全国人大代表、盐津铺子董事长张学武连续9年聚焦食品产业

推动休闲食品产业从“规模领先”迈向“创新引领”

浏阳籍全国人大代表张学武。盐津铺子供图

浏阳市融媒体中心记者胡吉星

三月的北京，瑞雪飘扬，为京华大地披上银装。3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。

作为参加本次大会的浏阳籍全国人大代表，盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武积极建言献策，一共带去了7件建议，其中有多件建议事关食品产业长远发展。这些建议背后，是张学武对食品产业、乡村振兴、科技创新的持续关注。

自担任全国人大代表以来，张学武连续9年聚焦食品产业，将所思所想、所感所悟融入到建议中，既是盐津铺子作为湖南食品行业领军企业的责任担当，更是浏阳绿色食品产业链向“新”而行、经济效益稳步提升的生动缩影。

代表建议

创建全球休闲食品研发中心

当前，全球休闲食品市场加速向健康化、功能化、智能化、全球化转型，研发创新成为支撑产业核心竞争力的关键。在调研中，张学武发现，我国休闲食品产业已迈入万亿级市场梯队，但仍面临三大突出困境：一是创新同质化严重，差异化竞争力缺失；二是核心技术“卡脖子”，自主创新能力薄弱；三是国际适配能力不足，出海进程受阻。

在《关于将长沙创建全球休闲食品研发中心纳入国家科技发展规划的建议》中，张学武提出，长沙作为全国休闲食品产业高地，依托全产业链优势与深厚科研底蕴，创建全球休闲食品研发中心，既是落实长沙“十五五”规划、打造全球研发中心城市的核心举措，也是推动我国休闲食品产业从“规模领先”向“创新引领”跨越的战略选择。

张学武进一步提出四点建议：一是将研发中心纳入国家科技发展规划；二是支持构建“产学研用”协同创新体系；三是强化资金与金融支持保障；四是助力国际合作与标准话语权提升。

加快推进休闲食品“三减”行动

随着《“健康中国2030”规划纲要》深入推进，“三减”（减盐、减油、减糖）成为行业必答题。打破“高油高盐高糖”的路径依赖，亟需国家层面的系统性施策。

张学武认为，当前面临的主要瓶颈有三个：一是消费者偏好难以改变；二是减盐技术难度高、成本压力大；三是原料升级面临成本壁垒，“天然风味”身价高昂。相较而言，减糖领域通过高倍甜味剂、天然甜味成分和配方优化等路径，形成了较为成熟的技术与产品体系，制约休闲食品健康化的关键难点主要集中在减盐和减油。

“推动休闲食品‘三减’行动，是落实健康中国战略的内在要求与产业高质量发展的必然选择。”他建议，一是强化公共技术平台攻关，以低成本转化惠及全行业；二是推进渐进式减盐，制定分阶段目标；三是构建图形化标签体系，引导“智慧选择”；四是规范营销宣传，防范误导消费；五是强化精准化消费者教育，推动产业从“满足口腹”向“守护健康”实质性跨越。

张学武还谈到，当前数字化转型与“双碳”目标深度融合，为加快食品产业数字化标签普及应用，构建安全、绿色、高效的食品产业体系，他提出以下建议：一是构建全链条体系，分阶段强制推广数字标签；二是完善碳标签体系，强化分层扶持；三是推动标签融合，打通数据壁垒；四是健全激励约束机制，强化监督问责。

推动老字号与新消费协同发展

中华老字号是具有文化沉淀与公共信任的“品牌富矿”，全国1450家老字号平均年龄超145岁，拥有1200余项非遗，2024年营收超2万亿元。但在现实中，不少老字号面临“有品牌、弱增长”的困境，“老字号与新消费之间目前存在体制壁垒”。作为休闲食品龙头企业的掌门人，张学武在今年提交的建议中，提出要创新老字号与新消费协同机制，助力拓展内需增长新空间。

张学武认为，从供给侧看，老字号是不可再生的“信任基础设施”。从需求侧看，年轻世代的文化认同消费正在结构性爆发——“90后”是购买老字号最多的群体，“00后”下单增速位居各年龄段之首。“由于协同机制缺失，潜力远未释放，亟需以系统性的制度安排打通对接通道，将这笔庞大的存量资产转化为激发内需活力的强大引擎。”

