市政协十一届三次会议开幕 8名政协委员作大会发言

2月26日，政协浏阳市第十一届委员会第三次会议在欧阳予倩大剧院开幕。来自全市各战线各界别的8名政协委员围绕基层治理、产业发展、美丽乡村建设等重大问题和民生改善方面的实际问题作了大会发言，为浏阳经济社会高质量发展、增进民生福祉建言献策。

浏阳市融媒体中心记者周红珍整理

坚持减负增效重实干，构建基层治理新格局

民革浏阳市工委 肖迎春

村级组织是党和政府联系群众的桥梁纽带，在贯彻落实党的路线方针政策和全面实施乡村振兴中，发挥了至关重要的作用。目前存在责任状过多、承担行政事务多、检查评比事项多等问题。

建议强化制度建设，确保基层治理有序。编制村级工作事项清单，建立村级信息“一张网”管理，成立浏阳市基层治理工作委员会，规范基层治理的政策、规划和工作标准。

强化精准施策，增强基层治理动能。深化涉农资金整合，统筹各级项目资金，提高财政资金使用效率，对村集体经济发展给予最大支持。激活社会资本，同时鼓励成立村级发展基金，形成共富帮扶的良好氛围。

强化多元共治，激发基层治理活力。让村级权责匹配且人财事相统一，积极发掘培养乡贤能人、公益热心人士。通过购买服务、表彰评选，鼓励更多社会力量参与基层治理，畅通社会各方面参与基层治理的渠道。

推进社会适老化改造，积极应对人口老龄化

致公党浏阳市工委 周志勇

我市60岁及以上人口为27万余人，占比18.97%。随着老年人口占比提高、规模扩大，适老化改造已迫在眉睫。

建议加强顶层设计，建立适老机制。分步骤、分阶段将适老化改造纳入年度国民经济计划和政府投资计划，制定培育适老化改造专业评估机构、施工机构和验收机构的鼓励政策，制定适老化改造基础产品、专项改造、个性化改造三种服务包，形成健全的改造体系。

培育多方主体，拓宽资金渠道。积极培育龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，打造完整产业链。制定资金多元化投入政策，设立专项改造基金，借鉴市场化模式，激发老年人的消费需求。

改造环境设施，创新服务模式。全面开展养老机构达标升级行动，优化公共设施无障碍适老化，加速数字技术适老化改造，采取“社区+改造企业+用户”三方协商方式，提供贯穿活力阶段、半自理阶段、卧床照护阶段等老龄全生命周期的持续关爱服务。

实施“花木+文旅”战略，打造乡间田园新去处

市政协委员苗木文旅融合实践站 刘学文

深耕花木文旅之路，打造乡间田园新去处大有可为。

建议加速升级，切实筑牢产业根基。打造一批花木产业示范基地，建设特色苗木产业园区。支持花木企业构建自主品牌，探索产业链一体化经营，培育壮大龙头企业。加快物联网、智能终端等信息技术应用，推动传统产业“触网”。

多元赋能，创新融合发展路径。将柏加镇建设成集花木产销、科研、旅游等功能于一体的花木小镇，打造一批特色村庄、景观带、观赏园、主题餐饮民宿等花木文旅融合示范点（区），科学设计“1+N”精品线路，开展“慢生活·乡间游”活动。

坚定共识，强化基本要素保障。在市级层面成立花木文旅融合建设领导小组，稳妥推进退林还耕，科学分类施策，引导银行开发新的金融产品，积极吸引社会资本投资花木文旅融合行业。

探索生命教育之道，用心呵护孩子成长

教育工作组 市政协委员主题研学课程开发实践站 商南花

当前，提升青少年的生命教育意识和防护能力已是当务之急。

建议构建青少年生命教育共同体。建立政府主导、社会参与、家校联动、学生自觉的“四位一体”青少年生命教育共同体，把促进生命教育纳入民生工程，大力推动《家庭教育促进法》的落地实施，加快建设家庭教育指导服务专业队伍，推广以互联网技术为支撑的生命教育平台。

