董怀国

据媒体报道，2月13日，有关“三亚城管收走孩子写作业桌子”的相关视频引发社会广泛关注，三亚市综合行政执法局吉阳分局高度重视，第一时间成立调查组，对视频所反映的问题进行核查，确认执法人员“存在简单执法行为”并“上门向当事人道歉”。

事情处理到这一步，行政执法部门有错就纠的态度和及时道歉的诚意确实值得称道，这也是他们能得到当事人原谅的根本原因。我相信，出于维护城市管理秩序、纠正城市乱象目的、而因疏忽或误会造成对当事人权益的损害，会因为这种及时善后而及时挽回不良社会影响。

正如当事行政执法部门在通报中所说，整个事件是因为执法人员“简单执法”造成的，已经对其进行了严厉批评教育。我们并不知道该局内部的批评教育到底是怎样的，但这个“简单执法”，其实已经值得好好探讨一番。执法过程中，看到户外摆放有桌子，执法队员出于职业敏感，第一反应便是收走，倒也情有可原。但是执法对象肯定会有辩解，会有现场申诉，只要执法队员稍有耐心，略作调查，便能还原事情真相，误会便可解除。这是事实本身的简单之处。

可是执法行为的简单之处在于，执法队员没有听取执法对象的解释，自以为是地认定了户外的桌子就是作为违规摆摊之用，一收了之。事实正如大家所见，执法队员的自以为是错了，对执法对象的伤害造成了，不良的社会影响出现了。对于执法，我们一直在说一个简单的原则——以事实为依据，以法律为准绳。

据说新闻中这起不当执法事件，有着当事商户长期、多次占道摆摊的背景。说起来，这也算是当地行政执法的难点。但是，面对这样的难点，执法队员决不能丧失冷静和理智，带有情绪去执法。这种情绪是了解事实的大敌，是同执法对象平和沟通的大敌，是准确适用法律的大敌，是将一次执法行动的效果做到最好的大敌。

三亚市综合行政执法局吉阳分局承诺“在城市管理过程中更加注重方式方法”，我以为，任何工作，方式方法都有很多，都需要当事人在实践过程中不断摸索。城市管理工作号称“天下第一难事”，这应该是执法人员在同执法对象长期打交道中形成的认识。只是，唯其难，才更应该注重方式方法。首要一条便是牢记，行政执法不是同执法对象较劲，在执法过程中多增加一些温度，与执法对象良性互动，不仅事半功倍，还能增加彼此之间的信任，从而营造和睦友善的社会氛围。

城市是我家，文明靠大家。行政执法队员既是城市管理者，也是城市建设者；市民既是文明建设的责任人，也是文明建设的受益者。归根结底，执法者和执法对象并不是天然对立的，在城市越来越美好、人际越来越和谐方面，大家的利益完全一致。充分认识这一点，就能实现在城市生活中大家的多向奔赴，就能杜绝那些有着“不良影响”的事情发生，就能共建城市的文明。