编者按：2023年3月中旬，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》；4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开。4月11日至17日，浏阳市党政代表团赴浙江、江苏“百强县”及长沙县开展“双学双争”大学习活动，旨在深入先进地区学习考察调研，学五强、争先进位，学标杆、争创一流。考察归来谋发展，“挺进五强”建新功。现陆续刊发代表团成员学习考察调研文章，推动高水平绘就中国式现代化的浏阳图景开好局、起好步。

开拓视野丰富经验理清思路增强信心 全力推动金阳新城加速崛起

文丨王大辉

怀揣“奋进新征程、挺进前五强”的目标，此次“双学双争”大学习活动，通过对标走在全国前列的县市及其县域经济发展模式，借鉴其乡村振兴、改革攻坚、工业发展的宝贵经验，为高水平绘就中国式现代化的浏阳图景补短板、强弱项、增质效、提能力。

作为园区从事招商引资的一线工作者，此次考察学习让我开拓了视野，丰富了经验，厘清了思路，增强了信心，受益匪浅。

浏阳经开区是浏阳经济发展的主阵地、主战场、主力军，在高质量发展、“三高四新”、“强省会”战略的主旋律下，园区招商将对标对表精准发力，实干实效奋勇争先，力争成为园区“突破两千亿、挺进五十强”的排头兵。

提升服务水平，由企业服务向产业服务转变

我们应该学习江阴、常熟等地区的发展经验，用产业的思维，从顶层设计、产业规划、招商运营等多个环节入手，形成创新链、生态链的整合。以全局意识，着眼于长线经营，对园区未来5—10年的发展进行系统谋划，包括园区的发展定位、商业逻辑、开发节奏、模式机制、资源体系及各阶段的盈利手段和运营目标。如江阴在双良集团的培育和服务上，不仅渗入了企业生产、管理、转化的各个环节，更是实现了企业发展不同阶段的各个关键要素的高效链接、利用和整合，真正做到了全方位渗透、全周期培育的产业服务。

在区域竞争日趋激烈的今天，产业集群已成为提高区域竞争力的重要途径。“产业服务”需要有充足的耐心深入了解产业特征，实现产业协同，为企业赋能；以构建整个产业生态和创新要素高效配置为核心，形成高效集群思维，抓住产业关键资源，通过数据、资本等多种手段去扶持滋养各个企业。

加快企业上市培育，由百亿企业集群向千亿产业集群突破

江阴是上市企业第一县，是苏南模式的发源地之一，在全国百强县排行中，实现“十四连冠”。走进江阴，我们时刻被这里“人心齐，民心刚，敢攀登，创一流”的城市精神所感染着。正是凭借这种敢闯敢拼，永不服输的精气神，江阴抓住资本市场开放的机遇，诞生了50多家上市企业，总量位居全国同类县市第一，创造了县域资本的传奇。他们对企业有“从娃娃抓起”的理念灌输，也有注重后备企业培养的“育林计划”“参天计划”，这些都值得我们学习借鉴。

今年3月召开的湖南民营企业家座谈会发布了一组数据：“76999”，即民营经济提供了全省70%以上的GDP，60%以上的税收，90%以上的新增城镇劳动力就业，90%以上的科技型中小型企业，90%以上的新增企业数量。足见民营经济是我省经济中最活跃的成分，其中瞪羚企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业、上市企业、链主企业，是现代化产业体系的“四梁八柱”、千亿产业集群航母的“压舱石”。

园区2022年规模工业总产值1043亿元，其中8家A股上市企业总产值566.2亿元，占全园工业总产值54%，撑起了园区经济数据的半边天。由此可见，园区应当坚定不移的把培育企业上市作为推动企业内生动力、提高园区经济总量、金融创新、促进转型升级的重要抓手；把引进和培育先进制造业的链主企业、上市企业、独角兽企业、单项冠军企业、专精特新企业、瞪羚企业作为当务之急；借助省、长沙市“金芙蓉”跃升和“岳麓登峰”的东风，把引进和培育上市企业作为一号工程，力争每年培育新增上市公司1—2家；在电子信息、生物医药、新能源新材料等主导产业中培育4—5家产值100—500亿的企业，形成1—2个千亿级的产业集群，为园区实施“突破2000亿”的战略规划打下坚实基础。

创新招商思路，探索“总部加期权”的金融招商新模式

在土地招商、政策招商等传统招商模式的基础上，解放思想，大胆创新。一方面针对龙头企业行业带动力强、资源要素吸附力强的特点，举全市之力，集中物力、财力、土地等要素资源，加大细分领域龙头企业的引进，如惠科光电项目的引进，下一步在新能源光伏电池、储能（动力）电池引进2—3家优质龙头企业，同时加强龙头企业上下游产业链项目的引进；另一方面加大优质项目的引进，与行业内优秀的基金公司合作，对基金公司已投资拟扩产的项目，我们主动对接，通过资源要素配置，争取项目落户园区。

针对上市确定性较强、发展速度快、资本和市场认可的独角兽企业、独角兽种子企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业，在引进时，要发挥园区基金的优势，早期参与项目的股权投资，陪伴项目在园区一起成长上市，助推园区的收入由“土地+税收财政”向“土地+税收+股权财政”转变。

优化人才结构，打造一支专业、敬业、职业的招商队伍

招商是园区的“第一菜单”，首先要营造全市“亲商、安商、富商”的氛围，其次是要提升招商队伍的能力水平。招商队伍的能力水平极大程度决定了“菜品”的优劣。要加大电子信息、材料、医药、机械、金融、管理等各类细分领域中的专业人才的引进力度，建立一支学习型队伍；按照基金职业经理人的目标，打造一支“呼之即来、来之即战、战之必胜”的狼性团队，让园区从招商向选商转变。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是浏阳撤县设市30周年，也是浏阳经开区“突破两千亿、挺进五十强”的关键一年。作为新城建设和经济发展的主力军，我们将坚定信心、主动担当，从抢占产业制高点、壮大项目硬支撑、打赢招商主动仗、做优营商生态圈四个方面发力，以新城产业体系现代化和产城人有机融合为抓手，落实好市委、市政府双城战略。

（作者系浏阳经开区经济合作局局长）