黄齐超

近日，《广州市人口与计划生育服务规定》发布，其中包括多项利好：在子女3周岁以内，父母每年各享受10日的育儿假；两孩家庭若首次购房，公积金贷款额度可适当提高；鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁幼儿。新政策自2023年3月1日起施行。

根据国家统计局数据，2022年年末我国人口141175万人，比上年末减少85万人。这是我国近61年（自1962年）以来的人口首次负增长。常住人口出生率也从2015年的12.07%下降到2022年的6.77%。

生育率的低迷，有很多原因。其中一个重要因素就是育儿的成本太高。忙碌于工作的年轻夫妇，没有时间照顾3周岁以内的孩子，育儿就成了绕不开的难题。

《广州市人口与计划生育服务规定》中明确规定：符合法律、法规规定生育子女的，在子女3周岁以内，父母每年各享受10日的育儿假。这10天的带薪育儿假，看似微不足道，却比发生育补贴更实惠；并且，男性职工也享受育儿假。所以，新增的育儿假能在一定程度上缓解生育压力，能减轻女性的就业歧视，让年轻父母育儿更从容，是一道友好生育的“硬菜”。

再者，孩子3周岁之前不能进入幼儿园，让爷爷奶奶、外公外婆帮忙带娃，祖辈们也有疲惫的时候；请保姆带娃，保姆也有有事的时候。育儿假能让自己的父母歇歇，能填补保姆请假时的空隙。加起来共20天的育儿假，与产假、陪产假并不重合，是新增的假期，就是让年轻父母全身心地陪伴、养育孩子，不仅有利于培养父母和孩子的亲情，还能解决现实难题，从这个角度看，育儿假非常必要。

广州新增的育儿假，是其优化生育政策、营造生育友好社会环境的具体举措，值得点赞。

其实，作为一项新的生育福利，广州的“育儿假”不是新鲜事物——早在广州之前，河南、河北、辽宁、重庆、黑龙江等地，就已经提出了“父母各10天育儿假”，青海的育儿假则是15天。可见，很多省份都非常重视建立生育友好型社会，在保障职工生育权上不遗余力。

我们乐见各地增加育儿假。但是，更需要关注的是：新增的育儿假能否让职工切实享受？如果不能落实，就成为了空头福利，法规白条。育儿假作为法规固定下来，对有生育计划的夫妇来说，当然是件好事，但对用人单位而言，这意味着用人成本的增加。在笔者看来，在明确强制性的同时，更需要建立合理的分担以及监督保障机制，这样才能确保政策不折不扣地落实。