建立防溺水惩戒教育机制，对违规游泳学生、家长"双训诫"

进入夏季，洞阳镇加强了关于防溺水的巡查、宣传，以及安全教育。洞阳镇供图

7月19日15时许，洞阳镇洞阳村某河段，正在对辖区重点水域开展例行安全巡查的工作人员发现，有两名未成年儿童在河中游泳，且无成人陪护。工作人员立即上前制止，随后对违规游泳学生及其家长进行了警示教育，并发出《防溺水家庭监护告诫令》，对家长进行告诫提醒。这也是浏阳发出的首份《防溺水家庭监护告诫令》。

今天是世界预防溺水日，当前正值暑假，又是高温炎热天气，青少年儿童溺水事故进入高发期。为有效防止未成年人溺亡事故发生，增强家庭监护责任意识，浏阳建立了防溺水惩戒教育机制，对违规游泳学生、家长实行“双训诫”。

浏阳市融媒体中心记者莫瑜实习生魏源

两名未成年人私自下河游泳，家长收到告诫令

“此次事件，反映出两名学生家长对未成年人保护工作重视不够，特别是对学生暑期安全监管不力，一旦发生意外，后果不堪设想……”7月21日下午，在洞阳镇社会事业综合服务中心组织的约谈会上，家长石女士收到了一份《防溺水家庭监护告诫令》。在心有余悸的同时，她也意识到因自己疏忽可能酿成的后果。攥着告诫令，她连连感谢政府部门和学校及时排查并制止了孩子的危险行为，并对自身监护失职深感愧疚，表示一定会认真履行家庭监护职责，加强对孩子的看护，坚决防止意外发生。

时间拨回到7月19日15时许，石女士突然接到老师的电话，称她的孩子与同学私自下河游泳，无人陪护，被巡查人员发现。她赶紧来到现场，发现11岁的儿子从头到脚一身湿，一问才知道，儿子瞒着她来游泳了，还来过几次！

现场，洞阳镇社会事业综合服务中心主任许亮对家长和两个孩子进行了一番安全教育；第二天，镇教育发展中心和学校又组织对违规游泳学生及家长进行了警示教育；7月21日，镇社会事业综合服务中心、社会治安综合治理中心及洞阳村村委，再次组织违规游泳学生及家长开展了一次约谈，现场发放《防溺水家庭监护告诫令》，对家长进行告诫提醒。

“在没有大人的陪护下私自下河游泳十分危险，一不小心就可能丧失生命。”经过学校、镇村的约谈警示，两个孩子意识到了私自下河游泳的危险性，“希望所有小朋友一定要牢记‘七不两会’，不要私自或结伴下河游泳。”

“双训诫”惩戒教育措施，只为筑牢生命安全防线

“为做好防溺水工作，我们坚持疏堵结合，一日三巡，不断压实责任。”许亮介绍，针对巡查过程中发现的未成年人违规游泳情况，此前是对家长发放告知书，而此次发放告诫令，就是希望引起家长的足够重视，因为一个孩子背后就是一个家庭，“我们也将这份《防溺水家庭监护告诫令》在村、镇进行了公示，希望全村、全镇人民引以为戒，切实履行对孩子的监管职责，为孩子们的健康、平安保驾护航。”

“这是浏阳发出的首份《防溺水家庭监护告诫令》，同时也是我市积极探索齐抓共管防溺水安全工作的重要举措。”市学安办相关负责人介绍。《长沙市深入推进防范学生溺水工作16条措施》中第13条为：凡接到举报并核实学生私自下水游泳的，由就读学校一律进行训诫，取消评优评先资格，并纳入学生综合素质评价考评；家长监管责任不到位的，由村委会（居委会）对其进行训诫，并张贴公示。

“为增强家庭监护责任意识，防止学生私自或结伴下水游泳行为，从源头上预防学生溺水事故发生，浏阳据此建立了防溺水惩戒教育机制，对违规游泳学生、家长‘双训诫’。”上述负责人表示，其目的就在于通过安全警示教育，引起全社会共同重视，强化家校社政合力，增强家庭监护的责任心、紧迫感，共同织密筑牢学生生命安全防线。

据介绍，“双训诫”即学校完善校纪校规，对私自下河游泳的学生，一律由就读学校进行严肃训诫，取消评优评先资格，纳入学生综合素质评价考评，情节严重的给予相应纪律处分。因家长监管责任不到位的，由村委会（居委会）组织对家长进行训诫，并张贴公示；情节严重或屡次失管的，可由村（居）委会商当地政府相关部门进行训诫，

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发现溺水隐患请拨84899726举报

暑期是防溺水工作的关键节点。近年来，溺水事件大幅下降，但尚未杜绝，事发水域有江、湖、水库、建筑施工场地的水坑、游泳池等。为切实做好防溺水工作，浏阳通过多种途径宣传教育，要求学生做到“七不两会”。

“七不”包括不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，不在上下学的途中下溪、河、圳、沟、水库、水坑、山围塘等危险水域游泳、游玩、嬉水。“两会”包括发现险情后会相互提醒和劝阻并报告、会基本的自护和自救方法。

留守、单亲、务工家庭等儿童由于家庭监护容易缺失，发生溺亡事件的比例较高。为此，浏阳为全市万余名留守儿童、单亲家庭子女建立台账，落实民警、网格干部、妇联、老师四帮一“代理妈妈”制度，每月上户走访，确保不漏一人，保证预防学生溺水工作落实到位。市教育局也结合万名教师大家访活动，走访10万余户家庭，重点宣传防溺水等安全知识。各乡镇（街道）则明确专人负责并常态化防溺水督促检查，教育、公安、水利、应急等部门协同配合，织就三级防溺水网。

与此同时，7月20日，长沙市教育局（长沙市学安办）、长沙市网信办联合发布举报电话84899726和举报二维码，呼吁广大市民积极参与，一旦发现中小学生在野外私自下水或在水边戏水，水域沿岸防溺水设施设备没有配置或配置不齐，没有工作人员对水域每天进行巡查，没有每天开展防溺水宣传，请及时劝阻和举报。