对策方面，张学武强调“以制度创新打通协同壁垒”，建议建立“母体风味”资产确权与授权交易制度。所谓“母体风味”是指具有国民性认知的经典风味，明确“母体风味”作为无形资产的确权路径、评估方法和授权规范，鼓励老字号以“风味授权费+销售分成”模式，将核心风味规模化授权给新消费企业使用。

这一建议有着鲜活的案例支撑——盐津铺子旗下大魔王品牌联合六必居，将麻酱风味融入魔芋零食，切入零食量贩与校园渠道，Z世代消费者占比超50%，上市16个月单月销售额突破1亿元。

张学武还建议，开展“老字号风味合伙人”机制创新试点；推行“低门槛授权+原产地绑定”的IP开放生态；将老字号体验空间嵌入城市文旅消费动线；构建“中华在地风味”品质分级认证体系。

以“人工智能+”加速食品行业转型发展

人工智能技术正深刻重塑各行业发展模式。在《关于加快食品行业“人工智能+”转型发展》的建议中，张学武表示，目前，人工智能在食品行业的应用已从试点探索迈向规模化发展阶段，但大量中小企业受制于资金、技术、人才等瓶颈，尚未真正享受到“AI红利”。

对于推进“人工智能+”，加速食品行业转型发展，张学武建议：强化政策扶持，破解资金短缺难题；补齐技术短板，强化技术支撑能力；加强人才培养，夯实转型根基；发挥头部引领作用，推动协同发展，即充分发挥大型食品企业的示范引领作用，鼓励部分企业积极分享AI应用经验、技术成果与解决方案，带动中小企业加快转型步伐，形成“头部引领、中小企业协同跟进”的良性发展格局。

浏阳探索

持续擦亮“浏阳好物”金字招牌

从七八个员工的街办食品厂蜕变为A股上市企业、休闲食品龙头企业，深耕浏阳本土二十余年的盐津铺子，已发展成为中国休闲食品行业自主制造品类最为齐全的企业。

得益于盐津铺子等一批优质企业的潜心发展，作为浏阳10条重点产业链之一的绿色食品产业链持续稳健增长，在促进农民增收、推动共同富裕方面发挥了积极作用。

近年来，浏阳锚定打造“全国绿色食品产业发展高地”目标，立足资源禀赋和产业基础，建成了以浏阳经开区、农科园为核心的食品产业基地，并通过招大引强、链式思维、品牌赋能、强化保障等一系列举措，绿色食品产业走出全省规模化、绿色化、品牌化发展新路子。

过去一年，浏阳始终坚持“项目为王、招商为要”，以浏阳经开区、农科园为主阵地，全年新招引签约绿色食品产业项目28个，总投资超26亿元，叮叮懒人菜、口口香总部等29个在建项目稳步实施，15个项目竣工投产。目前，全市绿色食品产业链聚集了盐津铺子、金磨坊、湘纯农业、新聪厨等规上企业121家，实现产值185.57亿元，同比增长7.2%，经济效益稳步提升。

不仅如此，浏阳以链式思维推动上中下游协同发展：上游抓订单农业，50余家企业在本地建立原材料基地15万余亩，构建起“企业+合作社+农户”的利益联结机制；中游抓产能提升，天味食品等20余家企业完成智能化改造，总投资超1亿元；下游抓渠道拓展，形成“线下展会+线上电商+海外布局”格局。

此外，浏阳整合优质资源，集中力量打造区域公用品牌“浏阳好物”，推出好米、好菜、好味等八大系列产品，实现“品牌、形象、品质、渠道、运营”五统一，其中首批推出的166款产品成功亮相第26届中部农博会、湘赣边年货节。浏阳还成功争取省级现代农业产业园专项资金3000万元，组织100多家企业申报贷款贴息，支持引导40余家食品企业与湖南农大、江南大学开展产学研合作。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是绿色食品产业链高质量发展的关键之年。“我们将强特色、壮集群，争项目、优服务，创品牌、促融合，全力推动绿色食品产业链实现高质量发展。”市农业农村局有关负责人表示，下一步，将编制《浏阳市特色农业产业发展实施方案（2026-2028）》，推动绿色食品产业向特色化、集群化、规模化、品牌化发展；重点扶持龙头企业技改、特色基地建设、农村电商发展，强化农产品质量安全监管，用活上级政策，提供优质服务。同时，持续擦亮“浏阳好物”金字招牌、丰富产品矩阵，高标准建成农产品国家地理标志聚集区，探索绿色食品与花炮文化、红色资源、非遗文创、精品民宿深度融合，进一步释放消费新动能。