编者按：2023年3月中旬，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》；4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开。4月11日至17日，浏阳市党政代表团赴浙江、江苏“百强县”及长沙县开展“双学双争”大学习活动，旨在深入先进地区学习考察调研，学五强、争先进位，学标杆、争创一流。考察归来谋发展，“挺进五强”建新功。现陆续刊发代表团成员学习考察调研文章，推动高水平绘就中国式现代化的浏阳图景开好局、起好步。

全面对标学习赶超 高质量建设金阳新城

文丨付浩

好风从东来，拂面耳目新。参加此次“双学双争”大学习，出发前，我自认为浏阳已位居全国百强县第七，县域经济和社会综合发展水平成绩显著，内心优越感满满。但在考察中，我被五县（市）彰显出的先进发展理念、强劲发展势头、强大发展活力、创新实干作风深深震撼，看到了差距，看清了方向，绝不能躺在历史功劳簿上的自我觉醒和要百尺竿头更进一步的强烈渴求愈发浓烈。

挺进前五强，关键看金阳。对标找差距，金发集团作为金阳新城建设的中坚力量，将认真学习借鉴先进经验，以党的二十大精神为引领，以“双学双争”为契机，遵循高质量发展理念，坚持长沙市城市建设“四精五有”标准，围绕浏阳建设现代化“双百”大城市目标，按照金阳新城“一年打基础、三年见成效、五年成规模”建设进度，高起点规划、高标准建设，为将金阳新城打造成为“三生融合”“三态协同”的省会副中心地标性区域贡献金发力量。

坚持“四精五有”标准。按照“精准规划、精美建设、精致管理、精明增长”的城市建设运营理念，打造更加有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位的金阳新城，要坚持“一张蓝图干到底”，按规划、分年度、有步骤、成体系推动金阳新城高质量开发建设。加速推进金城大道提质，北盛大道、洞阳路、开元大道提质改造，永安收费站改扩建，永安污水处理尾水湿地、金阳麓山小学及周边路网等项目建设，确保高质量完成“四个十大”项目建设目标，推动金阳新城磅礴发展。结合智慧社区，智慧灯杆、智慧充电桩、智慧土地和各类特许经营项目，构建“智慧金阳”城市运营总体架构，依托智慧管理、智慧服务精准了解群众需求，确保精准、及时、高效服务，实现数据辅政的同时让数据产生收益。围绕打造TOD商业活力芯、EOD文体休闲芯、SOD社会服务芯，提高公共服务水平，让发展更有“温度”，让群众幸福更有“质感”，做活“土地文章”，让片区土地更具“价值”。

坚持功能定位导向。常熟市“优化空间布局，形成城市、开发区、村镇均衡配置一体发展”的“他山之石”，启发金阳新城的建设要以片区功能为导向，根据不同的区位、现状与规划，布局不同的功能，让整个区域有机生长、持续发展、优势互补。建成区和城镇居民聚集区，要以完善城市功能为导向。杜绝“大拆大建”，坚持补短板、强弱项，既要保留提升城市风貌，又要实现居住、环境、教育、医疗、休闲等城市公共服务水平的综合提升。产业聚集区，要以发展产业为导向。不仅为企业提供“土地”，还要提供促进企业成长的“土壤”。要根据产业的发展导向进行设计，为优势产业量身定制、聚集要素，实现产业发展“共生”，引导产业持续成长。中心片区，以可持续发展培育新动能为导向，着力培育无烟产业，消费服务产业、文化旅游产业、科研软件产业，加快推动片区路网、医院、学校、体育中心、白鹭湖公园等基础设施建设，持续掀起机器轰鸣、塔吊林立、热火朝天的建设攻势，将中心片区打造为“地标中的地标”。

坚持以人为本理念。对标长三角地区“最宜居城市”之一的余姚和“最具幸福感城市”之一的慈溪，金阳新城的城市建设就是要努力提高人民群众幸福感。一是生活需求上实现住有所居，乐有所业，幼有所学、病有所医、老有所养。加快构建金阳新城多层次住房体系，以高品质商品房、廉租房、公租房、人才公寓为载体，努力打造金领公馆、白领公寓、蓝领社区。大力引进优质项目落地中心片区，增加就业岗位，聚集城市人气。加快金阳麓山小学、金阳学校、长郡中学扩建，让教育资源早日投入使用。加快金阳医院建成，与现有的二级医院、卫生院、社区卫生室构建金阳新城分级诊疗体系。二是精神需求上要让压力能释放、紧张能缓解、身心能健康、兴趣能广泛、情操能陶冶、情感能升华。以“文体中心+白鹭湖公园+社区小游园”的模式构建不同层次的宜人便民的休闲体系，实现300米能进公园的愿景。深度挖掘金阳新城域内红色文化+工业文化内涵，发展文旅产业，协调生产、生活、生态三生空间。

坚持服务产业发展。江阴城市展示馆以改革兴、产业兴和城市兴三个篇章讲述了江阴的百强县之路。产业兴篇章中“江阴视产业为根本，产业强市战略一以贯之，成就县域经济领跑者风流”的表述让人深感认同。金发集团作为金阳新城建设主力军、先锋队，一是要强保障，加快平地交付、杆线迁移、路网配套等项目建设进度，急企业之所急所盼，为产业项目落地做好要素保障；二是要优服务，充分发挥公司“三员”力量，坚持“四个一”机制，切实做好常态化帮扶走访，集中资源要素解决企业发展难题，突出快速服务，注重及时沟通协调，对于企业在用工、融资、土地等方面的难题，第一时间帮办落实；三是要抓机遇，依托“智慧金阳”平台，布局大数据产业，以专精特新为发展目标，让数字化赋能助力园区产业高质量发展。

坚持强化党建引领。制定科学、全面的发展战略“顶层设计”，建立健全组织机构、调度机制和协同机制，是江浙百强县县域经济快速、全面、高质量发展的重要推手。而强化党建引领，同样是金发集团实现高质量发展的最强“助推剂”。一是要继续完善企业治理体系。加快形成有效制衡、相互配合、协调顺畅的治理体系，持续深化以资金为主线的内部财务管理体系和项目建设全过程标准化清单管理体系落实落地，确保合规体系制度规范、内控体系稳健运行、风险管理落实到位、企业运营依法合规。二是加强党风廉政建设。深化运用监督执纪“四种形态”，严格落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，把党风廉政建设压实到项目建设领域，营造公司风清气正的干事创业氛围。

当前，浏阳正处在“奋进新征程、挺进前五强”的“关键当口”，金发集团全体干部职工将进一步解放思想、拓宽思路，百尺竿头更进一步，积极投身金阳新城高质量发展新征程，做好“政治上的明白人，企业经营的内行人，服务产业的贴心人、城市建设的执行人”，在高水平绘就中国式现代化的浏阳图景中当主力、立新功。

（作者系金发集团董事长）