民宿品质、繁荣民宿消费、优化管理机制、夯实人才支撑、健全支持政策等十个方面具体推进。

“民宿十条”让广大民宿产业从业者翘首以待。

古港镇宝盖寺村，“民宿谷”几个字格外醒目，24家民宿散落河谷山涧。今年暑期，车辆排成长龙，整个山冲里水泄不通，暴露了当地基础设施承载力不足的短板。“高峰期的时候，村干部基本上每天都在路上执勤。”宝盖寺村党总支书记、村委会主任钟国秋说，希望“民宿十条”能加快推动设施建设。

交谈之中，民宿主们也无不对此次强有力的十条举措给予高度期待。

“民宿十条”中，提出将编制《浏阳市民宿产业发展规划（2024—2027年）》，以浏阳河—连云山—大围山为重点，培育民宿精品店、打造民宿样板村、布局民宿集聚区。

就目前而言，宝盖、道官冲、大围山、大光洞等区域集聚效应十分明显，“通过集聚，解决当前同质化、分散化、整体规模小、品牌影响力弱、消费者选择面窄等一系列问题。”陈刚表示。

“民宿十条”对强化用地保障作出明确要求，“将民宿用地需求纳入国土‘一张图’系统，积极探索‘点状供地’等方式，依法依规保障民宿用地需求。”浏阳市自然资源局局长李锋认为，在不断提升节约集约用地水平，为民宿产业项目落地拓宽空间、调整布局的同时，还将深入探索农村集体经营性建设用地入市实施路径。

引人关注的是，“民宿十条”提出“开设绿色通道”，建立联合审批工作机制，在民宿审办审批方面提供“一站式服务”。先期配套100万元专项资金扶持产业发展；对获评国家甲级、乙级民宿分别给予实打实的资金奖励……

多措并举，浏阳民宿产业必将迎来新的发展春天。