加强学校生命教育体系建设。各中小学应按学段不同，定时开设生命教育课程，把生命教育纳入中小学、幼儿园教师通识培训，开展灵活、多样的生命教育活动。

广泛开展生命教育实践活动。加快生命教育主题研学课程的开发，定期举办特色研学活动。此外，要整合利用生命教育社会资源。强化部门协作，优化青少年生命教育社会大环境。

加强知识产权保护，促进创新驱动发展

市政协委员中小微企业创新创业实践站 胡权

知识产权保护是营造一流营商环境、推动高质量发展的重要支撑。目前，我市各类企业在知识产权保护中还存在一些困难和问题。建议强化中小微企业知识产权保护能力建设。组织开展多层次、精准化知识产权培训，加强维权扶助，支持通过市场化方式设立中小微企业知识产权维权互助基金。

加强知识产权保护人员队伍建设。建立行业知识产权法律维权组织。鼓励引导教育机构、协会、学会等加大对知识产权专业人才的培训力度。深入推进跨部门、跨领域、跨区域联合维权打假。

搭建民营经济知识产权服务平台。搭建知识产权交易平台，成立知识产权保护中心，以浏阳作为“全省首批专利侵权纠纷行政裁决试点县（市）”为契机成立专门工作组，为上级部门的知识产权执法提供样本案例。

优化水利设施建设，夯实粮食生产基础

普迹镇工作组 刘静

浏阳是农业大县、产粮大县，2022年全年种植粮食作物121.68万亩。2022年，一场旱情极大考验了水利基础设施的承载能力。建议调查明晰家底，建立问题台账。开展一次普查，摸清全部底数，全面详细掌握数据，市镇村登记造册建库，建立问题台账。

明确权属责任，完善管护机制。将权属明确到村组，纳入村级集体资产管理。明确实施日常管护主体，充分压实镇村组管护责任。整合巡护管理力量，成立管护队伍。

加大投入力度，夯实基础设施。继续大力推进主干渠、分干渠、大泵站的修复。整合相关资金，支持保障水利基础设施运行。

科学综合施策，优化布局提质。统筹项目资金，科学布局种植结构，合理稳妥推进退林还耕，侧重水利设施提质建设和维护。

打造千亿级产业集群，推动生物医药产业高质量发展

经开区工作组 彭军湘

生物医药产业是浏阳经开区主导产业之一。建议制定产业推进计划，加快生物医药产业链建设，力争打造千亿级产业集群。加大企业支持力度。积极对接国家、省、市相关部门，争取上级政策倾斜；加快出台企业上市政策、产业人才引进定制政策等，帮助中小企业建立信用体系。

推动本地药品使用。推动已纳入国家集采、省平台挂网的药品以及基药进入医疗机构用药系统目录；对达到一定规模的本地医药产品，优先纳入我市医保目录。

加强产业融合发展。充分发挥龙头企业的引领和聚集效应，强化产业链上下游的融合度。构建一站式创新型产业公共服务平台，搭建知识产权的运营、保护及交易平台。

强化发展要素保障。在经开区设立医疗器械注册服务分站，搭建医疗器械审评核查服务站。加快化工集中区申报，化解项目落地制约。

规划建设浏阳河国家湿地公园4A景区，打造全国文旅产业赋能乡村振兴样板

农业工作组 市政协委员产业富民实践站 刘琼

浏阳河国家湿地公园乡村旅游内容的丰富提质是浏阳河百里画廊建设的关键一环，也是探索旅游产业富民之路的有力抓手。建议组织专家高标准编制规划，制订并组织实施《浏阳河国家湿地公园4A景区发展规划》，形成“一张图、一盘棋”打造格局。同时形成部门合力，争创全国文化旅游、美丽乡村、湿地公园和“两山”实践的顶级品牌。

突出内联外通。建设好城市滨河道路，尽快延伸到双江口；按旅游公路标准对高坪、永和、张坊、小河和澄潭江等乡镇之间的道路进行升级改造。

争取上级支持。建议协调修订《长沙市株树桥水库饮用水水源保护条例》以支持浏阳河国家湿地公园文旅产业的发展。